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消費品以舊換新涉及千家萬戶，事關(guān)群眾的美好生活品質(zhì)。近期，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確提出推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，要堅持市場為主、政府引導(dǎo)；堅持鼓勵先進、淘汰落后；堅持標準引領(lǐng)、有序提升。方案的出臺對推動消費品以舊換新是重點利好。各地政府和家電企業(yè)將加大力度開展家電收舊換新促消費活動。

收舊作為家電以舊換新的重要環(huán)節(jié)，對促進換新順暢開展、滿足人民的換新需求、建設(shè)低碳環(huán)保的社會環(huán)境等具有重要作用。針對收舊環(huán)節(jié)目前存在的不足和問題，可從以下幾方面來解決。

擴大家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責(zé)任制行動企業(yè)范圍。自2009年實施家電以舊換新政策以來，國家指導(dǎo)建立、完善生產(chǎn)者目標責(zé)任制體系，取得了一定成效。但在眾多家電企業(yè)中，目前只有海爾、美的、格力、海信、TCL、長虹、新飛、志高8家企業(yè)申報加入回收目標責(zé)任制行動。建議擴大家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責(zé)任制行動企業(yè)范圍，外商企業(yè)、中小企業(yè)的回收目標責(zé)任制也應(yīng)明確，形成家電企業(yè)履行收舊環(huán)保的社會責(zé)任。

聯(lián)合行業(yè)協(xié)會建立覆蓋全國的第三方回收平臺。目前，不少大的家電企業(yè)都建立了自己的回收平臺和系統(tǒng)，主要回收自有品牌，但自建系統(tǒng)有一定局限性，消費者的認同感也較低。建議由政府部門牽頭，投入一定財政資金，由行業(yè)協(xié)會聯(lián)合家電企業(yè)建立全國性的、統(tǒng)一的、第三方的收舊平臺，建立和完善覆蓋各地的全國性的便民回收渠道，包括設(shè)立專業(yè)的回收網(wǎng)絡(luò)、開展上門回收業(yè)務(wù)等。

整治并引導(dǎo)收舊拆解流程。行業(yè)舊機有50%左右流入私拆渠道。私拆、亂拆舊機會導(dǎo)致環(huán)境污染且監(jiān)管難度大，正規(guī)回收、拆解等環(huán)保合規(guī)成本高，與私拆相比競爭力弱；行業(yè)舊機有17%左右流入二手渠道，二手機質(zhì)量無法保障，使用過程中存在安全隱患。建議構(gòu)建家電全鏈路數(shù)字化體系，確保舊機流向可溯、合規(guī)，以舊換新補貼兌現(xiàn)精準；加大打擊私拆、亂拆力度，建立長效管控機制；設(shè)立國家級循環(huán)樣板試點城市，實現(xiàn)廢舊物資處置全流程可控、可溯、合規(guī)且增值最大化。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專業(yè)智庫作用。換新計劃是一項長期性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、決策性的工作。建議由協(xié)會主導(dǎo)，聯(lián)合專家、學(xué)者、家電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，研究家電收舊過程中的重點、難點問題。同時，行業(yè)協(xié)會牽頭組織起草關(guān)于二手家電流通、廢舊家電維修服務(wù)、家電以舊換新的相關(guān)標準，規(guī)范家電以舊換新。

發(fā)揮企業(yè)市場主體的優(yōu)勢，打造行業(yè)標桿。推廣建設(shè)回收數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，通過訂單流、物流、資金流、信息流、票據(jù)流“五流合一”，實現(xiàn)全流程可視，在收、儲、運、拆、用各個環(huán)節(jié)都可溯可查。

加強消費者層面的宣傳。調(diào)研中，許多企業(yè)表示，有不少消費者不知道如何將廢舊家電進行專業(yè)回收，缺乏便捷的回收渠道；消費者的廢舊家電回收、處理成本較高；部分消費者缺乏環(huán)保意識，傾向于將舊家電隨意丟棄或二手出售。建議普及家電以舊換新知識，在充分尊重消費者意愿的基礎(chǔ)上開展換新，并加強宣傳，提升消費者環(huán)保意識。同時，可結(jié)合用戶的實際使用場景，就近建立“經(jīng)營模式可復(fù)制，用戶所見即所得”體驗店，打造社區(qū)樣板間，讓用戶真切體會到好家電帶來的生活品質(zhì)的提升。

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