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基層治理千頭萬緒，常有時(shí)間緊、任務(wù)重、制約多的難題，黨員干部要以深入實(shí)際的調(diào)查研究，尊重規(guī)律的科學(xué)求證，以及匯聚眾智的協(xié)同治理，破解基層治理的“老大難”問題。

“調(diào)”字當(dāng)先。基層治理中的難題，從來不是辦公室里翻翻文件、開開會(huì)議就能解決的。有的干部習(xí)慣于“案頭空轉(zhuǎn)”，坐在辦公桌前琢磨方案，結(jié)果政策到了基層“水土不服”，群眾不買賬、工作推不動(dòng)?；鶎忧闆r千差萬別，東村的矛盾和西村的沖突不一樣，今年的問題和去年相比有變化，產(chǎn)業(yè)的瓶頸和民生的訴求各不相同。不下去走一走、看一看、聽一聽，就永遠(yuǎn)不知道群眾真正盼什么、問題到底卡在哪。要拆掉“辦公室圍墻”，徹底摒棄“遙控指揮”的惰性思維和“案頭調(diào)度”的工作慣性。放下架子、撲下身子，深入一線“沾泥土”，帶著問題去調(diào)研，深入矛盾最集中、困難最突出的地方，掌握第一手資料，看清問題的本質(zhì)、找準(zhǔn)矛盾的癥結(jié)、摸清資源的底數(shù)。

“研”字貫穿。有的干部面對(duì)難題，要么“等靠要”，等著上級(jí)給政策、給方案；要么“拍腦袋”，憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然行事，結(jié)果事倍功半，甚至好心辦壞事?；鶎訂栴}復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎么升級(jí)、矛盾糾紛怎么化解、環(huán)境治理怎么推進(jìn)，沒有放之四海而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)答案。面對(duì)復(fù)雜問題，要善分解，在可控范圍內(nèi)進(jìn)行小范圍試點(diǎn)探索，密切跟蹤試點(diǎn)效果，收集真實(shí)數(shù)據(jù)，傾聽各方反饋?；趤碜詫?shí)踐的第一手資料，對(duì)方案進(jìn)行細(xì)致評(píng)估、比較和迭代優(yōu)化，探求哪種方法成本最低、效果最好，哪種方式群眾最滿意、最能持續(xù)，最終找到能夠平衡各方訴求、實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化的“滿意解”。

“聚”字為要。基層治理是系統(tǒng)工程，涉及多方利益主體。當(dāng)前，基層治理仍面臨資源分散、力量薄弱等挑戰(zhàn)，僅靠政府部門難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。協(xié)同治理是提升效能的關(guān)鍵路徑，只有把“力”匯起來，治理的“效”才能越來越強(qiáng)。要具備“聚”的智慧，有效動(dòng)員和整合體制內(nèi)外資源，既用好體制內(nèi)的政策、資金、項(xiàng)目，也用活體制外的市場(chǎng)資本、技術(shù)、人才。要主動(dòng)作為，做好“穿針引線”的工作，打破部門之間、城鄉(xiāng)之間、體制內(nèi)外的壁壘，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極搭建共商共治的平臺(tái)，讓各類資源在基層治理中充分涌流。要激發(fā)群眾的主體意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與基層事務(wù)，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。

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