材料一.8月25日，王岐山在全國政協(xié)常委會暢談反腐問題時說，他當北京市長時就發(fā)現(xiàn)月餅和交通有聯(lián)系了：從東城送西城，西城送北城，轉(zhuǎn)圈兒送。送來送去，籃子里變得無奇不有，有手機、有錢、有金銀首飾。他專門去天津走訪月餅廠，發(fā)現(xiàn)月餅越做越貴，鎏金的、包金的，里面放這放那，“越來越不像話”。
河北滄州的基層公務(wù)員回憶，2010年中秋節(jié)時，主管領(lǐng)導(dǎo)說倉庫里有東西，讓他們?nèi)ァ按驋叽驋摺?。到倉庫后，他發(fā)現(xiàn)那里放著塵封一年的月餅，還有茶葉及其他禮品。月餅是鮑魚餡的，盒子精雕細刻，圖案精美。領(lǐng)導(dǎo)說，這一盒月餅至少要4000元。但“八項規(guī)定”之后，他所在的單位中秋節(jié)沒有發(fā)放任何福利。
王軍是東部某市供電局的處長，沒完沒了的應(yīng)酬一度讓他叫苦不迭?！鞍隧椧?guī)定”大棒揮來，王軍長噓一口氣，以為可以從此解脫了，但接二連三的規(guī)定，讓他很難再快樂起來。先是每個月5萬塊的獎金不見了，接著連哈根達斯券和超市卡也取消了，接著電力系統(tǒng)又給所有處級干部的公車上裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，如果王軍想公車私用，后臺監(jiān)控將一目了然?！斑@哪是在當官！”王軍說他已經(jīng)很久沒出門吃飯了，要是非被朋友拉出去就一定把老婆孩子捎上，以證清白。這種做法在他的官場朋友圈里，已經(jīng)形成了一種共識。
材料二.2005年，李應(yīng)和楊鑫從西南政法大學畢業(yè)。李應(yīng)回西安讀研，后來考上了公務(wù)員，楊鑫則進了證券公司。畢業(yè)近十年，李應(yīng)得知楊鑫要來西安休年假，籌劃和昔日的鐵哥們兒敘敘舊。機場相見，楊鑫西裝革履，腕上還戴著明晃晃的表，他說，干信托不穿正式點，沒人敢把幾億的項目讓你做。李應(yīng)聽見“幾億的項目”，想著自己每月幾千塊的工資，有些失落。到家后，李應(yīng)用楊鑫大學時最愛吃的菠蘿相款待，楊鑫拿起一塊咂吧幾口后，突然說：“去年到臺灣考察，那邊有種鳳梨80塊一個，我和朋友一連吃了5天。我出門都找當?shù)刈钯F的吃……”李應(yīng)聽了覺得很別扭。
當晚，李應(yīng)特意在一家餐廳宴請楊鑫，他介紹說，這里雖然不是最貴的，不過口碑挺好。楊鑫鼻子哼了一聲，沒接話。吃到一半，楊鑫突然離座，轉(zhuǎn)了一圈回來后對李應(yīng)說，這頓飯他請了。楊鑫還說，錢這東西就是王八蛋，花完還能再掙。看著楊鑫提起錢的得意勁，李應(yīng)特別不舒服。
此后幾天，楊鑫繼續(xù)在李應(yīng)家“指點江山”：“你們咋不買個進口電視機，這個牌子的一點也不好，圖像把人顯得又矮又胖?！薄斑@兒最好放個博古架，買點文物放到上面，虧得你還在文物大省呢……”
楊鑫走后，李應(yīng)心中的郁悶無法排解，羨慕人家來錢快，日子過得滋潤，覺得自己當年的成績比楊鑫好，每個月卻只有幾千塊錢的死工資，他甚至連楊鑫的名字都不愿提起了。
材料三.2013年7月，四川瀘州古藺縣石寶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙光華辭職，他把《我為什么要辭去副鎮(zhèn)長職務(wù)和公務(wù)員身份》放在網(wǎng)上，引發(fā)社會熱議?！霸谖业膬r值觀里，工作無非是謀生手段，要么改善自己以及家人的生活水平，要么實現(xiàn)自己的人生價值，或者更好的是二者皆有。而我，兩者都沒有實現(xiàn)！”他吐槽了自己的工作壓力大、收入低，工資僅夠給孩子買奶粉和尿布，甚至還靠父母接濟養(yǎng)家糊口。
趙光華辭職后，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)辦起了律師事務(wù)所，現(xiàn)在的收入是以前的5-6倍，在瀘州市按揭了房子和車子，月均近2萬元的收入除去房車按揭和生活必需開支后，還能剩5000多元，妻子在一家銀行上班，生活上“已經(jīng)不用父母接濟了。”
材料四.公務(wù)員出走的原因無一例外都跟沒了福利有關(guān)。在中部某欠發(fā)達地區(qū)公務(wù)員于波的印象中，最近十年賬面上的工資沒有上漲，如果按貨幣購買力來說，反而下降了?！拔椰F(xiàn)在每個月到手的工資就2600塊?！倍嗄昵坝诓▌偣ぷ鲿r候的收入還算是中上等，現(xiàn)在的收入在當?shù)刂荒芩闶侵邢碌?，“我哥哥在外面打工一天就能掙一兩百?！?/span>
一篇名為《上海80后公務(wù)員辭職自述》的網(wǎng)文或許說出了許多想要逃離體制的年輕人的心境：收入7年沒漲，職級7年沒變，能力是“聽話加寫報告”，社會關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)加同事”，人生卻已步入而立之年，……公務(wù)員像極了溫水中的青蛙，不知不覺被煮熟了，如果當年直接扔熱水里頭也就跳出來了，最終卻被短暫的安逸消磨了奮斗的勇氣，成為機關(guān)里碌碌無為人群中的一員。
