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近年來(lái)，宿城區(qū)在上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、整體推進(jìn)”的要求，立足全面匯聚、全面深化、全面覆蓋、全面整合、全面參與“五個(gè)目標(biāo)”，經(jīng)過(guò)接續(xù)建設(shè)、不懈推進(jìn)，形成以圈層查控、單元防控、要素管控、社會(huì)動(dòng)員為基礎(chǔ)，以“西楚云”作戰(zhàn)平臺(tái)等系統(tǒng)為支撐，以數(shù)據(jù)匯聚為牽引，以“西楚義警”集群為載體的立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

設(shè)防城市建設(shè)升級(jí) 圈層查控全方圍閉

緊密結(jié)合社會(huì)治安實(shí)際，堅(jiān)持“主動(dòng)防控”理念，有效織密巡防網(wǎng)絡(luò)，全力打造全時(shí)空、立體化、主動(dòng)型巡防勤務(wù)格局，最大限度擠壓違法犯罪活動(dòng)空間，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

匯聚“多維數(shù)據(jù)”，做強(qiáng)防控大腦。依托“西楚云”作戰(zhàn)平臺(tái)，有效整合四大網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)，匯聚公安及社會(huì)各類數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建“以感知提升防控、以視頻協(xié)同指揮、以情報(bào)指導(dǎo)勤務(wù)”的一體化指揮體系，為指揮調(diào)度更加科學(xué)、規(guī)范、高效奠定基礎(chǔ)。

抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，做牢防控骨干。抓堵控卡點(diǎn)建設(shè)。每個(gè)堵控點(diǎn)明確堵控責(zé)任單位，強(qiáng)化堵控點(diǎn)人員配備、裝備配置、勤務(wù)機(jī)制建設(shè)，提升堵控卡點(diǎn)現(xiàn)代化、規(guī)范化水平，形成主城區(qū)防控閉合圈；抓電子監(jiān)控建設(shè)。在轄區(qū)次干道重點(diǎn)部位布點(diǎn)210余個(gè)，安裝攝像頭680余個(gè)，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的街區(qū)、道路主要出入口等節(jié)點(diǎn)安裝電子監(jiān)控，建設(shè)卡口24個(gè)，布建監(jiān)控點(diǎn)位480個(gè)，安裝監(jiān)控?cái)z像頭532個(gè)，進(jìn)一步織密補(bǔ)盲全區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成立體空中堵控網(wǎng)。抓屯兵點(diǎn)建設(shè)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位設(shè)置8個(gè)屯點(diǎn)兵，建成使用2個(gè)警務(wù)室、5座警務(wù)巡邏執(zhí)勤崗?fù)?，打造街面治安防控點(diǎn)、巡邏歇腳點(diǎn)、接處警待命點(diǎn)、設(shè)卡查控點(diǎn)、群眾求助點(diǎn)和防范宣傳點(diǎn)。

完善“三項(xiàng)機(jī)制”，做硬防控拳頭。完善情報(bào)指揮一體化工作機(jī)制。健全完善以情指中心為龍頭的實(shí)戰(zhàn)指揮體系，實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)制度，推行實(shí)時(shí)化研判、扁平化指揮、合成化作戰(zhàn)工作模式，指導(dǎo)巡邏防控隊(duì)、合成行動(dòng)隊(duì)等實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)處置隊(duì)伍開(kāi)展工作。完善視頻巡控一體化工作機(jī)制。強(qiáng)化視頻巡控與街面巡邏人員協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上巡防與現(xiàn)場(chǎng)巡防有機(jī)結(jié)合、互相補(bǔ)充，有效減少巡防盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)視頻巡控與實(shí)警巡邏、偵查破案、治安管控的有效銜接，最大限度滿足打防管控實(shí)戰(zhàn)需求。完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。按照“混合編組、聯(lián)合巡邏、公安為主、武警配合”的模式，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)商業(yè)繁華區(qū)域等人群密集區(qū)域的巡邏防控；主動(dòng)加強(qiáng)與周邊縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)以及交警部門(mén)的警務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)本市范圍和跨市交界警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和警務(wù)合作。

