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上半年中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)變克難穩(wěn)健前行

中共國家統(tǒng)計(jì)局黨組

今年上半年，國際環(huán)境變亂交織，個(gè)別國家關(guān)稅霸凌反復(fù)無常，國際經(jīng)貿(mào)秩序遭受重創(chuàng)，國內(nèi)供強(qiáng)需弱，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。面對(duì)復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民以穩(wěn)應(yīng)變、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，打好政策“組合拳”，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行，延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，新質(zhì)生產(chǎn)力成長壯大，高質(zhì)量發(fā)展向新向優(yōu)，交出了一份難能可貴、成色十足的年中成績單。

一、“穩(wěn)”的基調(diào)沒有變，主要宏觀指標(biāo)好于預(yù)期

上半年中國經(jīng)濟(jì)底盤“穩(wěn)”的特點(diǎn)十分鮮明。一攬子宏觀政策持續(xù)用力、協(xié)同發(fā)力、更加給力，全國上下凝心聚力、群策群力、共同努力，我國經(jīng)濟(jì)增長、生產(chǎn)、需求、就業(yè)等宏觀指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行，再次印證了中國經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大”的特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）66.1萬億元，同比增長5.3%，比上年全年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。動(dòng)態(tài)看，一季度增長5.4%，開局良好；二季度在外部壓力明顯加大的情況下實(shí)現(xiàn)了5.2%的較快增長，更顯珍貴。對(duì)于我們這樣一個(gè)超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體而言，保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增速難能可貴。5%左右的經(jīng)濟(jì)增速也明顯高于國際貨幣基金組織（IMF）對(duì)美國、歐元區(qū)、日本的全年增速預(yù)計(jì)。中國以自身的穩(wěn)定發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和確定性。

生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升。強(qiáng)大的生產(chǎn)能力是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要支撐。夏糧生產(chǎn)克服部分地區(qū)旱情的不利影響穩(wěn)產(chǎn)豐收，夏糧產(chǎn)量2995億斤，是僅次于去年的歷史第二高產(chǎn)年，農(nóng)業(yè)穩(wěn)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)提供了基礎(chǔ)支撐。工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮，上半年全部工業(yè)增加值同比增長6.2%。作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，制造業(yè)增加值增長6.6%，占GDP比重為25.7%，保持穩(wěn)定。裝備制造表現(xiàn)尤為亮眼，繼續(xù)為工業(yè)穩(wěn)定增長“壓艙護(hù)航”。服務(wù)業(yè)回升態(tài)勢(shì)比較明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.5%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

國內(nèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大。面對(duì)外部環(huán)境變化，我國把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放在擴(kuò)大內(nèi)需、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，一系列政策舉措的落地有效激發(fā)了內(nèi)需潛力，消費(fèi)市場活躍度提升，成為中國經(jīng)濟(jì)活力的生動(dòng)注腳。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長5.0%，其中二季度增長5.4%，比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)季度回升。各地增加多元消費(fèi)供給，豐富升級(jí)文旅體驗(yàn)，催生了以沉浸式體驗(yàn)、國潮文化、智慧景區(qū)等為代表的消費(fèi)新場景，促進(jìn)了服務(wù)消費(fèi)潛能釋放。上半年，服務(wù)零售額同比增長5.3%，服務(wù)性消費(fèi)在居民人均消費(fèi)支出中的比重達(dá)45.5%。投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，上半年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長2.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.3%，制造業(yè)投資、新興領(lǐng)域投資成為拉動(dòng)投資增長的主力。

對(duì)外貿(mào)易韌性彰顯。今年我國外貿(mào)尤其是對(duì)美貿(mào)易受到“對(duì)等關(guān)稅”的沖擊，我國堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，各地區(qū)各部門及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)企業(yè)相關(guān)舉措，外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)中有增、質(zhì)量穩(wěn)中有升。上半年，貨物進(jìn)出口總額站穩(wěn)20萬億元臺(tái)階，達(dá)21.79萬億元，同比增長2.9%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高；二季度增長4.5%，連續(xù)7個(gè)季度保持同比增長。出口新動(dòng)能加快成長，上半年與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)的高端裝備出口增長超兩成，綠色低碳的“新三樣”產(chǎn)品出口增長12.7%。

