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（二十一）如何構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系？

一是豐富早餐門店，引入多家早餐品牌，著重引入連鎖早餐門店，滿足居民品質(zhì)化早餐需求。

二是推動(dòng)商超、便利店、正餐店等集成早餐售賣服務(wù)，提供便利化早餐供給。

三是針對(duì)設(shè)施不足的老舊小區(qū)，可以建立便民早餐售賣車、售賣亭等移動(dòng)早餐設(shè)施。 

四是推動(dòng)早餐門店、便利店提供外賣服務(wù)，支持早餐預(yù)訂，優(yōu)化配送時(shí)效。

五是推動(dòng)社區(qū)食堂提供豐富的早餐品種，滿足居民基本早餐需求。

六是鼓勵(lì)地方對(duì)于符合條件的新增或改造提升的早餐門店，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

（二十二）如何推進(jìn)菜市場(chǎng)改造提升？ 

一是推動(dòng)菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。明確菜市場(chǎng)定位，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引入專業(yè)公司，改造菜市場(chǎng)環(huán)境設(shè)施，科學(xué)合理分區(qū)，做到環(huán)境明亮、干凈、整潔。引進(jìn)理發(fā)、修補(bǔ)等便民業(yè)態(tài)，提供一站式綜合服務(wù)。建立完善相關(guān)制度，推動(dòng)菜市場(chǎng)專業(yè)化、品牌化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化商戶食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)等管理。

二是推動(dòng)菜市場(chǎng)智慧化改造提升。在菜市場(chǎng)中引入智能化設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能支付、交易溯源、計(jì)量管理、價(jià)格公示、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格數(shù)據(jù)共享等智慧管理和服務(wù)模式，提高菜市場(chǎng)數(shù)字化、智慧化水平。

三是加強(qiáng)政策保障。鼓勵(lì)地方對(duì)于符合條件的新增或改造提升的菜市場(chǎng)，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

（二十三）如何規(guī)范有序發(fā)展“小修小補(bǔ)”網(wǎng)點(diǎn)？

一是盤活利用社區(qū)存量資源，如廢棄簡(jiǎn)易房、廢棄集裝箱、閑置房屋、核酸檢測(cè)亭等，改造成為便民維修服務(wù)點(diǎn)，或在指定區(qū)域指定時(shí)段，規(guī)范提供配鑰匙、開鎖、修車、修鞋等服務(wù)，解決居民“小修小補(bǔ)”方面的需求。

二是發(fā)展社區(qū)工坊，統(tǒng)一規(guī)劃和管理，采取崗位招募或機(jī)構(gòu)入駐模式，提供修表、修鞋、修手機(jī)、修家電、配鑰匙、裁改衣服等“小修小補(bǔ)”便民綜合服務(wù)，明碼標(biāo)價(jià)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

三是鼓勵(lì)地方對(duì)于符合條件的新增或改造提升的“小修小補(bǔ)”網(wǎng)點(diǎn)，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

（二十四）如何發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)？

一是提供助餐服務(wù)。強(qiáng)化老年食堂建設(shè)，通過“社區(qū)引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”運(yùn)營(yíng)模式，在便民生活圈內(nèi)依托現(xiàn)有食堂、改造或新建老年食堂，為老年人提供便宜、健康、舒適的餐飲服務(wù)和外賣服務(wù)。

二是提供家政服務(wù)。鼓勵(lì)家政人員、護(hù)理人員進(jìn)社區(qū)，結(jié)合社區(qū)老年人特點(diǎn)，提供生活照料、助餐助浴、家庭保潔、管道維修、精神慰藉等相關(guān)服務(wù)。

三是提供日間照料服務(wù)。依托社區(qū)養(yǎng)老中心與市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供照料、護(hù)理、用餐、洗澡、理發(fā)、文化娛樂等服務(wù)。

四是加強(qiáng)政策保障。鼓勵(lì)地方對(duì)于開展適老化改造，符合條件的新增或改造提升的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

（二十五）如何建設(shè)托育服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)？

一是依托社區(qū)資源建立兒童公共活動(dòng)中心，在每日固定時(shí)段向社區(qū)幼兒免費(fèi)開放，提供興趣學(xué)堂、婦兒之家、親子烘焙等眾多服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)日?；顒?dòng)的常態(tài)化與精細(xì)化。

二是進(jìn)行社區(qū)適幼化改造，在社區(qū)內(nèi)配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、急救箱等，保障幼兒游玩安全。

三是實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，組織手工、科普、書法、繪畫、舞蹈等多種特色的學(xué)習(xí)娛樂活動(dòng)項(xiàng)目，豐富社區(qū)兒童的課余生活。

四是鼓勵(lì)地方對(duì)于符合條件的新增或改造提升的托育服務(wù)設(shè)施，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模。

（二十六）如何發(fā)展社區(qū)食堂？

一是利用國(guó)有房屋、集體用房等閑置資源建設(shè)社區(qū)食堂，并積極鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)中心、社區(qū)鄰里中心、社區(qū)超市等對(duì)美食廣場(chǎng)（街區(qū)）進(jìn)行適老化改造，加掛社區(qū)食堂招牌。

二是采用“社區(qū)引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”運(yùn)營(yíng)模式，在社區(qū)食堂引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司，提供減免房租等相應(yīng)優(yōu)惠，推動(dòng)社區(qū)食堂可持續(xù)發(fā)展。

