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湖州市南潯區(qū)舊館街道“未來鄉(xiāng)村”經(jīng)驗做法

南潯區(qū)舊館街道堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，運用“全域土地整治+”系統(tǒng)性思維，啟動港廊未來鄉(xiāng)村共富項目建設，著力打造未來鄉(xiāng)村建設的新格局和新基地，探索出一條通過“人居環(huán)境重塑、公共服務導入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集體經(jīng)濟壯大”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興邁向共同富裕的新路子。

一、基本情況

舊館鎮(zhèn)隸屬于浙江省湖州市南潯區(qū)，下轄1個社區(qū)、13個行政村，總面積31.35平方公里，總?cè)丝?1448人。

舊館街道是舊館鎮(zhèn)未來鄉(xiāng)村的示范街道，致力于以全域土地整治為抓手，打造全國首個共同富裕的鄉(xiāng)村振興樣板。2019年，舊館街道全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目正式啟動，2020年成為國家級全域土地綜合整治試點，該項目涉及11個行政村、127個自然村、農(nóng)戶總戶數(shù)4644戶，共打造5個社區(qū)，計劃建造鄉(xiāng)墅2996套，套房993套，已完成鄉(xiāng)墅分房1761套該項目規(guī)劃建設用地復墾面積586畝，墾造耕地面積372畝，耕地功能恢復面積3233畝，耕地集中連片面積9753畝，幫助實現(xiàn)糧油產(chǎn)品的品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境提升、農(nóng)產(chǎn)品機械化和數(shù)字化提升。

二、具體做法

（一）以土地整治為抓手，打造共富聯(lián)合體

舊館街道做好農(nóng)村宅基地整治、農(nóng)用地整治以及生態(tài)修復工作，整合農(nóng)村相關土地指標，建設高標準農(nóng)田，盤活閑置資產(chǎn)，構建涵蓋村集體和村民利益的強村公司，導入招商運營資源。通過對港胡村、新興港村、光明村、大洋社區(qū)等四個村9.08平方公里的土地進行綜合整治。騰退效益不佳小微企業(yè)，對宅基地進行復墾利用，實行土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，現(xiàn)已呈現(xiàn)“田成方、路成網(wǎng)、溝相通、渠相連”的景象。四村聯(lián)建涉及農(nóng)戶共1332戶，總?cè)丝?959人。該區(qū)域規(guī)劃建設新房總數(shù)1250套，其中鄉(xiāng)墅860套，套房414套。規(guī)劃建設用地復墾面積586畝，墾造耕地面積372畝，耕地功能恢復面積3233 畝，耕地集中連片面積 9753畝。截至當前，街道11個行政村、2878戶農(nóng)戶參與搬遷。

通過強村引領，構建港胡村、新興港村、光明村、大洋社區(qū)等“四村聯(lián)建”共富共享新格局，以港胡村、新興港村為核心，大村帶小村、強村帶弱村，打造“2+2”的“港廊未來鄉(xiāng)村共富聯(lián)合體”。

（二）以整村運營為引領，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

舊館街道以整村運營為引領，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一是聘請民營企業(yè)兩山集團，負責舊館街道策劃規(guī)劃、開發(fā)建設和運營管理。二是引入文旅專業(yè)運營團隊及社會資本，將廢棄的老民宅房改造成集淘寶平面拍攝和影視拍攝為一體的綜合性攝影基地，對基地庭院、停車場、管道等基礎配套進行全面改造，打造舊館網(wǎng)紅打卡地，吸引眾多游客前來體驗。三是加強社區(qū)聯(lián)動建設，進一步夯實共富基石。當?shù)?/span>13個行政村（社區(qū)）共同注資成立了強村公司，抱團發(fā)展。通過全域拆舊騰退，發(fā)揮低效用地再開發(fā)、建設用地增減掛鉤等政策優(yōu)勢，盤活了成片成規(guī)模的土地資源，引育富民產(chǎn)業(yè)，豐富文旅業(yè)態(tài)，打造形成糧食功能生產(chǎn)區(qū)、田園風光展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、濕地休閑觀光區(qū)等三產(chǎn)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局，帶動村集體共同發(fā)展的同時，也讓部分人員在家門口實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富。

（三）以古村復興為靈魂，建設港廊未來鄉(xiāng)村

憑借美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)建設基礎，依托港胡、新興港村古建筑群落，傳承港廊文化，積極打造歷史文化古村落。2022年8月，榮獲浙江省歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用重點示范村。同時，全力打造港廊未來鄉(xiāng)村，積極推動“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”建設，著力打造出引領數(shù)字生活體驗、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的舊館未來鄉(xiāng)村。

（四）以星光模式為示范，全面進軍數(shù)字農(nóng)業(yè)

培大育強星光農(nóng)業(yè)、浙北農(nóng)業(yè)、杰力惠、本道等明星企業(yè)，結(jié)合舊館自身文化底蘊和旅游業(yè)的助力，打造舊館農(nóng)業(yè)各類金名片。以星光農(nóng)業(yè)為平臺，構建數(shù)智大田信息化管理平臺，創(chuàng)建“星光”共富模式；通過浙北農(nóng)業(yè)“泮水莊園”、錦鯉育種及景觀項目，建立舊館西北部大型集餐飲住宿、休閑娛樂、商務會客、親子活動一體項目，打造浙北“星星港”農(nóng)文旅金名片；杰力惠依托院校合作資源，圍繞省級經(jīng)濟作物育種類項目現(xiàn)場會，打造舊館農(nóng)業(yè)科技金名片；本道農(nóng)業(yè)作為湖州“菜籃子”工程和網(wǎng)絡銷售的明星企業(yè)，著重打造“潯味本道”APP金名片。

三、取得成效

（一）文旅融合，打造美麗鄉(xiāng)村

打造農(nóng)文旅融合之路，形成全天候、多元化的旅游路線，擺脫傳統(tǒng)旅游業(yè)“靠天吃飯”的限制，側(cè)面推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)及相關配套設施發(fā)展。舊館街道深挖古村落旅游資源，全面打造美麗鄉(xiāng)村升級版并擦亮舊館文旅品牌。

（二）優(yōu)化設施，打造宜居鄉(xiāng)村

 融入各種時尚元素，以環(huán)境宜居為出發(fā)點，立足各村村情，同步開展環(huán)境整治，充分利用村零散空間，優(yōu)化綠地布局，升級硬件設施精心打造小景觀、小公園等供群眾休憩的空間，讓一塊塊零星地重新煥發(fā)生機；以專業(yè)化策劃運營水平提升增添鄉(xiāng)村底色，展現(xiàn)出生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的一幅幅鄉(xiāng)村山水田園美麗畫卷。

（三）賦能產(chǎn)業(yè)，打造富裕鄉(xiāng)村

舊館街道通過“微改造”實現(xiàn)“大變化”。大到村里招商引資，老宅、古街等變身為“鄉(xiāng)村風景”；小到幫助每家每戶的圍墻進行整改，統(tǒng)一設計標識牌等。通過一處處“微改造”，不僅提升了村民的居住環(huán)境，增加了個人乃至村集體的收入，也讓舊館成為越來越多游客節(jié)假日休閑旅游的目的地。2021年共實施6個示范點10個項目的改造提升，已累計投資3440萬元。

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