亚洲人成在线影院,亚洲精品国产综合久久一线,亚洲va无码专区国产乱码,亚洲国产高清av网站,亚洲国产欧美日韩精品推荐

更多習(xí)近平的重要講話、活動請看>>>習(xí)近平日歷

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

習(xí)近平

（本文內(nèi)容是總書記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上重要講話的一部分。在這篇重要文章中，總書記深刻闡明建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略考量，提出“五統(tǒng)一、一開放”基本要求和“六個著力”重點任務(wù)，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性。)

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央作出的重大決策。近年來，我們相繼出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》及系列配套措施，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效。但總體來看，這項任務(wù)仍很艱巨，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)面臨不少困難和阻力。（建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的問題與挑戰(zhàn)：第一，立破并舉建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的制度機制銜接不夠。第二，以壯大市場規(guī)模為導(dǎo)向的分配改革滯后，導(dǎo)致超大市場規(guī)模的潛在效能難以充分發(fā)揮。第三，缺少公平取向的區(qū)域政策的協(xié)同，容易加劇區(qū)域間要素被虹吸以及區(qū)域發(fā)展失衡的現(xiàn)象。第四，各地政策執(zhí)行力度不一，政府行為尺度不一，由此制度梗阻破壞市場生態(tài)。第五，要素流動的制度性成本居高不下，極大地影響市場功能發(fā)揮。）

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，不僅是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，而且是贏得國際競爭主動權(quán)的需要。我國作為全球第二大消費市場，必須把全國統(tǒng)一大市場建設(shè)好，增強我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣。（縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的戰(zhàn)略意義：首先，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局核心在于經(jīng)濟循環(huán)暢通，而暢通的基礎(chǔ)就是統(tǒng)一大市場。通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)有序流動、高效配置，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。其次，這是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢。一方面通過商品和服務(wù)的自由暢通流動擴大內(nèi)需特別是消費需求，另一方面發(fā)揮市場規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，提升資源配置效率，以超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)迭代升級，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的供給引領(lǐng)和擴大需求，進一步提升消費者福利水平，形成創(chuàng)新供給、擴大需求的良性循環(huán)。第三，這是以超大規(guī)模市場優(yōu)勢應(yīng)對國際不確定性的需要。當前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，百年變局加速演進，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，單邊主義、保護主義抬頭，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性加劇，外需對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)呈現(xiàn)弱化趨勢。有了高效暢通的全國統(tǒng)一大市場，我們就可以有效穩(wěn)定國內(nèi)市場，辦好自己的事，牢牢把發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中。）

縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”。“五統(tǒng)一”，就是統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度，特別是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、質(zhì)量標準等制度的統(tǒng)一；統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施，打通物流、資金流、信息流，健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系；統(tǒng)一政府行為尺度，地方在推動經(jīng)濟發(fā)展特別是招商引資時，哪些能干哪些不能干有明確規(guī)矩，不能各行其是；統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法，明確市場監(jiān)管行政處罰裁量基準，一把尺子量到底；統(tǒng)一要素資源市場，促進自由流動、高效配置，減少資源錯配和閑置浪費。“一開放”，就是持續(xù)擴大開放，實行對內(nèi)對外開放聯(lián)通，不搞封閉運行。（“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求是從“破障”到“立新”的系統(tǒng)性改革、重塑和升級，既是激活國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手，也是應(yīng)對國際環(huán)境不確定性的戰(zhàn)略選擇。其核心在于通過統(tǒng)一規(guī)則、開放賦能，推動有效市場與有為政府深度融合，最終實現(xiàn)資源配置優(yōu)化、經(jīng)濟循環(huán)暢通、國際競爭力提升的多重目標。）

