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《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》是2013年11月12日習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話的一部分，收錄在《習(xí)近平著作選讀》第一卷。這篇重要文獻(xiàn)圍繞黨的十八屆三中全會(huì)提出的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，深刻闡釋了全會(huì)對(duì)全面深化改革作出的戰(zhàn)略部署。從進(jìn)一步全面深化改革的視角重讀學(xué)習(xí)這篇重要文獻(xiàn)，對(duì)于深刻理解把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力具有重要意義。

強(qiáng)調(diào)全面深化改革的總目標(biāo)

黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一重要論斷，有力回答了改革向什么目標(biāo)前進(jìn)等根本性問題，確保改革開放在正確方向上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會(huì)決定推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。

長(zhǎng)期以來，黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的建設(shè)。通過對(duì)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、沖擊的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)將成功實(shí)踐轉(zhuǎn)化為制度成果，形成了涵蓋根本制度、基本制度、重要制度等多層次科學(xué)制度體系。面對(duì)世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)，錨定全面深化改革的總目標(biāo)，要有效地運(yùn)用制度力量，注重改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)。同時(shí)，各領(lǐng)域改革要精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，為完成重大任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障、注入動(dòng)力。新時(shí)代新征程，全面深化改革總目標(biāo)一以貫之。

指明堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的基本邏輯

黨的十八屆三中全會(huì)作出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系”等多項(xiàng)改革部署，勾畫出深化經(jīng)濟(jì)體制改革的基本框架。

1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)，“中國(guó)號(hào)”巨輪開啟了改革開放的壯闊征程。改革開放之所以極大解放和發(fā)展了中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，一個(gè)重要原因就在于我們建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合，其本質(zhì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。毛澤東在1958年指出，“現(xiàn)在，我們有些人大有要消滅商品生產(chǎn)之勢(shì)。他們向往共產(chǎn)主義，一提商品生產(chǎn)就發(fā)愁，覺得這是資本主義的東西，沒有分清社會(huì)主義商品生產(chǎn)和資本主義商品生產(chǎn)的區(qū)別，不懂得在社會(huì)主義條件下利用商品生產(chǎn)的作用的重要性。這是不承認(rèn)客觀法則的表現(xiàn)”，“商品生產(chǎn)不能與資本主義混為一談”。黨的十二大指出，正確貫徹計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，是經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)根本性問題。黨的十三大指出，社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。黨的十四大明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書記指出：“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！痹谶@篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，同時(shí)指出堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)作用從“基礎(chǔ)性”上升到“決定性”，對(duì)市場(chǎng)作用作出了全新定位，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，意味著其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置，但決定者不是別的，只有市場(chǎng)。放眼世界，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，各個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，表面看是產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，背后則是體制機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)。我們只有建立和完善更有效率、更富活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能在競(jìng)爭(zhēng)中始終占據(jù)主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。對(duì)市場(chǎng)作用定位的“升級(jí)”，釋放了一個(gè)非常重要的信號(hào)，就是我們黨在推進(jìn)市場(chǎng)化改革、發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)問題上，是堅(jiān)定不移的，不動(dòng)搖、不后退、不停步，而且要有新突破、要上新臺(tái)階。

明確全面深化改革的戰(zhàn)略舉措

在這篇重要文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記就貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神提出了六點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，將智慧和力量凝聚到全會(huì)確立的各項(xiàng)改革舉措中去，為推進(jìn)全面深化改革提供了行動(dòng)指南。

一是把握全面深化改革的總目標(biāo)。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求改革創(chuàng)新體制機(jī)制、法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化；還要善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。

二是進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。我們要用好解放思想這個(gè)武器，打破制約社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的阻力，破除束縛社會(huì)活力的障礙，使資本、勞動(dòng)、技術(shù)等要素能夠充分流動(dòng)、競(jìng)相迸發(fā)。

三是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮其牽引作用。重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。

四是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系要求我們做到“有效市場(chǎng)”與“有為政府”的良性互動(dòng)，要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。

五是著力促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉。著眼創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”。要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，改革那些不符合公平正義要求的政策規(guī)定與體制機(jī)制，更好地保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

六是緊緊依靠人民推動(dòng)改革。同人民一道推動(dòng)改革，要求我們做到廣泛聽取群眾意見，想群眾之所想、急群眾之所急，保障人民群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)全面深化改革的強(qiáng)大合力。

黨的十八大以來，全面深化改革取得歷史性偉大成就，各方面制度更加成熟更加定型。進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)這篇重要文獻(xiàn)的重要意義，在已有成就的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。新征程上，中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，將全面深化改革進(jìn)行到底！

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