為了穩(wěn)住體制內(nèi)的優(yōu)秀公務(wù)員，保持隊伍整體穩(wěn)定，中央正在制定新的公務(wù)員工資改革方案。將以調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，解決失衡問題，規(guī)范地方津補貼為重點，“調(diào)低、擴中、限高”被重新強調(diào)，基層公務(wù)員有望成為最大的受益者。
材料五.2014年1月，湖南省冷水江市的一份財政統(tǒng)發(fā)工資人員收入清單意外曝光，不少網(wǎng)友在驚嘆公務(wù)員工資如此之低的同時，也提出質(zhì)疑，“你們體制內(nèi)不是還有好多灰色收入么？” 一方面是許多家庭、個人對“體制內(nèi)”的追逐與向往?！鞍隧椧?guī)定”出臺后，公務(wù)員熱有所降溫，但全國仍有111.95萬人參加2014年“國考”，37個職位的競爭比超過千分之一，最熱職位達到了7192︰1。另一面，則是社會上不少體制外人士對“體制內(nèi)”的貶損與批判。有的公務(wù)員表示“收入不高、經(jīng)常加班、還被外界誤解，想辭職”，立刻被指責是“體制內(nèi)”人員在“裝窮”“撒嬌”。
舊的游戲規(guī)則被推翻，新的規(guī)矩尚未完全建立，許多領(lǐng)導(dǎo)干部履職時無所適從。杭州某官員認為和基層溝通更難了。“以前都是靠人情往來建立感情，現(xiàn)在這個高壓線碰不得，就變成了公對公地開個會，傳達命令，機械僵化。最后只能利用周末時間，組織大家AA制出去玩。王婉在某欠發(fā)達市工作，她所在部門的經(jīng)費和預(yù)算完全靠自己去市里省里去跑、去求。不允許吃請之后，王琬感覺誠惶誠恐?！芭芤才懿煌?，不跑又不知道行不行，萬一你沒跑，別人跑了還指不定呢?！弊约鹤笥覟殡y。
目睹不少“老虎”、“蒼蠅”紛紛倒臺，許多官員壓力感劇增，感覺當官“不自在”，甚至發(fā)出“為官不易”、“官不好當”、“高危職業(yè)”等感慨，進而滋生出了“只要過得去，不求過得硬”、“只要不出事，寧愿不做事”的保平安思想。
材料六.中紀委監(jiān)察部負責人表示，當前各地在落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”方面還存在一些問題。比如，有的地方和部門壓力傳導(dǎo)不足，存在上緊下松現(xiàn)象；有些違規(guī)問題由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，公款吃請由明轉(zhuǎn)暗，送禮收禮花樣翻新；有的人在觀望風向會不會轉(zhuǎn)，有的人在懷疑能不能抓到底；有些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部認識不夠、要求不嚴；頂風違紀的問題仍然時有發(fā)生。總的來看，“四風”問題還處于“不敢”的階段，遠遠沒有達到“不能”“不想”的程度。中秋節(jié)前夕，中紀委專門發(fā)出通知，要求對利用現(xiàn)代物流快遞送禮，以禮品冊、提貨券代替實物商品，利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等行為，要仔細甄別，善于發(fā)現(xiàn)，及時查處。
材料七.人情歪風壓得很多基層公務(wù)員喘不過氣來。某地一位基層干部說，領(lǐng)導(dǎo)的孩子考上了重點大學，同事們都去賀喜，他只好也去，月工資的一半就沒了。“別人都出1000元，你出少了，怎么拿得出手？領(lǐng)導(dǎo)會怎么看你？”某縣宣傳系統(tǒng)一位干部說：“我和妻子一年工資6萬元，可是每年人情花費將近10萬元，畸形人情開支令整個家庭入不敷出?！庇腥诵稳轂椤叭饲槊腿缁?，紅白親朋簇，血錢拼臉面，回家偷著哭。”
浙江省心理醫(yī)生趙國秋從2007年開始一直擔任浙江省“公務(wù)員心理援助項目”牽頭人。他發(fā)現(xiàn)“八項規(guī)定”推行后的兩年里，找他看病的公務(wù)員比過去明顯增加。他主導(dǎo)的最新一項抽樣調(diào)查表明，公務(wù)員心理健康水平不夠高，幸福指數(shù)不夠高，壓力比較大，職業(yè)倦怠感比較強，這一情況比2007年調(diào)研時更為嚴重。
問題：
（1）請你結(jié)合材料，分析當前公務(wù)員隊伍中出現(xiàn)了哪些趨勢？
（2）如何處理好“守規(guī)矩”和“有作為”之間的關(guān)系？
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 鄂網(wǎng)文〔2018〕7408-215號
公開出版物經(jīng)營許可證 武出E-314