三是擴(kuò)大社區(qū)食堂輻射人群，為社區(qū)居民及社區(qū)周邊群眾提供就餐去處，為老年人、殘障人士等特殊群體提供就餐折扣優(yōu)惠，增加適用人群。

四是打造社區(qū)食堂線上線下融合模式，通過與社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)、線上外賣平臺(tái)合作開展外賣業(yè)務(wù)，或設(shè)置前置取餐點(diǎn)，輻射更多社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)最大化。

五是提升社區(qū)食堂智能化水平，推動(dòng)智能化設(shè)備進(jìn)食堂，推廣智能結(jié)算、智能稱重結(jié)算臺(tái)、智能清洗消毒等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能便捷、干凈衛(wèi)生，提升服務(wù)體驗(yàn)。

（二十七）如何開展 “一點(diǎn)多用”“一店多能”？

適度放寬便民生活圈內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，推動(dòng)各類網(wǎng)點(diǎn)在保證安全、衛(wèi)生的前提下，靈活搭載鮮菜、早餐、書報(bào)、文印、繳費(fèi)、收發(fā)、家政等服務(wù)項(xiàng)目，提高設(shè)施使用效率，街道、社區(qū)或便民生活圈運(yùn)營(yíng)商對(duì)于附加公益屬性的便民網(wǎng)點(diǎn)提供便利。如在社區(qū)超市、便利店、文具店、銀行金融網(wǎng)點(diǎn)等，鼓勵(lì)疊加搭載打字復(fù)印、代收代發(fā)、便民繳費(fèi)等便民服務(wù)功能；在五金店疊加搭載便民維修服務(wù)功能。

（二十八）如何提升一刻鐘便民生活圈連鎖化程度？ 

一是在便民生活圈運(yùn)營(yíng)中，統(tǒng)籌社區(qū)商業(yè)空間，積極引入連鎖商超、便利店、藥店、美容美發(fā)、餐飲等相關(guān)業(yè)態(tài)，支持連鎖門店統(tǒng)一門店形象、統(tǒng)一庫(kù)存管控、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供應(yīng)鏈采購(gòu)，為居民提供高品質(zhì)供給。

二是鼓勵(lì)直營(yíng)連鎖或特許經(jīng)營(yíng)，支持傳統(tǒng)店鋪與品牌連鎖企業(yè)合作，以直營(yíng)連鎖或特許經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。

三是鼓勵(lì)地方對(duì)于符合條件的新增或改造提升的連鎖門店，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼等支持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持壯大經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模，力爭(zhēng)主要業(yè)態(tài)連鎖化率達(dá)到 30%以上。

（二十九）如何運(yùn)營(yíng)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)分離的便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)？

一是利用市場(chǎng)手段推動(dòng)業(yè)態(tài)調(diào)整。針對(duì)社區(qū)商業(yè)產(chǎn)權(quán)分散的情況，可以由街道、社區(qū)或便民生活圈運(yùn)營(yíng)商牽頭成立社區(qū)商業(yè)聯(lián)盟，采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、商家共議的方式協(xié)調(diào)圈內(nèi)商家。通過聯(lián)盟及時(shí)傳達(dá)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)政策，以培訓(xùn)提升經(jīng)營(yíng)理念，定期組織全體商戶表達(dá)自身訴求，協(xié)調(diào)業(yè)態(tài)配比、活動(dòng)開展、商業(yè)合作，吸引優(yōu)質(zhì)商戶加盟，共同建設(shè)便民生活圈商業(yè)品牌。同時(shí)，共同建立便民生活圈商業(yè)管理規(guī)章制度，明確權(quán)責(zé)，保障健康發(fā)展。

二是利用行政手段優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)。緊守安全底線，對(duì)于有安全隱患的業(yè)態(tài)，嚴(yán)禁布局居民樓底商。對(duì)于噪音污染的業(yè)態(tài)，宜適當(dāng)遠(yuǎn)離居民樓布局，合理限定營(yíng)業(yè)時(shí)間。對(duì)于衛(wèi)生臟亂差、假冒偽劣等問題，應(yīng)督促整改，加強(qiáng)檢查執(zhí)法。

三是引導(dǎo)更新經(jīng)營(yíng)理念。組織社區(qū)商戶開展專題培訓(xùn)，針對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等進(jìn)行培訓(xùn)，更新傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行差異化、錯(cuò)位發(fā)展。

（三十）如何運(yùn)營(yíng)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)？

一是實(shí)行專業(yè)運(yùn)營(yíng)。積極引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司，采用委托運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)入股等模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

二是合理搭配業(yè)態(tài)。結(jié)合居民需求，系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊“六個(gè)一”短板，正確處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、微利型業(yè)態(tài)、公益服務(wù)的關(guān)系，促進(jìn)業(yè)態(tài)合理搭配，形成良好生態(tài)圈，做到不缺失、不扎堆。

三是動(dòng)態(tài)遴選更新。遴選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商家（特色店、網(wǎng)紅店、品牌店、國(guó)潮店等），建立商家評(píng)價(jià)機(jī)制，制定商家入駐的正面清單，推動(dòng)商家優(yōu)勝劣汰，保障社區(qū)優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)供給。

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