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【2024商務(wù)遴選經(jīng)典案例】抓基礎(chǔ)?穩(wěn)提升?協(xié)力共促惠民生——天津市一刻鐘便民生活圈典型做法
公選王 公選王
-2024-
04/10
14:17
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近期,商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司在廣泛征集前三批試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,委托商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心對(duì)成效鮮明、亮點(diǎn)突出的試點(diǎn)城市典型做法進(jìn)行總結(jié)提煉,形成《全國一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市典型做法匯編》,今日分享天津市一刻鐘便民生活圈典型做法。
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抓基礎(chǔ)?穩(wěn)提升?協(xié)力共促惠民生

——天津市一刻鐘便民生活圈典型做法

天津市結(jié)合國際消費(fèi)中心城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),聚焦基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),大力推進(jìn)一刻鐘便民圈建設(shè),不斷增進(jìn)民生福祉。

一、凝聚部門合力、完善頂層設(shè)計(jì),加大生活圈工作推進(jìn)力度

一是強(qiáng)化部門協(xié)作聚合力。市級(jí)層面成立工作專班,把便民生活圈建設(shè)作為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的有效手段。發(fā)改、人社、住建、民政、規(guī)資等部門,在用地、用房、財(cái)政、金融、營商環(huán)境等方面研究給予政策扶持。

二是完善頂層設(shè)計(jì)明指引。推動(dòng)將便民生活圈建設(shè)納入“高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)”重點(diǎn)工作部署。在擬報(bào)批的《天津市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035 年)》中建立“15分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施合理配置。修訂出臺(tái)《天津市社區(qū)商業(yè)配置規(guī)范指引(試行)》,為全市各區(qū)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展和便民生活圈建設(shè)提供了依據(jù)遵循和有效指導(dǎo)。

三是整合社區(qū)資源建機(jī)制。南開區(qū)水上公園街寧福里社區(qū)打造“1118”體系,即:建立一個(gè)機(jī)構(gòu)(寧福里社區(qū)一刻鐘便民生活圈工作領(lǐng)導(dǎo)小組),打造一個(gè)平臺(tái)(寧福里社區(qū)便民服務(wù)微信平臺(tái)),整合一庫八圖(轄區(qū)資源數(shù)據(jù)庫、八大業(yè)態(tài)分布圖),健全共建共享新格局,構(gòu)建“多彩寧?!毙庐嬅?。和平區(qū)南市街道通過整合居民骨干、企業(yè)商戶、社區(qū)社會(huì)資源,搭建了“社區(qū)商居聯(lián)合會(huì)”,包含轄區(qū)商戶46家、志愿服務(wù)隊(duì)35人,在推動(dòng)轄區(qū)志愿服務(wù)、化解商居矛盾、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用。

二、盯緊民心工程、聚焦基本需求,打造惠民利民服務(wù)場(chǎng)景

一是盯緊民心工程項(xiàng)目。天津市及濱海新區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)將一刻鐘便民生活圈建設(shè)納入民心工程,著力推動(dòng)新建和提升改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、建設(shè)品牌連鎖便利店、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體等民心工程項(xiàng)目。

二是補(bǔ)齊居民需求業(yè)態(tài)。武清區(qū)恒茂商業(yè)街針對(duì)社區(qū)內(nèi)適齡兒童多、人民群眾關(guān)注校園周邊環(huán)境配套的情況,引入連鎖嬰幼兒托管機(jī)構(gòu);針對(duì)居民對(duì)家門口的食品安全建議,打造了4家示范小餐飲店。寶坻區(qū)按照居民“需求清單”,增加早餐店、便利店、修理、洗染店、寄遞網(wǎng)點(diǎn)、藥店、書店等基本保障類業(yè)態(tài) 40 余家。

三是鼓勵(lì)微型業(yè)態(tài)發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)全市菜市場(chǎng)增設(shè)便民服務(wù)微型業(yè)態(tài)的通知》,組織召開專題部署會(huì),各區(qū)積極響應(yīng),讓“小修小補(bǔ)”有序回歸百姓生活。河西區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)內(nèi)增設(shè)“社區(qū)工坊”,提供縫紉、修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”一站式服務(wù)。四是推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù),探索通過“以空間換服務(wù)”、優(yōu)惠租賃等方式引進(jìn)社會(huì)力量、市場(chǎng)主體興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)村層面,建成照料中心1357個(gè)(社會(huì)化運(yùn)營和社會(huì)力量興辦的630余家,占比45%以上),托老所16家,老人家食堂1701 家,社區(qū)延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)53家。

三、創(chuàng)新智慧模式、豐富消費(fèi)供給,構(gòu)建多元品質(zhì)服務(wù)體系

一是推動(dòng)數(shù)字智慧賦能。聯(lián)合美團(tuán)開發(fā)了“一刻鐘便民生活圈動(dòng)態(tài)地圖”,支持社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康發(fā)展,助力精準(zhǔn)補(bǔ)建便民生活業(yè)態(tài)。河西區(qū)積極研發(fā)“河西一刻鐘便民生活圈服務(wù)”小程序,圈內(nèi)居民可以通過小程序獲取所需商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基本信息。中新天津生態(tài)城的“城市大腦”連續(xù)迭代升級(jí),在智慧醫(yī)療模塊中,通過遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),居民在家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就能預(yù)約醫(yī)生為其進(jìn)行遠(yuǎn)程會(huì)診。

二是推動(dòng)城市書房建設(shè)。為社區(qū)居民打造安靜愜意的閱讀空間,不斷滿足居民精神消費(fèi)需求,目前全市已建設(shè)完成200多個(gè)閱讀新空間3532個(gè)農(nóng)家書屋。河西區(qū)天塔街的西岸書齋建成好成績家24小時(shí)無人值守網(wǎng)絡(luò)書店。東麗區(qū)建設(shè)完成11座“閱東方”24小時(shí)城市書房,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋,接待到館人次30余萬,外借總量18萬余冊(cè)。

三是推動(dòng)無人化場(chǎng)景應(yīng)用。打造24小時(shí)營業(yè)的社區(qū)生鮮冰箱,布設(shè)智能蔬果售賣柜70余組,解決社區(qū)上班族下班回家晚買不到新鮮、便宜農(nóng)副產(chǎn)品的問題。推動(dòng)美團(tuán)等生活服務(wù)平臺(tái)企業(yè)在全市布設(shè)智能取餐柜405組;推動(dòng)愛回收等企業(yè)設(shè)置中心城區(qū)智能再生資源回收點(diǎn)2200余個(gè);鼓勵(lì)引導(dǎo)大型醫(yī)藥流通企業(yè)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 藥品流通”便民商業(yè)模式,建成24小時(shí)便民售藥機(jī)280個(gè)。

四是充實(shí)社區(qū)末端配送。支持引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)智能快件箱、末端綜合服務(wù)站進(jìn)社區(qū),目前已建設(shè)末端網(wǎng)點(diǎn)5120處,鋪設(shè)智能快件箱4786組。

四、取得成效

天津市通過開展一刻鐘便民生活圈建設(shè),較好地滿足了居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)需求。截至目前,已建成一刻鐘便民生活圈130個(gè),覆蓋社區(qū)563個(gè),登記在冊(cè)的各業(yè)態(tài)經(jīng)營主體3.8萬個(gè),服務(wù)周邊近346萬居民。建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)360個(gè),品牌連鎖便利店2560家159家養(yǎng)老綜合體相繼投入使用,實(shí)現(xiàn)街道覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)60%。

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