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公選王材料1：

時下，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興不斷深入推進。鄉(xiāng)村治理，作為國家治理的重要基礎和基層治理的主要內容，日益為人們所重視：大量治理資源下沉鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村治理的社會參與度提高，鄉(xiāng)村治理手段更趨現代化，鄉(xiāng)村干部的治理能力和水平也穩(wěn)步提升。

然而，不容忽視的是，或因治理力度不大，或因治理資源不足，或因治理抓手不靈，一些鄉(xiāng)村治理的痼疾頑癥仍然存在，被相關施政者“視而不見”。與此同時，社會、經濟、技術的快速發(fā)展，也給當下鄉(xiāng)村治理帶來更多亟待解決的課題。提升治理效能，滿足人民群眾對美好生活的期待，意味著鄉(xiāng)村治理關注的工作更需全面，提供的服務更需豐富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出反映的一些治理盲點，亟待通過嘗試治理新模式、引入治理新資源徹底消除。

S省開展“鄉(xiāng)村治理盲點”調查，組織調研組成員分赴各地，希望通過反映當前鄉(xiāng)村干部群眾特別關注的十大治理盲點，推動鄉(xiāng)村治理提升，助力鄉(xiāng)村振興提速。

公選王材料2：

中部某鎮(zhèn)，“三資核算”結果顯示，鎮(zhèn)里8個村5個負債。負債27萬余元的某村村支書倒出苦水：債務主要包括村干部多年前的工資、村干部墊資、雇工費、機電井維修費等?！皻v屆村兩委欠下30多名村民的錢，父親死了，兒子接著要。”

這不是個別現象。調研組了解到，有的村白條打了近40年，到底是誰欠下的都無從找起；某縣村債規(guī)模達7.9億元，僅一個鎮(zhèn)的村債就達7700萬元，其中最多的一個村負債超過1000萬元……

村債存量本已大，而近幾年，基礎設施、集體產業(yè)等投入加大，各類工程成本不斷攀升，現行財政轉移支付體制下，地方承擔的配套壓力也越來越大，新增債務仍在上升，窮村負債問題更顯突出，致使部分地方的村級治理難以為繼。

內蒙古東部某村村支書說，2016年前后按照上級要求，全村進行村容改造，綠化植樹、買磚砌墻、清理垃圾等，產生負債150萬元。村支書表示，村里每年只有8萬元左右的辦公經費，缺少集體經濟收入，村兩委日常開銷捉襟見肘。

債務難還，一些村干部或被圍追堵截不敢出門，或被告上法庭，心思不在事業(yè)發(fā)展上，而是琢磨如何“填窟窿”，有的拆東墻補西墻，甚至違反?？顚Ｓ玫呢斀浖o律。2014年，在內蒙古赤峰市山嘴村地面硬化項目中，村支書、村主任將本應鋪設20厘米厚的混凝土降為10厘米，以節(jié)省11萬元用于還債。

還有村干部索性不干事了，村級事務遭遇停擺?！吧厦鎿芏嗌馘X就干多少錢的事，沒錢就不干事。”有村干部說，寧可不發(fā)展也不能再負債。

公選王材料3：

食品安全大于天。但在農村小超市、小賣部、集市等地方，山寨食品屢屢上架。這些假冒偽劣食品，通過相似包裝、相似圖案、同音不同字等手法來騙取人們對產品的信任，達到牟利目的?！盃I養(yǎng)抉線”“六個核桃乳”“康帥傅”等產品，農村并不鮮見。

調研組發(fā)現，這些山寨食品大多出自小企業(yè)、小工廠、小作坊，其生產環(huán)境、選用材料、生產質量等都達不到食品安全規(guī)定的要求，給農村群眾的食品安全帶來危害。而且，山寨食品制造者隱蔽性很強，不少“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”藏在偏遠農村，躲避監(jiān)管的能力提高，不容易被發(fā)現。

河北省市場監(jiān)督管理局食品生產監(jiān)管處負責人介紹，有的山寨食品生產企業(yè)與監(jiān)管部門“打游擊”，在夜晚偷偷生產、運輸，然后通過其自有銷售渠道供貨給批發(fā)商，或是點對點單線聯系銷售。

基層干部認為，農村之所以成為食品安全隱患重點，主要是因為農村老人偏好低價產品，品牌和正品意識不強，這就給山寨食品創(chuàng)造了市場、提供了溫床。

在山東農村的部分超市、商店，調研組看到，寫有“經典”“特倫牧業(yè)”“特侖圣牧”“經典牧場”等字樣的商品被成箱擺放在顯著位置。這些商品和知名品牌的牛奶十分相似，每箱價格40元至60元不等，比真正的名牌牛奶價格低十幾元到二十元。

調研組還發(fā)現，農村學校周邊的小賣部大都出售一些“有滋味兒”的“五毛零食”，雖然來路不明，卻賣得很好。但凡小孩喜歡，農村老人看著便宜，通常就買，也不查看是否為不健康食品。

公選王材料4：

如今，越來越多的人，意識到開車不喝酒，喝酒不開車。但一些農村地區(qū)依然有人冒著生命危險，酒后開車。特別是在偏遠農村地區(qū)，酒駕問題大量存在。去年，河北省交管部門就曾曝光4起農村醉酒駕車導致多人死亡的交通事故案例。

