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在信息飛速發(fā)展的時(shí)代浪潮下，數(shù)字政府建設(shè)成為提升行政效率、優(yōu)化公共服務(wù)、增強(qiáng)治理能力的關(guān)鍵路徑。從政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦到城市管理的智慧化升級，數(shù)字化技術(shù)全方位嵌入政府運(yùn)行肌理，重塑著政務(wù)生態(tài)。然而，就在這場數(shù)字變革過程中，傳統(tǒng)形式主義頑疾與數(shù)字技術(shù)“聯(lián)姻”，披上“數(shù)字化外衣”，數(shù)字形式主義悄然浮現(xiàn)。數(shù)字形式主義不僅削弱基層數(shù)字政府建設(shè)的效能、造成公共資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還嚴(yán)重?fù)p害基層政府形象、阻礙數(shù)字政府建設(shè)，背離便民、高效、精準(zhǔn)治理的初衷。

數(shù)字技術(shù)本應(yīng)成為基層治理與公共服務(wù)的得力助手，其在提升基層政府運(yùn)行效率、增進(jìn)民眾福祉方面有著巨大潛力。然而，傳統(tǒng)形式主義與數(shù)字技術(shù)的“不良”結(jié)合，產(chǎn)生了數(shù)字形式主義。數(shù)字形式主義存在一些典型“病癥”，具體表現(xiàn)為：過度留痕依然存在。基層工作人員忙于在各個(gè)數(shù)字平臺拍照、打卡，上傳冗長繁復(fù)的工作記錄，耗費(fèi)大量時(shí)間精力。各類政務(wù)APP與平臺過多，陷入“泛濫”困局。有的部門各自為政，推出專屬應(yīng)用，諸如黨建、綜治、民政等各類APP功能交叉重復(fù)，平臺淪為無人問津的“電子擺設(shè)”，空有建設(shè)之名，卻無法發(fā)揮服務(wù)效能，考核評價(jià)也陷入“數(shù)字陷阱”。有的地區(qū)強(qiáng)制線上預(yù)約辦事，線下窗口閑置，工作重心從解決民生訴求偏移至數(shù)字指標(biāo)“包裝”，等等。

追根溯源，數(shù)字形式主義的產(chǎn)生有其深層緣由，政績觀扭曲是內(nèi)在“病灶”，罔顧數(shù)字背后的服務(wù)實(shí)效與群眾真實(shí)需求，同時(shí)監(jiān)督考評機(jī)制的不完善以及數(shù)字技術(shù)的剛性特征，使其得以不斷強(qiáng)化。加之部門間信息壁壘的存在，加劇數(shù)字平臺的無序與低效。因此，亟須破解數(shù)字政府建設(shè)中的形式主義，要以政府?dāng)?shù)字化為依托，著力從技術(shù)與治理要素融合方面入手，釋放數(shù)字技術(shù)效能，賦能數(shù)字政府建設(shè)。

矯正政績觀是“當(dāng)頭炮”。加強(qiáng)干部思想教育，牢牢把握以人民為中心的執(zhí)政理念，讓黨員干部牢記數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)是便民、利民，而非個(gè)人政績粉飾。站在群眾視角優(yōu)化程序功能與性能，聚焦民生關(guān)切，讓數(shù)字化切實(shí)服務(wù)于民、便利民眾。建立科學(xué)合理的政績考核體系，不單看數(shù)字成果，更要深入實(shí)地考察服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，全方位、多維度衡量數(shù)字政府建設(shè)實(shí)效。

打破信息壁壘是關(guān)鍵“落子”。由中央或省級層面統(tǒng)籌，制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，明晰各部門數(shù)據(jù)權(quán)屬、共享范圍、安全責(zé)任。借助區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)可信、可追溯，讓數(shù)據(jù)在不同政務(wù)場景自由流通，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，減少基層重復(fù)勞動，提升行政協(xié)同效率。通過優(yōu)化政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化體系，嚴(yán)格把控?cái)?shù)字項(xiàng)目質(zhì)量與可行性。提升基層數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，依托綜合平臺實(shí)現(xiàn)信息共享與數(shù)據(jù)互通，完善政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用“一本賬”，從而使基層工作高效便捷，全面提升基層政府工作效率與治理效能。

提升技術(shù)適配度是堅(jiān)實(shí)“后盾”。以數(shù)字化賦能統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，使基層工作化繁為簡，不僅能夠加快推進(jìn)“數(shù)字減負(fù)”，還能夠全面提升基層政府工作效率與治理效能。制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)字項(xiàng)目準(zhǔn)入和落地質(zhì)量?？茖W(xué)論證和評估數(shù)字項(xiàng)目的必要性和可行性，立足實(shí)際選擇技術(shù)成熟度高的項(xiàng)目，開展可操作性測評和第三方質(zhì)量評估。加強(qiáng)對政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用程序的集中清理。對于功能相似、重復(fù)的數(shù)字政務(wù)應(yīng)用程序，要進(jìn)一步整合遷移，防止出現(xiàn)多頭填報(bào)、重復(fù)索要數(shù)據(jù)的情況。同時(shí)，清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的運(yùn)行，防止功能異化等等。提升基層數(shù)字政府集約化建設(shè)水平。注重功能綜合與強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，依托“一站式”綜合平臺，統(tǒng)一功能使用，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，推動各部門整合應(yīng)用系統(tǒng)，完善政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用“一本賬”。

提升數(shù)字化應(yīng)用能力是“落腳”。持續(xù)提升基層政府的數(shù)字化管理水平，提高基層行政主體與群眾的數(shù)字素養(yǎng)，為整治數(shù)字形式主義提供技術(shù)賦能。不斷提升基層數(shù)字政務(wù)管理服務(wù)水平。基層政府不僅要具備相應(yīng)的數(shù)字化管理和服務(wù)能力，還要具有相應(yīng)的數(shù)字化組織協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做好跨部門、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)方面等的協(xié)調(diào)，同時(shí)提升基層行政主體與群眾的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力。開展針對基層行政主體和群眾的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，通過宣傳和教育活動，提高雙方對于數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知和使用意愿，激發(fā)其學(xué)習(xí)和使用數(shù)字行政平臺的積極性，不斷提升技術(shù)應(yīng)用能力與數(shù)字化運(yùn)用水平。進(jìn)一步提升數(shù)字化在基層政務(wù)運(yùn)用中的適配性。以數(shù)字政府建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)字與政務(wù)的有效適配與深度融合。把政務(wù)應(yīng)用程序作為技術(shù)輔助工具，而不是工作考核日常化、督導(dǎo)檢查線上化的載體，避免過度留痕和數(shù)字美化等現(xiàn)象的發(fā)生，減少基層行政主體在數(shù)字時(shí)代的無謂勞動。

監(jiān)督問責(zé)機(jī)制是有力“抓手”。紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對數(shù)字政府建設(shè)的監(jiān)督力度，嚴(yán)查數(shù)字造假、形式主義問題；設(shè)立舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵(lì)群眾、媒體曝光不良現(xiàn)象；對涉事單位與個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報(bào)，形成強(qiáng)大震懾，鏟除數(shù)字形式主義滋生土壤。

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