網(wǎng)格治理全域覆蓋 單元防控同步筑基

積極搶抓網(wǎng)格化社會(huì)治理新機(jī)遇，以網(wǎng)格化社會(huì)治理為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)市域單元防控，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層，堅(jiān)持不懈打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的單元防控智慧治理新模式。

在網(wǎng)格單元防控上，全面啟動(dòng)“網(wǎng)格+警格”基層社會(huì)治理新模式。按照職能融入、系統(tǒng)融接、機(jī)制融優(yōu)、力量融合、警民融洽的“雙網(wǎng)”深度融合的目標(biāo)，積極推行“網(wǎng)格+警格”工作模式。大力深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，堅(jiān)持以“矛盾不上交”“平安不出事”“服務(wù)不缺位”為總目標(biāo)，依托“矛盾糾紛采集智能化管控系統(tǒng)”，做到網(wǎng)格矛盾“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，堅(jiān)持民間糾紛引發(fā)的治安案件調(diào)解優(yōu)先、處罰為輔，提高調(diào)解處理在辦理治安案件中的比例，主動(dòng)融入黨委政府基層網(wǎng)格治理平臺(tái)，推進(jìn)多元化解，全區(qū)16個(gè)派出所均已建成公調(diào)對(duì)接機(jī)制，網(wǎng)格矛盾調(diào)解成功率達(dá)98.6%。

在小區(qū)單元防控上，試點(diǎn)城市居民小區(qū)封閉式管理和農(nóng)村居住區(qū)半封閉管理新模式。通過(guò)“西楚云”網(wǎng)格化智慧社區(qū)管控平臺(tái)，深度關(guān)聯(lián)分析相關(guān)信息要素，推動(dòng)社區(qū)民警精準(zhǔn)采集人口房屋等基礎(chǔ)信息，同時(shí)盤(pán)活派出所、巡特警、專職輔警、小區(qū)保安、社區(qū)網(wǎng)格員5支隊(duì)伍，形成“五位一體”的協(xié)同治理模式，實(shí)現(xiàn)扁平化、可視化的大指揮格局，推動(dòng)公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)由人工向智能、由被動(dòng)向主動(dòng)、由孤立向合成、由無(wú)序向規(guī)范、由“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)變。

在場(chǎng)所行業(yè)單元防控上，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、臺(tái)前幕后互動(dòng)、傳統(tǒng)現(xiàn)代互補(bǔ)的智能監(jiān)管新模式。全面開(kāi)展場(chǎng)所行業(yè)視頻監(jiān)控排查摸底，推動(dòng)視頻監(jiān)控建設(shè)，全區(qū)場(chǎng)所行業(yè)視頻監(jiān)控全覆蓋；大力推動(dòng)采集方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保行業(yè)場(chǎng)所全部登記備案、從業(yè)人員全部錄入系統(tǒng)、交易信息全部動(dòng)態(tài)上傳；針對(duì)季節(jié)性社會(huì)治安規(guī)律和夜間違法犯罪特點(diǎn)，開(kāi)展“清淤”集中統(tǒng)一行動(dòng)，開(kāi)展波次化小范圍、高頻率、精準(zhǔn)化定點(diǎn)清查和綜合整治行動(dòng)，對(duì)場(chǎng)所違法犯罪露頭就打。

科技興警貫穿始終 要素管控深度見(jiàn)底

深化“一標(biāo)多實(shí)”運(yùn)用。堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)地址為關(guān)聯(lián)根，將社區(qū)治理要素聯(lián)入網(wǎng)格，從系統(tǒng)集成上打破行業(yè)部門(mén)之間、警種之間信息壁壘，融合內(nèi)部條線警種以及外部黨政部門(mén)數(shù)據(jù)，匯聚集成海量信息資源。

