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消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。提振消費(fèi)既是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，也是中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)?！苯衲?月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出：“要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。”

促消費(fèi)和惠民生緊密聯(lián)系?；菝裆谴傧M(fèi)的基礎(chǔ)，促消費(fèi)是惠民生的重要途徑。把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)相互之間的牽引聯(lián)動(dòng)，有助于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、提升居民消費(fèi)意愿并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，消費(fèi)是收入的函數(shù)，居民消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿、消費(fèi)層級(jí)的提升在很大程度上取決于收入增長(zhǎng)狀況。只有推動(dòng)形成居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，才能從根本上提升居民的消費(fèi)能力、意愿、層級(jí)。同時(shí)，在居民收入一定的情況下，生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等日常生活中的具體問(wèn)題，都可能直接影響居民消費(fèi)意愿。所以，在促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，能夠有效降低居民在醫(yī)療、教育、住房等方面的支出風(fēng)險(xiǎn)，消除居民增加消費(fèi)支出的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)消費(fèi)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全面提振消費(fèi)，在更好滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需要的同時(shí)，還能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，并通過(guò)需求升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然選擇。為此，必須把促消費(fèi)和惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在堅(jiān)持盡力而為、量力而行的基礎(chǔ)上加大民生保障力度，以全面提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步做好就業(yè)工作。就業(yè)是最基本的民生，是社會(huì)成員獲得收入來(lái)源的主要手段。把促消費(fèi)與惠民生結(jié)合起來(lái)，首要的就是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，重點(diǎn)關(guān)注高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)就業(yè)群體，加力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，根據(jù)形勢(shì)變化加大就業(yè)支持力度。同時(shí)，應(yīng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，讓老百姓不僅有消費(fèi)能力，更有通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。

完善工資收入分配制度。工資收入是勞動(dòng)者的主要收入來(lái)源。要促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，以穩(wěn)定的收入預(yù)期提振居民消費(fèi)信心，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿。進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，筑牢居民消費(fèi)增長(zhǎng)的收入基礎(chǔ)。統(tǒng)籌“投資于物”和“投資于人”，不斷提升勞動(dòng)者素質(zhì)，培育更多技能型勞動(dòng)者，進(jìn)一步筑牢居民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。讓廣大居民沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費(fèi)，需要進(jìn)一步織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。為此，要進(jìn)一步深化養(yǎng)老金制度改革，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。優(yōu)化居民醫(yī)?；I資機(jī)制，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立參保幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，通過(guò)降低參保門(mén)檻、給予參保補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參保，放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保戶(hù)籍限制要求，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)。加快建立育兒補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育生態(tài)，降低居民生育養(yǎng)育教育成本。

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