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爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)派實(shí)干家護(hù)航者

浙江省委政法委常務(wù)副書記、省平安辦主任  衛(wèi)中強(qiáng)

省委十五屆五次全會(huì)明確提出“高水平推進(jìn)平安建設(shè)領(lǐng)域改革，建成更高水平平安中國(guó)示范區(qū)”，為在新起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化平安浙江建設(shè)提供了遵循、指明了方向。我們要切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、全面落實(shí)省委全會(huì)部署作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步提振干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的士氣和底氣，以大平安理念貫徹總體國(guó)家安全觀，對(duì)標(biāo)對(duì)表“三個(gè)再”“五個(gè)更”，奮楫爭(zhēng)先、銳意進(jìn)取，加快推動(dòng)建設(shè)更高水平平安中國(guó)示范區(qū)，全力支撐和服務(wù)我省在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章。

把牢改革方向 著力提升科學(xué)性預(yù)見(jiàn)性

始終站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的新思想新觀點(diǎn)新論斷，牢牢把握“6個(gè)堅(jiān)持”根本原則，以正確的方法做正確的事情、下最大的功夫求最好的效果，確保平安浙江建設(shè)領(lǐng)域改革正確方向。

堅(jiān)持先進(jìn)理念引領(lǐng)改革。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持理念先行，把“法治”“德治”“自治”“智治”“共治”“韌治”等理念，充分融入到建設(shè)更高水平平安中國(guó)示范區(qū)的思路和舉措中，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，提高平安浙江建設(shè)改革質(zhì)效。

圍繞人民關(guān)切推進(jìn)改革。聚焦?jié)M足人民群眾對(duì)美好生活的向往，突出急難愁盼之事，在解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問(wèn)題、最關(guān)切的權(quán)益保障問(wèn)題、最關(guān)注的公平正義問(wèn)題上下功夫見(jiàn)成效，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果惠及人民。

強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向倒逼改革。緊盯平安浙江建設(shè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，用足用好數(shù)字化改革、智能化建設(shè)成果，創(chuàng)新運(yùn)用杭州亞運(yùn)會(huì)“智能、無(wú)感、動(dòng)態(tài)、和諧”安保模式，深入推動(dòng)平安浙江建設(shè)動(dòng)力變革、效率變革、質(zhì)量變革，全方位提升智慧決策、高效指揮、多跨協(xié)同、現(xiàn)代治理水平。

運(yùn)用法治思維保障改革。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，把法治思維和法治方式貫穿平安浙江建設(shè)領(lǐng)域改革始終，做到重大改革于法有據(jù)，及時(shí)把改革成效上升為制度成果，推動(dòng)改革與法治相互銜接、相得益彰。

高舉改革大旗 著力提升針對(duì)性實(shí)效性

圍繞助推國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，把平安浙江建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革放到中國(guó)式現(xiàn)代化大場(chǎng)景中去定位，尊重規(guī)律、先立后破，以小抓手承接大決策，深入研究推動(dòng)高水平安全重大改革，努力實(shí)現(xiàn)向全域全程動(dòng)態(tài)安全、舒心放心本質(zhì)安全、主動(dòng)防控塑造安全改革躍升。

進(jìn)一步完善大平安工作體系。推動(dòng)迭代省委建設(shè)平安浙江領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，整體劃入省反恐怖工作、省掃黑除惡斗爭(zhēng)、省國(guó)家安全人民防線建設(shè)3個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)。貫徹執(zhí)行《省委建設(shè)平安浙江領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》，健全省平安辦統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、評(píng)估考核常態(tài)化機(jī)制。優(yōu)化各專項(xiàng)組協(xié)調(diào)指揮體系，持續(xù)鞏固齊抓共管、聯(lián)動(dòng)融合大平安工作格局。

進(jìn)一步完善維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定體系。健全捍衛(wèi)政治安全體系，督促落實(shí)政治安全體系和能力建設(shè)實(shí)施綱要。健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定體系，固化提升杭州亞運(yùn)會(huì)維穩(wěn)安保經(jīng)驗(yàn)，以落實(shí)維穩(wěn)安保等級(jí)響應(yīng)規(guī)范為抓手，持續(xù)完善會(huì)商研判、專班運(yùn)作、請(qǐng)示報(bào)告等制度。

進(jìn)一步完善公共安全治理體系。推進(jìn)全國(guó)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)提質(zhì)增效試點(diǎn)，加快風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，健全跨部門跨領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警、快速核查、提示通報(bào)等機(jī)制。全面落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善社會(huì)治安整體防控體系，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。構(gòu)建罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)矯治體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪。

進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)迭代“141”基層治理體系，創(chuàng)新組織發(fā)動(dòng)群眾參與平安浙江建設(shè)工作機(jī)制，助力完善共建共治共享社會(huì)治理制度?？偨Y(jié)推廣矛盾糾紛預(yù)防化解法治化試點(diǎn)成效，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力的實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)把各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層、消除在萌芽。

加強(qiáng)改革領(lǐng)導(dǎo) 著力提升主動(dòng)性創(chuàng)造性

在更大范圍更高層次上找座次、定坐標(biāo)，以勇敢立潮頭、永遠(yuǎn)立潮頭的改革銳氣，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，以平安浙江建設(shè)領(lǐng)域改革落實(shí)高質(zhì)效，努力交出更高水平平安中國(guó)示范區(qū)建設(shè)高分答卷，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。用改革精神全面從嚴(yán)治黨，用嚴(yán)明紀(jì)律深化改革攻堅(jiān)，既抓謀劃、又抓落實(shí)，既抓全面、又抓重點(diǎn)，既抓統(tǒng)籌、又抓攻堅(jiān)，確保責(zé)任層層壓實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落地。全面對(duì)標(biāo)中央、省委關(guān)于平安建設(shè)領(lǐng)域改革部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，構(gòu)建“系統(tǒng)謀劃—推進(jìn)實(shí)施—督察問(wèn)效—考評(píng)推廣”全周期改革閉環(huán)管理體系，健全請(qǐng)示報(bào)告、日常溝通、例會(huì)推進(jìn)、清單管理等機(jī)制，逐條逐項(xiàng)明確主要任務(wù)、責(zé)任分工、成果形式、進(jìn)度安排，確保任務(wù)不落空、效果不打折。

強(qiáng)化一體推進(jìn)。深入研究平安浙江建設(shè)領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，牢牢抓住牽一發(fā)動(dòng)全身的重點(diǎn)領(lǐng)域和一子落滿盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以攻堅(jiān)姿態(tài)、力拼狀態(tài)，打破條塊分割，注重多方協(xié)同，集中火力、全面推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時(shí)，立足大平安體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地各部門牢固樹立改革沒(méi)有局外人和旁觀者的觀念，完善各平安辦成員單位參與重大改革工作機(jī)制，步調(diào)一致、攥指成拳，全力以赴打好改革“總體戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”。

強(qiáng)化減負(fù)增效。樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)定執(zhí)行中央、省委關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)以及厲行節(jié)約過(guò)緊日子等一系列相關(guān)要求，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決防止“大呼隆”“一刀切”、簡(jiǎn)單化。特別是對(duì)上下聯(lián)動(dòng)的重大改革項(xiàng)目，決不搞徒有其表的形象工程，決不以改革為名增加基層負(fù)擔(dān)，給基層留足工作彈性和探索空間，鞏固形成勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、開拓奮進(jìn)的濃厚改革氛圍。

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