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爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵

中共嘉興市委書記 陳偉

省委十五屆五次全會(huì)系統(tǒng)構(gòu)建了全省進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)“三個(gè)再”“五個(gè)更”的中國式現(xiàn)代化省域先行的“四梁八柱”，為我們?cè)谏罨母?、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇指明了方向、明確了路徑。中國革命紅船起航地嘉興將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委改革部署上來，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革排頭兵，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化嘉興新篇章。

緊扣市場(chǎng)主體新需求，著力在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、政策調(diào)控有度的制度環(huán)境和更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)擦亮“浙里最‘嘉’”營(yíng)商環(huán)境品牌，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，深化國資國企改革，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全鏈條、全天候、全過程優(yōu)化提升，完善涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革提質(zhì)擴(kuò)面增效。統(tǒng)籌落實(shí)好規(guī)劃、財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全政策精準(zhǔn)直達(dá)系統(tǒng)，強(qiáng)化各領(lǐng)域政策耦合，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域流入和高效配置。

緊扣生產(chǎn)力發(fā)展新趨勢(shì)，著力在健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。以G60科創(chuàng)走廊建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)深化校（院）地合作，統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新載體建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)原始創(chuàng)新、規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更好融合發(fā)展。深化智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道技術(shù)創(chuàng)新和制度供給，優(yōu)化完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)，加快培育“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群。全面加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，完善各類人才發(fā)現(xiàn)選拔、培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)支持全鏈條體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育攀高躍升，全面擴(kuò)大人才供給、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)。

緊扣長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新使命，著力在高水平服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

堅(jiān)持以開放促改革，全面深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加快融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。縱深推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)、嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)、虹橋國際開放樞紐南向拓展帶等建設(shè)，加大先行先試探索力度，更好發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”作用?？v深推進(jìn)與上海的全面接軌發(fā)展，深化與長(zhǎng)三角主要城市合作，打造區(qū)域發(fā)展共同體。優(yōu)化完善交通強(qiáng)市建設(shè)體制機(jī)制，持續(xù)深化“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。大力創(chuàng)新有利于開放型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度供給，優(yōu)化“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)體制機(jī)制，加快建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)。深入推進(jìn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)嘉興籌辦體系改革，進(jìn)一步提升城市的國際影響力。

緊扣城市發(fā)展新特征，著力在健全高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

立足“著眼長(zhǎng)三角、聚合大嘉興、建強(qiáng)主城區(qū)”，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。加快構(gòu)建“一大帶六中”的網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式城市發(fā)展體系，優(yōu)化完善中心城區(qū)首位度提升體制機(jī)制。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，加快國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等深度融合，打造現(xiàn)代活力新城鎮(zhèn)、共富和美新鄉(xiāng)村。強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興制度供給，深入推進(jìn)土地制度改革，深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，努力在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)等方面加大探索力度，加快形成更多制度成果。

緊扣人民群眾新期待，著力在構(gòu)建共同富裕體制機(jī)制上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

堅(jiān)持從群眾利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，努力在共同富裕體制機(jī)制創(chuàng)新上多出創(chuàng)舉、成果和經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)資源有序擴(kuò)容、均衡布局，擦亮“幸福一‘嘉’人”民生優(yōu)享品牌，深化“擴(kuò)中提低”改革，健全高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，構(gòu)建共富型大社保體系，完善社會(huì)救助體系。放大“兩個(gè)文化”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)紅色文化、古鎮(zhèn)文化、運(yùn)河文化、名人文化等創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，迭代升級(jí)“10分鐘抵達(dá)、30分鐘體驗(yàn)”品質(zhì)文化生活圈，持續(xù)擦亮“中國古鎮(zhèn)看嘉興”品牌。深入推進(jìn)全國水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)城市、綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市建設(shè)，縱深推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，全面拓展全域美麗新格局。

緊扣社會(huì)治理新形勢(shì)，著力在構(gòu)建更具韌性的新安全格局上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，一體推動(dòng)平安嘉興、法治嘉興建設(shè)，探索韌性治理新模式，扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主基層實(shí)踐，加快社會(huì)治理全方位系統(tǒng)性變革。牢固樹立法治思維、底線思維和極限思維，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，鞏固完善“大平安”“大信訪”“大應(yīng)急”“大網(wǎng)信”等體系。夯實(shí)“141”基層治理體系，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，深化完善“三治融合+”“西山經(jīng)驗(yàn)”等模式，打造基層社會(huì)治理共同體。不斷完善地方人大制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮群團(tuán)作用，完善黨建帶群建促社建機(jī)制，創(chuàng)新多元力量參與社會(huì)治理的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。

緊扣全面從嚴(yán)治黨新要求，著力在完善黨的自我革命制度規(guī)范體系上爭(zhēng)當(dāng)排頭兵

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，一以貫之落實(shí)“鞏固八個(gè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”重要部署，健全全面從嚴(yán)治黨“五大體系”，打造勤廉并重的新時(shí)代黨建高地。全面推動(dòng)基層黨建爭(zhēng)先攀高，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，引導(dǎo)推動(dòng)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，全力鍛造“坦蕩如水、胸懷如海、激情如潮”“能干事成事、能團(tuán)結(jié)共事、能忍耐扛事”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，實(shí)施公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，不折不扣為基層減負(fù)，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

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