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如何構建支持全面創(chuàng)新體制機制？

公選王塵煙老師

【公選王遴選網(wǎng)導語】黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署，并統(tǒng)一于構建支持全面創(chuàng)新體制機制。本期周周講圍繞構建支持全面創(chuàng)新體制機制相關知識進行整理，幫助考生加深理解。

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一、知背景

創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運。構建支持全面創(chuàng)新體制機制，以改革驅動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領發(fā)展，對于深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用，更好推進強國建設、民族復興偉業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

黨的二十D突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，對教育、科技、人才工作作出統(tǒng)籌安排、一體部署，明確提出到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的目標。黨的二十屆三中全會對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署，并統(tǒng)一于構建支持全面創(chuàng)新體制機制。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質和規(guī)律的深刻洞察，充分體現(xiàn)了以改革促創(chuàng)新促發(fā)展的鮮明導向和工作方法。

二、深解讀

（一）重要意義

構建支持全面創(chuàng)新體制機制，是進一步解放和發(fā)展生產力、夯實中國式現(xiàn)代化物質技術基礎的重要保障。生產力是人類社會發(fā)展的最終決定力量，科技是第一生產力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上規(guī)模最大、難度最大的現(xiàn)代化，對物質技術基礎的要求更高，必須創(chuàng)造高度發(fā)達的生產力。完成這一任務，關鍵是要推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，大力發(fā)展新質生產力，不斷提高全要素生產率。創(chuàng)新質效越高，生產力水平就越高，就越能滿足人民群眾美好生活需要，推動14億多人口實現(xiàn)共同富裕；就越能加快發(fā)展方式綠色轉型，實現(xiàn)人與自然和諧共生；就越能為精神文明建設提供物質條件和實踐經驗；就越能提升我國綜合國力，更好維護國家核心利益、促進世界和平與發(fā)展。構建支持全面創(chuàng)新體制機制，能夠最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，有力推動發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)生產力大發(fā)展大跨越，走出一條從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展之路，以強大物質技術基礎保障中國式現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠。

構建支持全面創(chuàng)新體制機制，是實現(xiàn)高水平科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列的現(xiàn)實要求。實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路，是中國式現(xiàn)代化建設的關鍵；進入創(chuàng)新型國家前列，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標。黨的十八大以來，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，成功進入創(chuàng)新型國家行列，科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，一些前沿領域開始進入并跑、領跑階段。同時要看到，我國原始創(chuàng)新能力還不強，科技投入產出效益不高，關鍵核心技術“卡脖子”問題仍然比較突出。推進高水平科技自立自強，不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。適應我國科技事業(yè)新的歷史方位、發(fā)展要求，破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，應對科技領域重大風險挑戰(zhàn)，要求我們持續(xù)深化科技體制改革，走好走實中國特色自主創(chuàng)新道路。構建支持全面創(chuàng)新體制機制，完善實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造，必將全面激發(fā)創(chuàng)新活力動力，推動我國科技實力加快實現(xiàn)質的飛躍、系統(tǒng)提升，以高水平科技自立自強牢牢掌握發(fā)展主動，引領我國從創(chuàng)新大國躍升為創(chuàng)新強國。

構建支持全面創(chuàng)新體制機制，是發(fā)揮人才優(yōu)勢、促進人的全面發(fā)展的本質要求。人是生產力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。我國有14億多人口，受過高等教育的達到2.5億，理工科畢業(yè)生規(guī)模全球最大，研發(fā)人員總量世界第一。我國有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才。人才優(yōu)勢是我國發(fā)展的重大優(yōu)勢，其中蘊含著無限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造潛能。構建支持全面創(chuàng)新體制機制，將全面激發(fā)各領域各層次人才活力，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，更好把我國的教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。推進中國式現(xiàn)代化，是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。構建支持全面創(chuàng)新體制機制，將為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供更廣闊空間，創(chuàng)造更寬松環(huán)境，提供更有力支持，讓每個人在充分施展才能、成就事業(yè)理想中實現(xiàn)自我價值，實現(xiàn)自由全面發(fā)展。

構建支持全面創(chuàng)新體制機制，是引領科技革命和產業(yè)變革浪潮、把握歷史主動的必然選擇。科技是國之利器，是牽動世界格局變動的重要力量。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，創(chuàng)新活動的組織方式、實踐載體、制度安排、政策保障等面臨深刻變革。圍繞搶占科技制高點的競爭空前激烈，這種競爭，既是力量投入的競爭，也是制度機制的競爭。我國正處于政治最穩(wěn)定、經濟最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，完全有基礎、有底氣、有信心、有能力在浩蕩浪潮中抓住機遇、勇立潮頭。要主動識變應變求變，加快構建支持全面創(chuàng)新體制機制，順應科學研究邊界、研究范式、技術趨勢等發(fā)展變化強化制度供給，促進增強科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度，奮力在日趨激烈的創(chuàng)新競爭中搶占先機，在全球創(chuàng)新版圖和經濟格局的重塑中把握主動，在引領科技革命和產業(yè)變革中實現(xiàn)強國夢、復興夢。

【此部分為意義論述，多出現(xiàn)在論述題和大作文分論點中，用以論述構建支持全面創(chuàng)新體制機制的深遠意義，考生要詳細掌握。】