就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。就業(yè)是最基本的民生，牽動(dòng)著千家萬戶。面對(duì)外部環(huán)境變化對(duì)部分企業(yè)用工的影響，黨中央及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的增量政策，加大援企穩(wěn)崗力度，緊抓重點(diǎn)群體就業(yè)，確保了我國就業(yè)大局穩(wěn)定。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，比一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。從重點(diǎn)群體看，二季度末外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量1.9億人，同比增加142萬人；從行業(yè)看，二季度交通運(yùn)輸、住宿餐飲、信息傳輸、文體娛樂等行業(yè)就業(yè)人員增加較多，有效擴(kuò)充了就業(yè)空間。物價(jià)一頭連著經(jīng)濟(jì)一頭關(guān)乎民生。盡管受國際輸入性因素和食品價(jià)格下行影響，上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）略有下降，但隨著提振消費(fèi)相關(guān)政策發(fā)力顯效，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.4%，其中6月份上漲0.7%，漲幅連續(xù)2個(gè)月擴(kuò)大，價(jià)格出現(xiàn)積極變化。

二、“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)，高質(zhì)量發(fā)展向新向優(yōu)

我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既要關(guān)注量的擴(kuò)張，更要關(guān)注質(zhì)的提升。在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的同時(shí)，各方面錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)不動(dòng)搖，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，大力惠民生保安全，中國經(jīng)濟(jì)在搏擊風(fēng)浪中不僅實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行的“穩(wěn)”，還收獲了質(zhì)量的“進(jìn)”。

新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)、新動(dòng)能積厚成勢(shì)、新優(yōu)勢(shì)不斷塑造。重大科技成果競相涌現(xiàn)，“東方超環(huán)”核聚變實(shí)驗(yàn)裝置重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、“祖沖之三號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)等創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄，DeepSeek大模型橫空出世，人形機(jī)器人登上春晚扭秧歌，全球首次“人機(jī)共跑”的半程馬拉松讓世界矚目。這些科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)躍遷開拓了空間，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新攀登、向智轉(zhuǎn)型，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、彎道超車提供機(jī)遇。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.5%；高端智能產(chǎn)品供給持續(xù)擴(kuò)大，3D打印設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長43.1%、35.6%；人工智能大模型興起和應(yīng)用，顯著提升了算力需求，帶動(dòng)服務(wù)器產(chǎn)量增長1.3倍。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。積極推動(dòng)需求升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域均衡，發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。從需求結(jié)構(gòu)看，我國采取更加有力措施全方位擴(kuò)大內(nèi)需，更好發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)主體作用，內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托，上半年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為68.8%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，科技創(chuàng)新與我國制造優(yōu)勢(shì)深度融合，工業(yè)持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，上半年規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別上升至35.5%、16.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向好，上半年信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別為5.6%、4.2%，同比提高0.3、0.2個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展看，居民收入相對(duì)差距縮小，上半年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.42，同比縮小0.03，中西部地區(qū)居民收入增長繼續(xù)快于東部。

綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。綠色發(fā)展既是“為當(dāng)下謀”，更是“為長遠(yuǎn)計(jì)”。各方面堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)能源向綠、產(chǎn)業(yè)向新、生態(tài)向美，產(chǎn)業(yè)“含綠量”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”。節(jié)能降耗取得新進(jìn)展，綠色清潔能源體系逐步構(gòu)建。初步測算，上半年非化石能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；41個(gè)規(guī)模以上工業(yè)大類行業(yè)中有33個(gè)行業(yè)單位增加值能耗強(qiáng)度下降。新能源應(yīng)用場景不斷拓展，工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域可再生能源替代加快，零碳園區(qū)、光伏建筑一體化項(xiàng)目持續(xù)涌現(xiàn)。綠色生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成。上半年，新能源汽車、汽車用鋰離子電池、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長36.2%、53.3%、18.2%；生物基化學(xué)纖維、單晶硅產(chǎn)量分別增長18.1%、12.5%。

高水平對(duì)外開放穩(wěn)步擴(kuò)大。堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，著力培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展更具韌性、更有活力。上半年，我國對(duì)190多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)增長，貿(mào)易規(guī)模超500億元的伙伴數(shù)量達(dá)61個(gè)，對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口占進(jìn)出口總額比重提升至51.8%。我國積極擴(kuò)大進(jìn)口，上半年進(jìn)口額達(dá)8.8萬億元，中國大市場持續(xù)為全球發(fā)展貢獻(xiàn)巨大力量。免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，離境退稅政策優(yōu)化實(shí)施，“中國游”、“中國購”熱度不斷攀升。自2025年6月12日起，中國240小時(shí)過境免簽政策適用國家擴(kuò)展至55個(gè)，上半年免簽入境外國人次同比增長53.9%。