黑龍江一名基層干部說，冬季村民時常聚在一起吃飯喝酒。雖然他們都知道不能酒駕，但請客吃飯不給客人喝點酒總覺得沒盡禮數，用餐氛圍也不熱烈，客人礙于情面只好意思意思，遇到喜歡勸酒的人，更是少不了多喝幾杯，一來二去難免喝高，安全意識強的還能做到不駕車，意識薄弱的就懷著僥幸心理駕車上路了。

受訪鄉(xiāng)村執(zhí)法干部告訴調研組，近年來，農民收入水平不斷提高，越來越多的農民購買私家車。但農民的文化素質、法律素養(yǎng)、道路交通安全知識等未能及時補上，一些開三輪車、摩托車的農民壓根就沒有駕駛證，屬于無證駕駛。加之勸酒風氣短時間內未能扭轉，逢年過節(jié)，農民開私家車訪親串友，極易酒后駕車。

調研組調查發(fā)現，農村酒駕存在明顯的失管現象。不少地方，交警限于警力，在查酒駕工作上，大部分警力、時間、精力放在了大城市、縣城上，對于農村地區(qū)特別是鄉(xiāng)村道路上的酒駕現象抓得不夠緊，查得不夠嚴，存在明顯的重城市輕農村的傾向。

與農村酒駕失管現象類似的，還有農用車隨意載客問題。在一些農村，農用車送學生上學的現象并不少見，隱患極大。因村小撤并，寧夏部分農村小學生上學路遠而用三輪車等農用車輛載運。寧夏固原市某村第一書記對此頗為擔憂：“一旦發(fā)生事故，誰也擔不起這個責任?！?/span>

公選王材料5：

農村垃圾治理、人居環(huán)境整治，事關鄉(xiāng)村居民的幸福感。調研組在內蒙古東中部農村走訪發(fā)現，農村基礎設施欠缺、環(huán)衛(wèi)體系薄弱，垃圾處理隨意等問題讓人擔憂。

在內蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗某村，村口堆滿了爛菜葉、柴草以及各類生活垃圾，形成一個10多米長、1米多高的垃圾堆。調研組看到，里面的生活垃圾直接被焚燒處理，留下一層厚厚的黑灰，旁邊的鐵絲網已經被燒成黑色；沒有點著的爛菜葉等散發(fā)出腐爛味，滋生大量蚊蠅。

該村村民告訴調研組，2016年前后村里給配備過垃圾桶，三到五戶共用一個，但用了一段時間垃圾桶就壞了。直到現在，村里也沒有形成垃圾處理體系，既沒有設立垃圾傾倒點，也沒有專門人員清運，村民們只好把垃圾扔到村口或河溝里。

調研組在該村西邊河道旁看到，大量垃圾隨意傾倒在里面，蚊蠅亂飛、惡臭撲鼻?！按蠹叶剂晳T把垃圾扔溝里，一到夏天發(fā)大水，就被沖走了?！辈贿^也有村民擔心，如果垃圾量太大，堵塞了河道，汛期時洪水可能會漫過堤岸，淹沒兩邊的農田和村莊。

云南某村地處世界自然遺產“三江并流”核心區(qū)。為了保護生態(tài)環(huán)境，當地政府推廣建設垃圾焚燒爐，但規(guī)劃不合理，選址不恰當，導致垃圾焚燒爐利用率很低。一些垃圾焚燒爐建在離村子較遠的農田里或河道邊，甚至建在公路邊，村民把垃圾送往焚燒爐需要打包、運輸，不甚方便。加之當地村民長期以來習慣于將垃圾填埋處理，或在自家鍋爐里焚燒，因此政府集中建設的垃圾焚燒爐成了“空爐”。

公選王材料6：

高價彩禮作為農村痼疾，在一些地方一直缺乏行之有效的治理辦法。時至今日，娶媳婦的家庭因婚致貧的現象仍然屢見不鮮。

“我認識的一位患有輕微智力障礙的婦女結婚都要10萬元的彩禮，在我們縣，13萬元的彩禮很正常。我們縣彩禮并不算多，交界的其他省的一些農村彩禮接近20萬元，還不算下車費等費用。”西部某省的出租車司機楊立雄說。

從幾萬元到幾十萬元不等的彩禮也常常讓美好的婚姻變成家庭矛盾暴發(fā)的火山，一些地方的離婚率近年來快速上升。

在河北南部某村的一名紅白理事會理事感嘆，現在嫁女兒就像賣女兒，親家間討價還價，一言不合就翻臉。談不攏傷感情事小，有時候甚至升級為打架傷人流血事件。鄉(xiāng)里有好幾個光棍村，結婚難更加劇了彩禮重。

“抵制高價彩禮，倡導移風易俗”“嫁給愛情不嫁給彩禮”，盡管不少農村地區(qū)打出了反對高價彩禮的標語和口號，但宣傳效果多掛在墻上，提出的措施由于缺乏可操作性，很難落地實施。

農村地區(qū)部分紅白理事會在宣傳抵制高價彩禮上下了不少工夫，但影響力較弱，效果不明顯。有村民坦言：“村主任給兒子娶媳婦都要花十幾萬的彩禮，紅白理事會說話基本沒人聽。”一些村干部說，紅白理事會說少了沒用，說多了被村民嫌棄甚至戳脊梁骨罵。（材料改編自半月談）

公選王問題：根據材料，提出解決鄉(xiāng)村治理盲點的有效措施。600字以內。20分。

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