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法治社會是構筑法治國家的基礎。公安機關始終把深入學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，聚焦建設法治公安目標，堅持不懈深化執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。

加強公安立法和執(zhí)法制度建設，為完善社會治理、維護社會穩(wěn)定提供有力法制保障。良法是善治之前提。公安機關立足刑事司法和行政執(zhí)法雙重職能，結合執(zhí)法領域點多面廣線長的特點，不斷加強執(zhí)法規(guī)范體系建設，各執(zhí)法領域、主要環(huán)節(jié)實現了有法可依、有章可循。一是推動重點領域公安立法。配合立法機關修訂制定刑法、刑事訴訟法、人民警察法以及治安管理、道路交通安全管理、網絡安全管理、出入境管理、禁毒等法律法規(guī)，公安機關維護社會安定、保障人民安寧有了更堅實的法律基礎。二是細化執(zhí)法操作規(guī)范。修訂完善公安機關辦理行政、刑事案件程序規(guī)定等部門規(guī)章，制定完善公安機關執(zhí)法細則、現場執(zhí)法指引、涉案財物管理等一系列制度規(guī)范，會同有關部門出臺一系列執(zhí)法司法指導意見和辦案指引，讓民警知道“做什么、怎么做、做到什么程度”，促進國家法律法規(guī)在公安工作中得到全面有效實施。三是堅持科學建章立制。制定公安部立法工作規(guī)定、規(guī)章制定程序規(guī)定和立法技術規(guī)范，進一步提升立法和執(zhí)法制度建設質量。嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制，定期對規(guī)章和規(guī)范性文件內容進行清理，評選和推廣地方公安機關優(yōu)秀執(zhí)法制度，切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學性。

堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高社會治理法治化水平。公安機關的基本活動是執(zhí)法活動，執(zhí)法辦案是公安機關參與社會治理的主要方式。公安機關堅持依法維護社會秩序、解決社會問題，促進社會充滿活力又和諧有序。一是依法嚴打違法犯罪活動。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、涉槍涉爆、侵害婦女兒童權益和黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等危害社會安全穩(wěn)定、侵害人民利益的突出違法犯罪。2023年，全國公安機關持續(xù)向電信網絡詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢，破獲案件43.7萬起，打擊治理工作取得顯著成效。二是依法有效化解社會矛盾。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，開展評選命名“楓橋式公安派出所”、社會治安防控體系“示范城市”創(chuàng)建、“百萬警進千萬家”等活動，邁出“鐵腳板”、走進千萬家，加強源頭治理，及時排查化解各類矛盾糾紛，推動完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。三是服務社會經濟發(fā)展。依法平等保護各類經營主體產權和合法權益，持續(xù)深化公安行政管理服務改革，研究制定服務高質量發(fā)展若干措施，在移民出入境管理、治安戶政管理、道路交通安全管理等領域陸續(xù)推出一大批便民利企舉措，打造法治化營商環(huán)境，護航經濟社會高質量發(fā)展。

規(guī)范執(zhí)法權力運行，進一步強化社會公平正義法治保障。公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線，是公安機關的核心價值追求。公安機關堅持問題導向，緊盯執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，深入推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革，切實將公平正義的價值追求融入執(zhí)法各方面全過程。一是健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理機制。深化受立案制度改革，實行警情回訪、受立案巡查等制度，有效減少了受立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。推進由公安機關法制部門對刑事案件重點執(zhí)法環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關的“兩統(tǒng)一”改革，在派出所等基層執(zhí)法單位配備8.9萬名法制員，加強日常執(zhí)法辦案質量管控。在全國范圍內建立運行12389投訴平臺，制定出臺公安機關執(zhí)法公開規(guī)定，深化“陽光警務”機制改革，自覺接受社會各方面監(jiān)督，充分保障人民群眾的知情權、監(jiān)督權、參與權。健全完善公檢偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，依法接受檢察機關法律監(jiān)督。實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，構建有權必有責、濫權必追責的執(zhí)法責任體系，促進民警認真履職，保障法律法規(guī)有效實施。二是規(guī)范執(zhí)法辦案場所建設使用管理。全面完成派出所等基層執(zhí)法場所的辦案區(qū)規(guī)范化設置，同時按照“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”原則，在市、縣兩級公安機關建成3055個“一站式”執(zhí)法辦案管理中心，實現案件集中辦、專業(yè)辦、規(guī)范辦、快速辦，全力打造一站式辦案的總基地、監(jiān)督管理的大中樞、全程保障的大本營，有效提升了辦案質量和效率。建設涉案財物專門管理場所，實行管辦分離機制，規(guī)范涉案財物管理，很多地方還推動建設跨部門涉案財物管理集中場所和信息管理平臺，實現“實物靜止、手續(xù)流轉”。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式方法。全面推行智能化網上辦案，辦案活動走上“流水線”“高速路”，執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督也更加精準高效。全面落實執(zhí)法全流程記錄機制，對從接處警到案件辦結的執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)進行記錄，實現對執(zhí)法活動的可回溯、可核查監(jiān)督管理。如在現場執(zhí)法環(huán)節(jié)，為一線民警配備執(zhí)法記錄儀130萬余部，全程現場記錄，規(guī)范現場執(zhí)法活動。

加強執(zhí)法能力建設，提高運用法治思維和法治方式解決社會矛盾和問題的能力。公安機關在加快建設法治社會方面肩負著重要責任，必須做到政治過硬、素質過硬、能力過硬。公安機關持續(xù)加強執(zhí)法能力建設，提升廣大民警的法治素養(yǎng)和依法履職能力水平，為加快建設法治社會提供強有力的隊伍保障。一是筑牢對黨忠誠警魂。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展習近平法治思想學習教育培訓，始終從政治上看問題、把方向，深刻認識我國法治是黨的主張和人民意愿的集中體現，將尊法守法、正確實施法律作為貫徹落實黨的意志和政策、維護人民根本利益的實際行動，切實把黨的絕對領導貫徹到法治公安建設各方面全過程。二是提升法治思維能力。清醒認識、高度重視法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，牢固樹立權力制約觀念，將法治作為基本的思維方式，推動廣大民警在法治之下想問題、作決策，用法治方式找出路、辦成事。將“三個效果”相統(tǒng)一作為執(zhí)法辦案的重要遵循、自覺行動，堅持法、理、情相統(tǒng)一，貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，落實認罪認罰從寬和行政處罰“輕微不罰”“無主觀過錯不罰”等制度，講究執(zhí)法方式方法，規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。三是提高依法履職水平。加強執(zhí)法教育培訓，完善法律要求與實戰(zhàn)應用相結合的執(zhí)法培訓模式，推動執(zhí)法培訓日常化、機制化、實戰(zhàn)化，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓，全面提升廣大民警的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力水平。自2011年以來，在全國公安機關推行并不斷改革深化執(zhí)法資格等級考試制度。截至目前，全國公安機關在職民警有191.8萬人取得基本級執(zhí)法資格，6.5萬人取得高級執(zhí)法資格。

公安機關將持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹全國公安工作會議精神，牢牢把握建設法治社會的目標要求，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進更高水平的法治公安建設，不斷提升社會治理法治化水平，忠實履行維護國家安全和社會穩(wěn)定、守護人民幸福和安寧的神圣職責，為加快建設法治社會作出公安機關應有的貢獻。

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