惠民生保安全成效顯現(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心，不斷補(bǔ)齊民生保障短板，讓發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感。上半年，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長5.4%，其中就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定支撐人均工資性收入名義增長5.7%，服務(wù)業(yè)發(fā)展向好，特別是縣域、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，帶動(dòng)居民人均經(jīng)營凈收入增長5.3%。民生兜底保障不斷鞏固，上半年居民人均轉(zhuǎn)移凈收入同比名義增長5.6%，社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、消費(fèi)補(bǔ)貼、惠農(nóng)補(bǔ)貼等增長較快。能源保供扎實(shí)有力，上半年規(guī)模以上工業(yè)原油、原煤、天然氣產(chǎn)量同比分別增長1.3%、5.4%、5.8%。

三、中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行有基礎(chǔ)有保障

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)在一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境下謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，不僅扛住了沖擊、頂住了壓力，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性，而且在高質(zhì)量發(fā)展軌道上更進(jìn)一程。這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面迎難而上、主動(dòng)作為、共同努力的結(jié)果。

首先，黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內(nèi)國際發(fā)展大勢(shì)，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2024年，“三新”經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于GDP比重達(dá)18%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%左右，新動(dòng)能快速成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。今年以來，面對(duì)百年變局加速演進(jìn)，黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，前瞻性打好主動(dòng)仗，提出以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

第二，國內(nèi)大循環(huán)逐步增強(qiáng)提升了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。構(gòu)建新發(fā)展格局、做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，是黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、從我國長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇。今年以來，我國把做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出位置，一系列精準(zhǔn)有力的政策舉措落地，直接作用于生產(chǎn)、需求等領(lǐng)域，帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素更加活躍，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步暢通，增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，消費(fèi)這一暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效改善，上半年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52.0%，比上年全年提升7.5個(gè)百分點(diǎn)，需求擴(kuò)張為生產(chǎn)提速創(chuàng)造條件，工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值同比增速均比上年全年提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。從要素流動(dòng)看，人流、物流、資金流較快增長，國內(nèi)大循環(huán)血脈更加暢通，上半年貨物、旅客周轉(zhuǎn)量同比分別增長5.1%、4.9%，社會(huì)融資規(guī)模增量同比多增4.7萬億元。

第三，更加積極有為的宏觀政策保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)遭受突發(fā)沖擊的情況下，要繼續(xù)保持穩(wěn)定運(yùn)行，必須依靠及時(shí)有力的宏觀政策予以對(duì)沖。面對(duì)急劇變化的外部環(huán)境，黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，各地區(qū)各部門聞令而動(dòng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)早落地早見效。去年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策以及今年出臺(tái)的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干舉措接續(xù)發(fā)力，有效擴(kuò)大了需求、帶動(dòng)了生產(chǎn)、穩(wěn)定了預(yù)期、促進(jìn)了轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。比如，消費(fèi)品以舊換新政策紅利進(jìn)一步釋放，上半年限額以上單位家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類商品零售額合計(jì)拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率超過30%；大規(guī)模設(shè)備更新政策效果不斷顯現(xiàn)，上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，對(duì)投資增長貢獻(xiàn)率超過80%；與“兩重”建設(shè)、“兩新”工作相關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)品也實(shí)現(xiàn)了快速增長。

第四，廣大經(jīng)營主體主動(dòng)應(yīng)變?cè)鰪?qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開蓬勃向上的企業(yè)。面對(duì)個(gè)別國家反復(fù)多變的關(guān)稅政策，廣大企業(yè)敢闖敢拼、靈活應(yīng)變，主動(dòng)響應(yīng)市場需求變化，努力開拓新市場新空間，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，打造新產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。上半年，我國對(duì)美出口下降，但對(duì)東盟、歐盟、日本出口額同比分別增長14.3%、7.9%、6.0%；作為外貿(mào)增長的主力軍，民營企業(yè)進(jìn)出口額增長7.3%；跨境電商出口海外倉、市場采購等新業(yè)態(tài)出口較快增長。廣大企業(yè)不怯戰(zhàn)、不氣餒，積極謀創(chuàng)新、大力促升級(jí)。截至上半年，企業(yè)擁有的有效發(fā)明專利升至372.7萬件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的74.4%，創(chuàng)新主體地位更加突出。各行各業(yè)拼搏實(shí)干的勁頭，匯聚起來成就了中國經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。

前路雖有迷霧，篤行定見曙光。上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效，為經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步前行打下了較好基礎(chǔ)。當(dāng)前，支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素還在不斷積累，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)還有很大潛力，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的步伐還將不斷邁進(jìn)，更加積極有為的宏觀政策還會(huì)持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。展望下半年，在各種有利因素的共同作用下，我國有基礎(chǔ)、有條件、有底氣應(yīng)對(duì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，著力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、拓展“進(jìn)”的步伐、錘煉“韌”的筋骨，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性，就一定能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健前行。

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