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在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視，親自謀劃確定學(xué)習(xí)教育主題，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為全黨開展好學(xué)習(xí)教育指明了方向。市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組高度重視學(xué)習(xí)教育，中央辦公廳通知印發(fā)后立即召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)通知要求，研究部署總局學(xué)習(xí)教育工作，審議通過總局開展學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案。黨組書記、局長(zhǎng)羅文作動(dòng)員講話，從學(xué)習(xí)研討、查擺問題、集中整治、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面作出全面部署，總局63個(gè)直屬黨組織聞令而動(dòng)，迅速制定具體工作安排并全面啟動(dòng)，總局上下協(xié)同、步調(diào)一致推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有序開展，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

按照學(xué)習(xí)教育安排，總局黨組認(rèn)真梳理總結(jié)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得的成效。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，總局黨組高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，采取一系列扎實(shí)措施，著力抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)落地落實(shí)，總局清正廉潔、擔(dān)當(dāng)干事的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

系統(tǒng)謀劃部署，持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須一刻不松、半步不讓抓落實(shí)，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。

著眼常態(tài)長(zhǎng)效高位推動(dòng)。總局黨組以身作則、率先垂范，扛穩(wěn)扛牢管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，每年召開總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議等對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出部署安排。先后印發(fā)《深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》以及補(bǔ)充通知、《總局國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《總局工作人員收受禮品禮金實(shí)行登記管理的辦法》等制度文件，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域以點(diǎn)帶面。大興調(diào)查研究，開展“抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓落實(shí)”活動(dòng)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)各類問題63個(gè)、形成調(diào)研成果73個(gè)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用111項(xiàng)。大力為基層減負(fù)，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，將4個(gè)專項(xiàng)督查考核合并成1項(xiàng)計(jì)劃事項(xiàng)，將5個(gè)專項(xiàng)督查合并為1項(xiàng)備案事項(xiàng)。狠剎吃喝歪風(fēng)，開展總局違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違規(guī)吃喝的規(guī)定》，提出“八個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)，總局會(huì)議召開數(shù)量和“重點(diǎn)精簡(jiǎn)的文件”制發(fā)數(shù)量與上年相比均做到“只減不增”，省部級(jí)論壇由12個(gè)壓減至3個(gè)，9個(gè)展會(huì)活動(dòng)僅保留1個(gè)。

緊盯突出問題加強(qiáng)監(jiān)管。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，有力推動(dòng)糾治“四風(fēng)”突出問題，切實(shí)維護(hù)黨和政府形象。開展商品過度包裝、“天價(jià)”月餅、蟹卡蟹券問題集中整治，查辦過度包裝商品5190件，立案查處月餅過度包裝、“天價(jià)”月餅和蟹卡蟹券案件172起，發(fā)布3批次25起典型案例。開展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)，查獲“特供酒”71.2萬(wàn)瓶、制假設(shè)備538臺(tái)、包材498.8萬(wàn)件，涉案金額17.2億元。開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者948.1萬(wàn)家次、整改問題16.4萬(wàn)個(gè)，及時(shí)公布典型案例8219個(gè)。

踐行監(jiān)管為民，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，輿情觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低的實(shí)際，開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，從2023年“排查治理”到2024年“深化拓展”，再到2025年“鞏固提升”，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

開展行風(fēng)問題排查治理。廣泛收集全系統(tǒng)行風(fēng)問題線索，制定《行風(fēng)問題排查整治指引清單》，建立調(diào)度分析、抽查督辦、案例通報(bào)等工作機(jī)制；在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展行風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)和跟蹤問效，挖掘一批典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決一批共性問題。2023年全系統(tǒng)共排查問題7417個(gè)，當(dāng)年整改6064個(gè)；交辦地方核實(shí)處理問題1258個(gè)，當(dāng)年處理1091個(gè)。

深化拓展行風(fēng)問題整改。2024年全系統(tǒng)共深入排查問題3062個(gè)，已處理3060個(gè)；處置行風(fēng)問題線索2834條，通報(bào)典型問題183個(gè)。組織遴選“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例40個(gè)，中央和省級(jí)媒體發(fā)布行風(fēng)建設(shè)成效800余次。開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，部署開展校園食品安全、肉類產(chǎn)品安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩㈦妱?dòng)自行車安全、人民群眾“關(guān)鍵小事”等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并解決問題3841個(gè)，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失43.5億元。

