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今年春節(jié)期間“杭州六小龍”火爆出圈，引發(fā)各界對杭州以科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)注和思考?！昂贾萘↓垺钡恼Q生，是杭州市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個縮影，也是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述精神的生動實踐，杭州市的相關(guān)經(jīng)驗做法為全國其他地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有益借鑒。

堅持因地制宜，充分發(fā)揮黨委政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。2003年4月28日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在杭州高新區(qū)調(diào)研時指出：“過去是‘風(fēng)景天堂’‘西湖天堂’，下一步是‘硅谷天堂’‘高科技天堂’?！边@一重要指示明確了杭州市從傳統(tǒng)的旅游城市向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向。近年來，杭州市積極打造中國數(shù)字經(jīng)濟第一城。2024年，杭州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值6305億元，占GDP比重達(dá)到28.8%。數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎(chǔ)。杭州的實踐啟示我們，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要立足實際，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，明確重點發(fā)展的戰(zhàn)略主導(dǎo)方向，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主賽道，堅決避免創(chuàng)新跟風(fēng)、機械模仿導(dǎo)致的水土不服。

推進體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化提升營商環(huán)境。杭州市深化改革創(chuàng)新，打造高質(zhì)效的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，著力培育想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的肥沃土壤。深入實施“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革、政務(wù)服務(wù)增值化改革等，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效?！罢憷镛k”杭州專區(qū)集成2000余項政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，創(chuàng)新建設(shè)“親清在線”平臺，實施“無感監(jiān)測”，主動推送服務(wù)。堅持“無事不擾、有求必應(yīng)”的理念幫助市場主體解決實際困難，大力實施“為企業(yè)辦實事”項目，全覆蓋建成一站式集成的線下企業(yè)綜合服務(wù)中心，并設(shè)置“辦不成事”兜底服務(wù)窗口，升級線上“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺。全面深化改革向縱深推進，就要充分發(fā)揮市場的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)堅持長期主義，深耕專業(yè)，創(chuàng)新突破。要建立親清政商關(guān)系，政府及其部門既要積極主動、用心用情服務(wù)企業(yè)，又要做到公平公正、廉潔干凈。要針對企業(yè)創(chuàng)新中的痛點、難點、堵點，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)性，著力打造法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，為市場主體創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造空間，讓市場主體在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大展身手。

堅持系統(tǒng)觀念，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。杭州市大力建強配套產(chǎn)業(yè)鏈，形成創(chuàng)新閉環(huán)生態(tài)圈，尤其在數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、電商、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了高度協(xié)同的生態(tài)圈，為企業(yè)提供了從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的全鏈條支持，讓企業(yè)發(fā)展如魚得水。比如，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)了從技術(shù)到應(yīng)用的閉環(huán)，阿里巴巴、螞蟻集團、網(wǎng)易、海康威視等頭部企業(yè)發(fā)揮核心企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動上下游生態(tài)。大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)好生態(tài)，吸引各類人才集聚。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)陪跑生態(tài)體系，幫助企業(yè)走過創(chuàng)業(yè)前3年，持續(xù)為創(chuàng)業(yè)者賦能加速。迭代升級人才政策，修訂發(fā)布高層次人才分類目錄，符合條件的高層次人才可申請杭州市A-E類人才認(rèn)定，享受購房補貼、子女教育、醫(yī)療保障等。發(fā)布全球青年人才集聚“青荷”計劃，推出“青荷驛站”，升級“青荷碼”。全力打造“浙江·杭州國際人才交流與項目合作大會”“杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”引才聚才平臺，對大賽落地的項目給予最高500萬元資助。大力發(fā)展資本市場為科技創(chuàng)新提供資金支持。杭州作為中國民營經(jīng)濟最活躍的城市之一，民間資本規(guī)模龐大且投資活躍，形成了濃厚的天使投資氛圍。同時，政府設(shè)立引導(dǎo)基金，堅持投早、投小、投硬科技，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)向標(biāo)。對資本投資實施政策激勵，對民間資本投資初創(chuàng)科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，設(shè)立風(fēng)險補償基金，對投資損失給予一定比例補償。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供核心動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用場景和市場空間。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈配置人才鏈、資金鏈，迭代完善人才引育留用政策，吸引集聚科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才，大力發(fā)展資本市場，充分發(fā)揮金融“活水”作用，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供資金支撐，努力營造“四鏈”深度融合的發(fā)展生態(tài)。

堅持開放包容，營造“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)。杭州市牢固樹立服務(wù)型政府理念，以開放包容的精神強化服務(wù)，堅持精準(zhǔn)賦能，為市場主體創(chuàng)新發(fā)展預(yù)留空間、嫁接資源、提供機會，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。比如，杭州亞運會期間，杭州市政府采購“杭州六小龍”之一的云深處科技有限公司生產(chǎn)的絕影四足機器人參與亞運村地下電力管廊巡檢作業(yè)，將政務(wù)場景轉(zhuǎn)化為企業(yè)試驗場，為云深處加快實現(xiàn)商業(yè)化進程，走向國際市場奠定了基礎(chǔ)。要完善鼓勵創(chuàng)新的工作機制，對新生事物采取包容審慎的態(tài)度，寬容創(chuàng)新試錯，鼓勵各類主體積極投入科技創(chuàng)新，消除創(chuàng)新失敗的顧慮，大膽闖勇敢試。充分激發(fā)龍頭企業(yè)、高?？蒲袡C構(gòu)、國家實驗室以及中小企業(yè)、孵化器、金融機構(gòu)的創(chuàng)新熱情和動力，營造“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)，讓各類創(chuàng)新成果脫穎而出。

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