深化非標(biāo)數(shù)據(jù)匯聚。自主研發(fā)網(wǎng)格警務(wù)“蜂巢”平臺(tái)，通過(guò)社區(qū)民警、社區(qū)警務(wù)助理上門(mén)登記與社會(huì)單位業(yè)主自主報(bào)備相結(jié)合的方式，對(duì)單位基本信息、從業(yè)人員、單位性質(zhì)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全方位采集，實(shí)現(xiàn)檢查有留痕、處罰有記錄、警情可關(guān)聯(lián)、要素可上圖、數(shù)據(jù)可研判、資源可共享、工作可延續(xù)、歷史可追溯的功能，做到對(duì)治安要素智能化、便捷化、精準(zhǔn)化、可視化、流程化、清單化管控。

深化網(wǎng)絡(luò)信息防護(hù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全審計(jì)系統(tǒng)安裝，推廣網(wǎng)吧控制臺(tái)識(shí)別應(yīng)用，安裝率均達(dá)100%；設(shè)立網(wǎng)警執(zhí)法巡查賬號(hào)，安排專人24小時(shí)輪守，開(kāi)展網(wǎng)上巡查，時(shí)時(shí)接受網(wǎng)民報(bào)警求助，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上違法行為；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法專項(xiàng)檢查，常態(tài)化檢查機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、網(wǎng)站及信息系統(tǒng)等，進(jìn)一步提高相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)。

群防群治不斷壯大 共建共享穩(wěn)步推進(jìn)

緊盯民智豐富、民力無(wú)窮“兩大資源”，在全面提升技防能力的同時(shí)，不斷壯大“西楚義警”隊(duì)伍，將社會(huì)力量打造成為繼輔警、技防之后的“第三只翅膀”。

以黃河水上救援隊(duì)為載體，打造應(yīng)急救援高地。組建包括宿遷市紅十字水上應(yīng)急救援隊(duì)在內(nèi)的62支分隊(duì)，吸納志愿者8600余名，參與緊急救助210多起，成功救助94條鮮活的生命。黃河救援隊(duì)也被樹(shù)立為省級(jí)“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、江蘇省“見(jiàn)義勇為志愿者先進(jìn)集體”“全國(guó)學(xué)雷鋒最佳志愿項(xiàng)目”。

以保安聯(lián)勤聯(lián)防為紐帶，打造平安共耕高地。整合全區(qū)8家保安服務(wù)公司、35家物業(yè)公司力量，將2700余名保安全部納入聯(lián)勤聯(lián)防范圍，形成公安主導(dǎo)、神盾保安公司主力、其他保安公司協(xié)同、物業(yè)保安積極參與的保安聯(lián)勤聯(lián)防工作格局，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)復(fù)雜區(qū)域突發(fā)警情快速處置，矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

以凈網(wǎng)先鋒為載體，打造清朗網(wǎng)絡(luò)高地。將傳統(tǒng)群眾工作方法引入網(wǎng)絡(luò)管控，組建“凈網(wǎng)先鋒志愿隊(duì)”，共筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間。以公交義警為主力，打造平安交通高地。聯(lián)合城區(qū)兩家公交公司1600余名駕駛員組成“公交義警”隊(duì)，提高發(fā)現(xiàn)隱患能力，宣傳乘車安全防范事項(xiàng)，切實(shí)提高了市民的安全感。

以“愛(ài)心護(hù)學(xué)隊(duì)”為主體，打造平安校園高地。堅(jiān)持開(kāi)展防護(hù)意識(shí)宣傳，按照家長(zhǎng)義護(hù)、校保守護(hù)、警輔巡護(hù)的“三位一體”模式，常態(tài)開(kāi)展護(hù)校安園和青少年關(guān)愛(ài)維權(quán)工作，持續(xù)深化校園周邊治安環(huán)境整治、開(kāi)學(xué)季安保以及涉校矛盾糾紛排查化解等工作，切實(shí)為校園平安筑起銅墻鐵壁。

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