鞏固提升行風(fēng)建設(shè)成效。打好行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)收官之戰(zhàn)，明確并落實(shí)好2025年行風(fēng)建設(shè)10個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，鞏固群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、行風(fēng)問題排查整治、為基層減負(fù)等工作成效。更加注重建章立制健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管理念、制度、作風(fēng)、能力持續(xù)優(yōu)化。

實(shí)施績(jī)效管理，黨員干部更加積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，積極探索開展績(jī)效管理，更好發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、指揮棒作用。

明確考核重點(diǎn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，制定總局《績(jī)效管理工作實(shí)施辦法》《績(jī)效考核評(píng)估細(xì)則》，既明確績(jī)效管理的思路、框架和組織實(shí)施等方向性問題，又細(xì)化考核指標(biāo)、分值設(shè)置，回答“考什么”“怎么考”的問題，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署情況作為最重要的考核指標(biāo)，將貫徹落實(shí)中出現(xiàn)形式主義、官僚主義問題直接列為否決項(xiàng)，同時(shí)突出工作實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，對(duì)承擔(dān)重要任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)、開展創(chuàng)新性工作等情況給予加分激勵(lì)。

提升考核質(zhì)效。開發(fā)運(yùn)用績(jī)效考核信息系統(tǒng)，編制考核系統(tǒng)操作指南，安排技術(shù)人員實(shí)時(shí)提供支持，幫助各單位快速掌握系統(tǒng)操作。針對(duì)存在的問題和意見建議，及時(shí)對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)作出補(bǔ)充說明，進(jìn)一步明確指標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、考核操作流程、有關(guān)計(jì)分規(guī)則等，對(duì)績(jī)效考核信息系統(tǒng)根據(jù)需求豐富使用功能、簡(jiǎn)化部分流程、優(yōu)化顯示界面，在具體實(shí)踐中不斷優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核全部線上運(yùn)行。

注重結(jié)果運(yùn)用。統(tǒng)籌做好績(jī)效考核與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、黨建述職述責(zé)評(píng)議考核、干部年度考核、其他專項(xiàng)考核的有效銜接，強(qiáng)化結(jié)果互用。實(shí)行季度工作點(diǎn)評(píng)制度，前4名作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，排名最后的單位作檢討表態(tài)發(fā)言；年度績(jī)效考核結(jié)果設(shè)置ABC三個(gè)等次，前9名為A等次，后4名為C等次，其他為B等次，對(duì)C等次的單位發(fā)出《績(jī)效約談通知書》，將考核結(jié)果作為干部年度評(píng)優(yōu)、選拔任用、調(diào)整交流、能上能下的重要參考。通過開展績(jī)效考核，總局黨員干部忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性、知重負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性、勇于開拓敢于創(chuàng)新的創(chuàng)造性、比學(xué)趕超爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性都進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)定正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài)

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒、常抓不懈。

集中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，部署民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、放心食品守護(hù)行動(dòng)、安心乘梯守護(hù)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決一批人民群眾急難愁盼問題。靶向整治形式主義、官僚主義問題，各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)照查擺、完成整改，制修訂相關(guān)制度，總局干部隊(duì)伍作風(fēng)和面貌持續(xù)向好。

深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。總局黨組及時(shí)制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議進(jìn)行安排，與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家藥監(jiān)局黨組開展聯(lián)學(xué)，邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)同志作專題輔導(dǎo)。召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示教育會(huì)，通報(bào)總局違紀(jì)違法典型案例，羅文同志講專題紀(jì)律黨課，帶動(dòng)基層黨組織書記講紀(jì)律黨課241次。組織集中觀看警示教育片、視頻收看庭審直播、赴監(jiān)獄開展“沉浸式”警示教育，制作“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育小課堂”微視頻，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)入腦入心。

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。梳理2021年以來涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題線索共38件，專門建立臺(tái)賬，對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的28件進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尚未辦結(jié)的問題線索堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)處。2024年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件18件，給予黨紀(jì)處分14人、誡勉4人。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，在總局文化長(zhǎng)廊專設(shè)“廉潔文化”展區(qū)，在總局OA辦公系統(tǒng)播放廉政警語(yǔ)，以“學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì) 弘揚(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管清風(fēng)正氣”為主題開展廉政征文活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部涵養(yǎng)浩然正氣、自覺抵制歪風(fēng)邪氣。

下一步，總局黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十D和二十屆二中、三中全會(huì)，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，總結(jié)運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入開展學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

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