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2025年3月18日，《2025年省委一號(hào)文件新聞發(fā)布會(huì)》新聞發(fā)布會(huì)在南昌舉行，省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫朝輝發(fā)布和介紹了有關(guān)情況。

今年的省委一號(hào)文件，主題鮮明、脈絡(luò)清晰、重點(diǎn)突出、政策有力。文件共分6個(gè)部分29條，主要內(nèi)容可以概括為“一個(gè)目標(biāo)、兩條底線、兩大抓手、兩大動(dòng)力”：

“一個(gè)目標(biāo)”：錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

文件提出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十D和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、重要指示和考察江西重要講話精神，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)為關(guān)鍵抓手，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供基礎(chǔ)支撐。

“兩條底線”：守牢糧食安全底線，不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線

——在守牢糧食安全底線上。文件提出，重點(diǎn)要扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，推動(dòng)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，確保2025年糧食播種面積5660萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)到436億斤，大豆播種面積170萬畝以上，油料作物播種面積1216.4萬畝以上。集成推廣良田良種良機(jī)良法，開展噸糧片、高產(chǎn)片建設(shè)，因地制宜推廣稻漁、稻菇等綜合種養(yǎng)模式。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)，加快峽江灌區(qū)等大中型灌區(qū)建設(shè)改造。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣農(nóng)村公共服務(wù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金支持力度。

——在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線上。文件提出，重點(diǎn)要統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別認(rèn)定，因戶因人分類施策，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。提升分類幫扶效能，一業(yè)一策精準(zhǔn)扶持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在130.9萬人以上。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和安置社區(qū)治理服務(wù)。全面開展脫貧攻堅(jiān)國家投入形成資產(chǎn)清查，制定幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理細(xì)則，推動(dòng)經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

“兩個(gè)抓手”：用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵抓手

——在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。文件提出，重點(diǎn)要持續(xù)壯大稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、中藥材2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈?！巴庖齼?nèi)培”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百行動(dòng)”，圍繞單品突破開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展農(nóng)產(chǎn)品加工細(xì)分行業(yè)精準(zhǔn)扶持行動(dòng)?！熬€上線下”推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，支持各類主體協(xié)同共建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，支持江西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端商超、餐飲，加快“贛農(nóng)寶”等農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)融合發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。探索多種形式、各個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展就業(yè)容量大的富民產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2025年農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%左右。

——在“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)方面。文件提出，重點(diǎn)要統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)空間規(guī)劃管理，合理確定村莊建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理，探索具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。完善推進(jìn)機(jī)制，加快建設(shè)一批景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的“四融一共”和美鄉(xiāng)村。

“兩大動(dòng)力”：激活農(nóng)村改革和科技創(chuàng)新兩大動(dòng)力

——在農(nóng)村改革方面。文件提出，重點(diǎn)要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)。加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。鼓勵(lì)地方建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長激勵(lì)機(jī)制，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。統(tǒng)籌推進(jìn)水利、林業(yè)和供銷社等改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，全面取消城鎮(zhèn)戶口遷移限制、在就業(yè)地參保戶籍限制，探索建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，加大地方政府專項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目支持力度，爭(zhēng)取更多的超長期特別國債用于“三農(nóng)”領(lǐng)域，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不低于10%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，組織引導(dǎo)城市各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村。

——在科技創(chuàng)新方面。文件提出，重點(diǎn)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、設(shè)施強(qiáng)農(nóng)、智慧強(qiáng)農(nóng)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施“贛種強(qiáng)芯”現(xiàn)代種業(yè)提升工程，提高南繁基地科研育種創(chuàng)新水平，開展20個(gè)良種攻關(guān)和9個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和12個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合體建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研產(chǎn)推用一體化發(fā)展和老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76%以上。建設(shè)“云上贛農(nóng)”數(shù)字化平臺(tái)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)部分問答集錦

問：推動(dòng)大面積單產(chǎn)提升是糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措，請(qǐng)問江西省2025年在這方面有什么具體打算和舉措？

答：2025年，江西將繼續(xù)按照“建兩片、辦兩賽、帶兩端、促兩增”（建設(shè)“噸糧片”“高產(chǎn)片”，舉辦“擂臺(tái)賽”“糧（油）王賽”，帶動(dòng)中低產(chǎn)端、小農(nóng)戶端，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收）的工作思路，統(tǒng)籌綠色高產(chǎn)高效、糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升、油菜擴(kuò)種、綠色種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)藥化肥減量增效等項(xiàng)目資金，支持推動(dòng)糧油作物大面積單產(chǎn)提升，力爭(zhēng)全省稻谷平均畝產(chǎn)提高2-3公斤，油菜平均畝產(chǎn)提高2-3公斤，大豆平均畝產(chǎn)提高1-3公斤，帶動(dòng)糧食畝產(chǎn)提高2-3公斤。

