如何深入理解“兩山”理念

公選王塵煙老師

【公選王遴選網(wǎng)導(dǎo)語】2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到浙江省安吉縣考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念。2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。本期周周講圍繞如何深入理解“兩山”理念相關(guān)知識進(jìn)行整理，幫助考生加深理解。

一、知背景

2005年，習(xí)近平同志在浙江安吉首次提出“綠水青山就是金山銀山”；2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問題時，進(jìn)一步作出清晰全面闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?017年，黨的十九大將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告，大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，意義重大而深遠(yuǎn)。

在2018年召開的深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記指出，“長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”，并從理解把握核心內(nèi)涵、探索推廣轉(zhuǎn)化路徑、發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)資源優(yōu)勢等方面進(jìn)行論述。在不久后召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記將“綠水青山就是金山銀山”作為新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的原則之一，并作出系統(tǒng)闡述。

黨的二十D報告在總結(jié)歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上，明確提出“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制、完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制作出部署?！皟缮健崩砟畹膬?nèi)涵不斷豐富完善，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了理論遵循和實踐指南。

二、深解讀

（一）“兩山”理念提出意義

“兩山”理念是習(xí)近平同志長期地方領(lǐng)導(dǎo)工作中，在客觀認(rèn)識地方生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢下，為解決人與自然如何相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)如何統(tǒng)籌兼顧等系列問題提出的解決之道，并在黨的十八大后不斷發(fā)展升華，已成為我國治國理政的基本方略和引領(lǐng)全球生態(tài)文明發(fā)展的重要理念。

“兩山”理念根植于中國的本土化生態(tài)文明建設(shè)實踐。“兩山”理念發(fā)展歷經(jīng)萌芽、理論體系化、法治化發(fā)展階段，推動生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐層面發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在萌芽與地方探索階段，習(xí)近平同志立足于地方主政期間已形成的系統(tǒng)生態(tài)發(fā)展觀，于2005年8月在安吉余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，推動生態(tài)文明理論的地方化探索實現(xiàn)關(guān)鍵躍升。在理論體系化與國家戰(zhàn)略化階段，中共中央、國務(wù)院將“堅持綠水青山就是金山銀山”寫入《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)從理念倡導(dǎo)到治國方略的根本性跨越。在法治化與全球引領(lǐng)階段，“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入中國共產(chǎn)黨黨章，“綠水青山就是金山銀山”列為全球可持續(xù)發(fā)展“中國方案”，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)法治化水平提升的同時更加彰顯生態(tài)文明全球話語權(quán)的崛起。

（20多年前，這個位于浙江北部的小山村，卻是另外一番景象：有礦，那就開山炸石；有水，那就徑直排污。一時間，粉塵彌漫、溪流渾濁……走老路，難以為繼；找新路，忐忑迷茫。那天下午，熱浪滾滾，不大的村委會會議室里，座無虛席。

“我們通過民主決策，關(guān)了礦山和污染企業(yè)?！睍r任村黨支部書記鮑新民匯報工作時聲音放低，顯得有些彷徨。

“你們關(guān)礦停廠，是高明之舉！”習(xí)近平同志面帶笑容，果斷明了地說，過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。

寥寥數(shù)語，讓大家心頭一亮、茅塞頓開。“綠水青山就是金山銀山”這一重要論斷，闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。）

“兩山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心精髓要義。習(xí)近平總書記指出：“處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個世界性難題，也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。”“兩山”理念主張“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富”，確立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新發(fā)展范式。堅持綠水青山就是金山銀山作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的“十個堅持”之一，科學(xué)回答了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一問題，既解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)必要性的理論命題，更提供了“綠色發(fā)展可行性”的方法論工具，為解碼國內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了關(guān)鍵密鑰，標(biāo)志著中國式現(xiàn)代化道路對人類工業(yè)文明范式的歷史性超越。

【本部分對“兩山”理論的意義闡釋，主要出現(xiàn)于領(lǐng)導(dǎo)講話和案例分析中，可以加以運(yùn)用。】

（二）“兩山”理論基本內(nèi)涵

一是“兼顧論”——“既要綠水青山，也要金山銀山”。“兩山”理念則認(rèn)為，“綠水青山”與“金山銀山”之間、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長之間并非始終處于不可調(diào)和的對立關(guān)系，而是對立統(tǒng)一的關(guān)系。只要堅持人與自然和諧共生的理念，尊重自然、敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，就可能兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，“綠水青山”與“金山銀山”的兼顧是可能的。

二是“前提論”——“寧要綠水青山，不要金山銀山”。經(jīng)濟(jì)增長是在特定約束條件下配置各種生產(chǎn)要素所帶來的國民產(chǎn)出的增加。技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新可以使同樣的要素投入帶來更大的產(chǎn)出。但是，在環(huán)境容量給定、技術(shù)條件給定和制度體系給定的情況下，試圖實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長，只能建立在生態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上，從而出現(xiàn)“以局部利益損害全局利益”錯誤做法。習(xí)近平總書記明確指出“寧要綠水青山，不要金山銀山”，一旦綠水青山被破壞往往是不可逆轉(zhuǎn)的，留得青山在，才能不怕沒柴燒。這就說明，在環(huán)境容量給定的情況下，要以此作為約束性的前提條件，再來考慮經(jīng)濟(jì)增長的可能速度。除非通過技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新，才可能在同樣的環(huán)境容量下實現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)增長。這說明，在條件約束下，無法做到兼顧的特殊情況下，要有所選擇，要堅持“生態(tài)優(yōu)先”。

三是“轉(zhuǎn)化論”——“綠水青山就是金山銀山”。從字面理解，不僅石油資源是經(jīng)濟(jì)資源，可以轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品也是經(jīng)濟(jì)資源，也可以轉(zhuǎn)化為金山銀山。但是，僅僅這樣理解是不夠的。深入一層的理解是，綠水青山是實現(xiàn)源源不斷的金山銀山的基礎(chǔ)和前提，為此，要保護(hù)好綠水青山。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是將自然資源、環(huán)境容量、氣候容量視作經(jīng)濟(jì)資源加以開發(fā)、保護(hù)和使用。對于自然資源不僅要考察其經(jīng)濟(jì)價值，還要考察其生態(tài)價值；對于環(huán)境資源和氣候資源，要根據(jù)其稀缺性賦予其價格信號，進(jìn)行有償使用和交易。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和消費(fèi)綠色化兩個方面。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動從有害于生態(tài)環(huán)境向無害于甚至有利于生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)變過程，逐步形成環(huán)境友好型、氣候友好型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。消費(fèi)綠色化就是妥善處理人與自然的關(guān)系，逐步形成環(huán)境友好型的消費(fèi)意識、消費(fèi)模式和消費(fèi)習(xí)慣。改變傳統(tǒng)的擺闊式消費(fèi)、破壞性消費(fèi)、奢侈性消費(fèi)、一次性消費(fèi)等消費(fèi)行為，推進(jìn)節(jié)約型消費(fèi)、環(huán)保型消費(fèi)、適度型消費(fèi)、重復(fù)性消費(fèi)等新型消費(fèi)行為。可見，“綠水青山就是金山銀山”既要強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的價值轉(zhuǎn)化，又要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的綠色轉(zhuǎn)型。

【本部分為內(nèi)涵解讀，對“兩山”理論進(jìn)行解釋，多出現(xiàn)在案例分析中，讓談?wù)剬Α皟缮健崩碚摰目捶ǎ蛘咦屇阏務(wù)劄槭裁础皩幰G水青山，不要金山銀山”，都可以從公選王解讀中獲得答案?！?/span>