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如何推動(dòng)人工智能發(fā)展

公選王塵煙老師

【公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)語(yǔ)】2025年4月25日下午，中共中央政治局就加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管進(jìn)行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢(shì)，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。本期周周講圍繞相關(guān)知識(shí)進(jìn)行整理，幫助考生加深理解。

一、知背景

人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視我國(guó)新一代人工智能發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和科技發(fā)展趨勢(shì)，深刻洞察人工智能的戰(zhàn)略意義，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢(shì)，要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。”4月29日，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)指出：“人工智能技術(shù)加速迭代，正迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人工智能發(fā)展，近年來(lái)完善頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)工作部署，推動(dòng)我國(guó)人工智能綜合實(shí)力整體性、系統(tǒng)性躍升。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)意義重大，將人工智能技術(shù)與各行業(yè)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)資源深度融合，能夠賦能千行百業(yè)。當(dāng)前，各地區(qū)各部門正加快推進(jìn)實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)科技跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升。同時(shí)需要看到，人工智能帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

二、深解讀

（一）人工智能含義

人工智能是研究、開(kāi)發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。它企圖了解智能的實(shí)質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應(yīng)的智能機(jī)器。人工智能的定義融合了多層含義，既涉及到“人工”的概念，即人自身創(chuàng)造能力的體現(xiàn)；也涉及到“智能”的定義，這包括意識(shí)、自我、思維等諸多復(fù)雜問(wèn)題。

從廣義上講，人工智能是指通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模擬人類智能的能力，包括學(xué)習(xí)、推理、問(wèn)題解決、感知和語(yǔ)言理解等。它不僅僅是一種單一的技術(shù)，而是涵蓋了深度學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理等多種技術(shù)和算法的綜合體。

（二）人工智能發(fā)展意義

人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。新一代人工智能的快速發(fā)展與應(yīng)用，深刻改變了科技的發(fā)展形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式，加快了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的信息化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程，為各行各業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)前所未有的變革機(jī)遇。從技術(shù)角度看，新一代人工智能在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開(kāi)放、自主操控等新特征。這意味著，其不僅能夠像傳統(tǒng)機(jī)器體系那樣替代并延伸人的肢體功能，而且能夠部分替代人腦的功能，甚至在一定程度上能夠獨(dú)立承擔(dān)復(fù)雜任務(wù)，自主實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)決策以及自我優(yōu)化。馬克思指出，“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系”。新一代人工智能作為一種新質(zhì)生產(chǎn)力，正深刻改變著當(dāng)今人們的生產(chǎn)生活方式以及一切社會(huì)關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，新一代人工智能已經(jīng)催生了許多新興領(lǐng)域，例如智能制造、自動(dòng)駕駛、智慧醫(yī)療、文字與視頻生成服務(wù)等，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力源與增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。在全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出現(xiàn)實(shí)需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。在此背景下，作為戰(zhàn)略性技術(shù)的新一代人工智能，快速成為世界各國(guó)角逐的科技“制高點(diǎn)”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“把新一代人工智能作為推動(dòng)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動(dòng)力量，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)看，新一代人工智能可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)互動(dòng)和協(xié)同共生，助力加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，能夠推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)性重組，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)流程再造和效率提升；另一方面，以技術(shù)外溢效應(yīng)催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利發(fā)展條件。這種對(duì)生產(chǎn)要素配置方式、生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新與改造，最終將表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)力的大幅躍升，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件，也為我國(guó)在全球科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)、占據(jù)制高點(diǎn)。

發(fā)展新一代人工智能有助于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，人類正在進(jìn)入一個(gè)“人機(jī)物”三元融合的萬(wàn)物智能互聯(lián)時(shí)代。 新一代人工智能正與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)加速融合，推動(dòng)“萬(wàn)物皆媒”成為現(xiàn)實(shí)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的技術(shù)條件。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”。 人工智能為國(guó)家治理注入海量智能化元素，推動(dòng)形成新的治理結(jié)構(gòu)，深度賦能公共服務(wù)和社會(huì)治理等領(lǐng)域，全面提升政府服務(wù)質(zhì)量效率。同時(shí)，有助于提高信息傳遞效率，提升政府決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性，避免主觀判斷和信息滯后的負(fù)面影響，使各類治理舉措更加符合實(shí)際、切中要害。發(fā)展新一代人工智能本身也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

【對(duì)人工智能發(fā)展意義進(jìn)行論述，此部分多出現(xiàn)于案例分析和領(lǐng)導(dǎo)講話中，考生要詳細(xì)了解掌握?！?/span>

（三）人工智能發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

數(shù)據(jù)隱私與保護(hù)。人工智能的發(fā)展離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支持，但數(shù)據(jù)的收集、處理和使用過(guò)程中，往往涉及到個(gè)人隱私的問(wèn)題。如何確保數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)使用，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，是當(dāng)前人工智能發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。

倫理道德問(wèn)題。隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，其應(yīng)用場(chǎng)景也越來(lái)越廣泛。然而，在一些涉及倫理道德的領(lǐng)域，如自動(dòng)駕駛、醫(yī)療診斷等，人工智能的決策可能會(huì)引發(fā)道德?tīng)?zhēng)議。如何確保人工智能的決策符合倫理道德標(biāo)準(zhǔn)，是人工智能發(fā)展中需要關(guān)注的重要問(wèn)題。

就業(yè)沖擊。人工智能的普及和應(yīng)用，可能會(huì)對(duì)一些傳統(tǒng)行業(yè)造成沖擊，導(dǎo)致部分崗位被取代。這將對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，需要政府和社會(huì)各界共同努力，通過(guò)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)型等方式，幫助受影響的人群重新就業(yè)。

技術(shù)濫用與誤用。人工智能技術(shù)的強(qiáng)大功能，也可能被一些不法分子利用，進(jìn)行欺詐、攻擊等違法活動(dòng)。此外，技術(shù)的誤用也可能導(dǎo)致不良后果。因此，加強(qiáng)人工智能技術(shù)的監(jiān)管和管理，防止技術(shù)濫用和誤用，是保障人工智能健康發(fā)展的關(guān)鍵。

安全風(fēng)險(xiǎn)。人工智能系統(tǒng)的安全性也是一大問(wèn)題。一旦系統(tǒng)被黑客攻擊或出現(xiàn)故障，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，加強(qiáng)人工智能系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保其穩(wěn)定運(yùn)行，是人工智能發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題。

【此部分從五個(gè)方面對(duì)人工智能發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行闡述，多出現(xiàn)在案例分析中。比如，讓概括人工智能發(fā)展存在的問(wèn)題；或者讓提出人工智能健康發(fā)展的對(duì)策建議?！?/span>

（四）推進(jìn)人工智能健康發(fā)展的對(duì)策措施

一要持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，集中力量攻克高端芯片、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)，構(gòu)建自主可控、協(xié)同運(yùn)行的人工智能基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)。以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破。

（人工智能的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，要加大對(duì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的投入，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)深度學(xué)習(xí)算法、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)等核心技術(shù)的研發(fā)，形成交叉學(xué)科突破，推動(dòng)人工智能技術(shù)持續(xù)迭代升級(jí)。比如，華為近年來(lái)在人工智能領(lǐng)域不斷加大研發(fā)投入，推出了昇騰芯片和盤古大模型。昇騰芯片憑借強(qiáng)大算力，為人工智能應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)；盤古大模型在自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)出卓越性能，被廣泛應(yīng)用于金融、醫(yī)療、能源等行業(yè)，助力這些行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)，提升了華為在全球人工智能領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。）