一是突出“大面積”示范帶動(dòng)。聚集水稻、油菜、大豆等重點(diǎn)作物，開展糧油作物單產(chǎn)提升“321”行動(dòng)，在全省建設(shè)30個(gè)糧油作物單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，打造200個(gè)水稻“噸糧片”和1000個(gè)糧油作物“高產(chǎn)片”，建設(shè)“噸糧片、高產(chǎn)片”示范面積100萬畝以上，舉辦科研農(nóng)技人員領(lǐng)辦“兩片”擂臺(tái)賽，輻射帶動(dòng)500萬畝以上糧油作物大面積均衡增產(chǎn)。

二是注重“主體”引領(lǐng)帶動(dòng)。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的作用，通過獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)規(guī)模種植主體率先承擔(dān)單產(chǎn)提升示范、率先面向小農(nóng)戶提供便利服務(wù)、率先開展技術(shù)集成和模式展示，落實(shí)規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升關(guān)鍵技術(shù)面積300萬畝以上，引領(lǐng)帶動(dòng)小農(nóng)戶增產(chǎn)。

三是推進(jìn)“四良”系統(tǒng)集成。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提升耕地質(zhì)量，加快優(yōu)良品種選育推廣，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，強(qiáng)化主推技術(shù)示范推廣，推進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法“四良”系統(tǒng)集成，促進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升。四是強(qiáng)化全程服務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)派出包片工作組，深入市縣開展指導(dǎo)服務(wù)；組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)接服務(wù)大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣，開展全程跟蹤指導(dǎo)；組織開展專家和農(nóng)技人員巡回指導(dǎo)服務(wù)，適時(shí)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織和種糧大戶等開展專題培訓(xùn)，確保技術(shù)到人、良法到田。

問：今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，請(qǐng)問我省將如何持續(xù)鞏固好脫貧成果，更好地推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興有效銜接？

答：江西將堅(jiān)持“守底線、增動(dòng)力、促振興”協(xié)同推進(jìn)，著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是著力推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)守底線。持續(xù)完善防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，重點(diǎn)抓好“識(shí)別”和“退出”工作?！白R(shí)別”，就是持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測(cè)識(shí)別。進(jìn)一步優(yōu)化全省防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)因病因?yàn)?zāi)、“三保障”和飲水安全出現(xiàn)問題、新增低保、發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗、就業(yè)務(wù)工不穩(wěn)等困難農(nóng)戶進(jìn)行常態(tài)化排查，做好監(jiān)測(cè)識(shí)別，確保應(yīng)納盡納?！巴顺觥?，就是持續(xù)穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)各地以縣為單位建立健全幫扶政策“工具箱”，按照風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展能力、現(xiàn)實(shí)需求等，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)把有能力的扶起來、扶不了的帶起來、帶不了的兜起來，做到精準(zhǔn)幫扶到位、穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。

二是著力推動(dòng)高效幫扶增動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)幫扶上，穩(wěn)定保持中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整的原則，一業(yè)一策推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就業(yè)幫扶上，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，確保完成130.9萬人就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。資產(chǎn)管理上，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬，健全資產(chǎn)全過程監(jiān)管制度，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。    

三是著力推動(dòng)政策措施促振興。我省將著力做好保持和研究兩方面工作。一方面是保持主要幫扶政策穩(wěn)定，保持“兩不愁三保障”和飲水安全等主要幫扶政策總體穩(wěn)定，壓緊壓實(shí)部門責(zé)任，推動(dòng)政策落實(shí)落地。保持財(cái)政銜接資金投入力度，分類推進(jìn)先行示范縣、整體推進(jìn)縣、重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)村振興，落實(shí)好5902個(gè)“十四五”省市縣定重點(diǎn)幫扶村支持政策。另一方面是分類研究常態(tài)化幫扶政策，研究統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度。研究優(yōu)化銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式。探索幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范管理的有效路徑。

問：今年省委一號(hào)文件繼續(xù)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為重要內(nèi)容，并提到要實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百行動(dòng)”。請(qǐng)問，今年江西省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有什么新思路和創(chuàng)新舉措？

答：今年，省委一號(hào)文件提出實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百行動(dòng)”。所謂“雙百行動(dòng)”，就是到2025年底，新增培育營收超1億元的龍頭企業(yè)100家以上，累計(jì)培育營收超10億元的龍頭企業(yè)100家以上。今年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，就是要以企業(yè)為核心，以“雙百行動(dòng)”為引領(lǐng)，培育壯大龍頭企業(yè)，持續(xù)深化生產(chǎn)、加工、流通、供應(yīng)、銷售“五端聯(lián)動(dòng)”，全面延伸“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。主要舉措是。

