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習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“狠剎各種不正之風(fēng)，完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制”，展現(xiàn)了鍥而不舍加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、根治“四風(fēng)”問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命的高度自覺(jué)。必須把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，以徹底的自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大正能量。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，是新時(shí)代新征程繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的必然要求

習(xí)近平總書(shū)記指出，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。必須深刻把握作風(fēng)建設(shè)與自我革命的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

這是賡續(xù)黨的光榮傳統(tǒng)、永葆黨的初心使命的內(nèi)在要求。優(yōu)良的作風(fēng)是馬克思主義政黨的顯著標(biāo)識(shí)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。百余年來(lái)，我們黨從弱小走向強(qiáng)大，從勝利不斷走向勝利，一個(gè)重要原因是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育形成并堅(jiān)持弘揚(yáng)了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，始終初心不改、使命不移，贏得最廣大人民群眾的信賴(lài)擁護(hù)。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持好、運(yùn)用好黨持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以?xún)?yōu)良作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏得民心。

這是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命，旗幟鮮明強(qiáng)調(diào)打鐵必須自身硬，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，以深沉的憂患意識(shí)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)我們黨邁出自我革命新步伐，開(kāi)啟黨的建設(shè)新篇章。同時(shí)要清醒看到，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存、土壤尚在，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)。必須以開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

這是推動(dòng)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)的有力保障。踏上新征程，我們黨肩負(fù)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，對(duì)黨員干部的作風(fēng)提出了新的更高要求。必須把自我革命這根弦繃得更緊，把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，教育引導(dǎo)黨員干部始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，以自我革命新成效引領(lǐng)社會(huì)革命不斷取得新勝利，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

健全抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的有效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，是個(gè)永恒的主題。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要不斷完善抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)的有效機(jī)制，以釘釘子精神將作風(fēng)建設(shè)引向深入。

完善黨性淬煉機(jī)制，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)思想根基。作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題，保持和發(fā)揮優(yōu)良作風(fēng)，必須正本清源、固本培元，修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組、青年理論學(xué)習(xí)提升工程等制度機(jī)制，持續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，經(jīng)常紅臉出汗，及時(shí)清除思想灰塵，增強(qiáng)拒腐防變免疫力。抓實(shí)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，一體推進(jìn)學(xué)查改，持續(xù)糾治突出問(wèn)題，健全完善貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的制度規(guī)定。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、紀(jì)律教育、警示教育、家庭家教家風(fēng)教育等，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善。

完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，扎緊作風(fēng)建設(shè)制度籠子。特權(quán)是最大的不公。黨的十八大以來(lái)，黨中央反“四風(fēng)”、反腐敗，鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)，都是在同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。深化作風(fēng)建設(shè)必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持緊盯“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、重大資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制，全過(guò)程監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。深化以案促改促治，把監(jiān)督辦案同深化改革、完善制度、優(yōu)化治理貫通起來(lái)，及時(shí)堵塞權(quán)力運(yùn)行漏洞，補(bǔ)齊制度短板，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。

完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)立體防線。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題互為表里、同根同源，必須準(zhǔn)確把握風(fēng)腐交織的階段性特征，推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。一嚴(yán)到底落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦違規(guī)吃喝、趨利性執(zhí)法、搞“形象工程”、加重基層負(fù)擔(dān)等突出問(wèn)題，打好教育提醒、明察暗訪、嚴(yán)查快處、通報(bào)曝光等“組合拳”，把作風(fēng)硬要求變成硬措施、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒。做實(shí)做細(xì)風(fēng)腐同查同審?fù)鐾喂ぷ鞔胧?，把?zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，壓縮由風(fēng)及腐空間；構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，既查清審查調(diào)查對(duì)象本人“四風(fēng)”問(wèn)題，又查清涉及其他公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)囡L(fēng)腐演變鏈條。深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅查處一批漠視、侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，推動(dòng)辦好一批民生實(shí)事，讓人民群眾切身感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的新成效。

完善正向激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)保障作用。堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量，保障黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，用好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)提級(jí)審核把關(guān)制度，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下放手干事、積極作為。常態(tài)化做好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、打擊誣告陷害、關(guān)愛(ài)回訪等工作，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，努力營(yíng)造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

持續(xù)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，匯聚作風(fēng)建設(shè)整體合力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)。必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，層層壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，打造明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任閉環(huán)，凝聚作風(fēng)建設(shè)整體合力。

堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目。一體壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)黨委（黨組）對(duì)作風(fēng)建設(shè)主動(dòng)抓、主動(dòng)管，經(jīng)常分析研判本地區(qū)本部門(mén)作風(fēng)狀況，及時(shí)掌握苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，采取針對(duì)性措施加以解決；認(rèn)真履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，通過(guò)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見(jiàn)建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委（黨組）決策落實(shí)等方式，協(xié)助黨委作出部署、抓好落實(shí)，督促各責(zé)任主體把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任扛起來(lái)；督促職能部門(mén)牢固樹(shù)立“管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管”理念，堅(jiān)決糾正監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力等問(wèn)題，做到管事就要管人、管人就要管思想管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。

堅(jiān)持以監(jiān)督貫通匯聚合力。持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確具體職責(zé)，規(guī)范工作程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的覆蓋面、有效性。深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)在線索移送、力量共用、信息互通、成果共享等方面取得更大成效，真正把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)效能。把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督，做到黨員干部作風(fēng)好不好，由群眾來(lái)評(píng)判、由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。

堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，持續(xù)開(kāi)展省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委（黨組）“一把手”黨內(nèi)談話，及時(shí)向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報(bào)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，推動(dòng)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。教育引導(dǎo)年輕干部、新發(fā)展黨員、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)人員筑牢作風(fēng)防線，切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營(yíng)造起來(lái)、把正的風(fēng)氣樹(shù)立起來(lái)。

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