落實這些基本要求，當前最急迫的是聚焦重點難點，下決心清除頑瘴痼疾。（提出“六個著力”重點任務(wù)）

第一，著力整治企業(yè)低價無序競爭亂象。“內(nèi)卷”重災(zāi)區(qū)，要依法依規(guī)有效治理。更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，反對低價劣質(zhì)。推動落后產(chǎn)能有序退出，實現(xiàn)市場動態(tài)出清。線上線下一體治理。（低價無序競爭亂象反映出市場基礎(chǔ)制度不健全、監(jiān)管執(zhí)法不統(tǒng)一、要素資源市場扭曲等深層次矛盾。通過制度化安排與法治化保障，可以推動企業(yè)從“價格戰(zhàn)”走向“價值戰(zhàn)”，讓質(zhì)量、品牌、技術(shù)和創(chuàng)新成為市場競爭的真正核心。唯有如此，才能實現(xiàn)公平競爭與高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一。）

第二，著力整治政府采購招標亂象。重點整治最低價中標、以次充好、利益勾連等突出問題。規(guī)范政府采購和招標投標，加強對中標結(jié)果的公平性審查，健全企業(yè)正常申訴渠道，完善投訴處理機制。（長期以來，一些地方在政府采購招標中設(shè)定不合理條件，甚至進行直接指定交易，不同經(jīng)營主體難以公平競爭，嚴重擾亂了市場秩序，損害經(jīng)營主體合法權(quán)益。政府采購招標亂象的本質(zhì)是 “權(quán)力尋租空間大、規(guī)則不統(tǒng)一、監(jiān)管不健全”。治理需緊扣三大關(guān)鍵，一是 “陽光化” 壓縮暗箱操作空間，通過全流程公開、電子化留痕實現(xiàn)透明運行；二是以 “統(tǒng)一性” 打破地域壁壘，構(gòu)建全國統(tǒng)一的規(guī)則與市場，保障公平競爭；三是以 “責(zé)任制” 壓實各方責(zé)任，對違法違規(guī)行為零容忍，形成 “誰違法、誰擔責(zé)” 的震懾。最終通過 “制度 + 技術(shù) + 監(jiān)管 + 服務(wù)” 協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)采購招標 “規(guī)范、高效、公平、透明”，既保障財政資金安全，又激發(fā)市場活力，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。）

第三，著力整治地方招商引資亂象。要制定全國統(tǒng)一的地方招商引資行為清單，明確鼓勵和禁止的具體行為。建立健全規(guī)范的財政補貼政策體系。加強招商引資信息披露。對違規(guī)行為查實后要嚴肅處理。（一段時間以來，一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費、土地、電價等方面優(yōu)惠，加劇了產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷式”競爭。有效整治地方招商引資亂象，要嚴格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)范招商引資的決策部署，進一步加強對地方的政策指導(dǎo)，引導(dǎo)地方探索高質(zhì)量招商引資新模式。）

第四，著力推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑，提高國內(nèi)國際標準一致性，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化綜合服務(wù)平臺，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，開展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動。（面對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)、貿(mào)易保護主義抬頭的現(xiàn)實情況，我國不少外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易受阻，外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷在標準認證體系銜接、市場渠道建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面存在障礙，亟須通過加快推進內(nèi)外貿(mào)一體化加以破解。）

第五，著力補齊法規(guī)制度短板。修改完善招標投標法、價格法等法律法規(guī)，強化制度標準的剛性約束。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和信用體系。（目前，全國統(tǒng)一大市場法規(guī)體系還不完善，現(xiàn)行財稅、統(tǒng)計等制度不能完全適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，這也是一些違背統(tǒng)一大市場行為屢禁不止的深層次原因。為此，要加快研究制定全國統(tǒng)一大市場條例，進一步明確全國統(tǒng)一大市場的制度框架，為規(guī)制地方政府行為、明確行政行為邊界提供法規(guī)制度依據(jù)。）

第六，著力糾治政績觀偏差。完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系。對違規(guī)招商引資、搞地方保護、新官不理舊賬等行為，及時批評糾正，對性質(zhì)惡劣的嚴肅追究責(zé)任。（當前，一些地方在發(fā)展中搞違規(guī)招商、地方保護等，還存在短期主義、功利主義等行為，只算本地“小賬”，不顧全局“大賬”，這些都是政績觀偏差的表現(xiàn)。要引導(dǎo)各地樹立和踐行正確政績觀。）

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央和地方、地方和地方、政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)都要加強協(xié)調(diào)配合，形成推進合力。

※這是習(xí)近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上講話的一部分。