一是大力培育“雙百”企業(yè)。重點(diǎn)培育規(guī)模種養(yǎng)、加工制造、流通供應(yīng)、商貿(mào)服務(wù)、科技創(chuàng)新等五大類企業(yè)，建立“雙百”企業(yè)儲(chǔ)備庫，實(shí)行清單化儲(chǔ)備、項(xiàng)目化推進(jìn)、市場(chǎng)化對(duì)接、科技化賦能，支持入庫企業(yè)申報(bào)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

二是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。立足各地資源特色，培育壯大每縣1-2個(gè)、全省134個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)江西白蓮、黑芝麻等一批地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)按照“加工樹”圖譜，打造差異化、特色化單品類產(chǎn)品。

三是著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。緊盯500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開展食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)省內(nèi)冷鏈物流體系融入全國“大網(wǎng)絡(luò)”。以省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)為核心，構(gòu)建省市縣“1+10+N”（1個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)（覆蓋南昌市）、10個(gè)市級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)、N個(gè)縣級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)）的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系。

四是拓展線上線下銷售市場(chǎng)。線上加強(qiáng)與頭部電商合作，創(chuàng)新開展江西農(nóng)特好物計(jì)劃等系列營銷活動(dòng)，線下重點(diǎn)圍繞集團(tuán)消費(fèi)發(fā)力，推動(dòng)入駐高端商超餐飲平臺(tái)，打造一批單品爆品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。實(shí)施精品品牌培育計(jì)劃，組織評(píng)選“小美特精”區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌。

五是健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、“優(yōu)質(zhì)平臺(tái)+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋面。圍繞樂安竹筍、余干辣椒、崇仁麻雞、井岡蜜柚等潛力產(chǎn)品，新建一批綠色直采基地，持續(xù)擴(kuò)大帶農(nóng)增收成效。

六是加大資源要素集聚。調(diào)整優(yōu)化支持政策，實(shí)施建成后獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。加大項(xiàng)目、財(cái)稅、金融、科技人才、用地用能等支持，幫助企業(yè)解決用地、融資、反向開票等難題。

問：今年省委一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。當(dāng)前，我省農(nóng)村土地二輪承包即將到期，一些地方已經(jīng)在開展延包試點(diǎn)，農(nóng)民群眾普遍關(guān)心關(guān)注。能否介紹一下，我省推進(jìn)延包試點(diǎn)的有關(guān)情況及下一步打算？

答：今年，江西將穩(wěn)妥有序開展延包試點(diǎn)。重點(diǎn)把握和堅(jiān)持延包原則，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，以農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果為基礎(chǔ)，以戶為單位開展延包，以第二輪土地承包合同到期為起點(diǎn)，再延長承包期30年，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定?？傮w步驟是2025年啟動(dòng)整縣試點(diǎn)，2026年開展全面摸底調(diào)查，2027年全面推進(jìn)延包工作，2028年基本完成延包工作，并開展“回頭看”。今年重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作。

一是新增一批試點(diǎn)區(qū)域。2025年全省計(jì)劃啟動(dòng)整縣試點(diǎn)4個(gè)以上，根據(jù)目前各地申報(bào)情況，預(yù)計(jì)整縣試點(diǎn)達(dá)到10個(gè)。同時(shí)，組織未開展整縣試點(diǎn)的設(shè)區(qū)市開展整鄉(xiāng)試點(diǎn)1個(gè)以上，組織各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在每個(gè)縣（市、區(qū)）開展村級(jí)試點(diǎn)。近期，我們將抓緊批復(fù)，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善、邊推進(jìn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)延包試點(diǎn)工作。

二是制定一套工作流程。按照中央有關(guān)要求，及時(shí)研究制定我省延包試點(diǎn)工作文件。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八步工作法”，對(duì)照“成立機(jī)構(gòu)、摸底核實(shí)、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔”等步驟，結(jié)合我省實(shí)際，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索完善“二輪延包管家”小程序，形成工作模版，努力實(shí)現(xiàn)延包工作流程清晰、操作簡便、基層減負(fù)、群眾滿意。

三是培育一支專業(yè)隊(duì)伍。組建二輪延包工作專家?guī)欤谑?、市、縣三級(jí)各設(shè)立一名“首席專家”，吃透中央精神和有關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持把依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分維護(hù)農(nóng)民集體對(duì)承包地發(fā)包、調(diào)整、監(jiān)督、收回等各項(xiàng)權(quán)能，不斷完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置政策體系，確保第二輪土地承包到期后再延長30年政策扎實(shí)落實(shí)到位，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

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