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材料1：

“大城市病”是世界各國(guó)在城市化進(jìn)程中普遍面臨的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為資源擠兌、交通擁堵、空氣污染等問題。北京這座擁有2000多萬人口的超大型城市，也同樣面臨“大城市病”的困擾。

人們常用“攤大餅”來比喻粗放型的城市發(fā)展模式。以原有中心城區(qū)為“圓心”，像攤開一張面餅一樣，不斷由內(nèi)向外擴(kuò)張。城市核心區(qū)高度集中就業(yè)崗位、行政資源以及商業(yè)服務(wù)等重要功能，郊區(qū)則往往淪為“睡城”。

2014年2月，習(xí)近平總書記考察北京，為北京指明發(fā)展方向。北京牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，跳出“一城一地”視野，從京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度擘畫未來。

2014年總書記作出重要指示后，北京啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃編制工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿首都治理全過程——建立由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的首都規(guī)劃體系，成立市委城市工作委員會(huì)、市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì)等，擰成一股繩抓落實(shí)。北京堅(jiān)持一年一體檢、五年一評(píng)估，確保規(guī)劃遠(yuǎn)景變成現(xiàn)實(shí)實(shí)景。

材料2：

北京市民鄒毅是一名“藍(lán)天攝影師”，他堅(jiān)持每天拍攝天空的照片?！?013年時(shí)幾乎每周都有幾天灰蒙蒙。”他說。

2013年，全國(guó)大部分城市PM2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開始試運(yùn)行?！氨怼背闪烁哳l詞，N95口罩緊俏。

2013年，北京實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，從燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和揚(yáng)塵入手治污減排；2018年開始，把治理重點(diǎn)聚焦移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等更精細(xì)的領(lǐng)域，攜手津冀合力治污、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

10多年過去，北京實(shí)現(xiàn)從“繁星無影”到“藍(lán)天常在”的轉(zhuǎn)變：2024年P(guān)M2.5年均濃度30.5微克/立方米，比2013年下降了65.9%，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署譽(yù)為“北京奇跡”。

抬頭看天，低頭看路。逐漸好轉(zhuǎn)的，還有北京的出行環(huán)境。

北京市政協(xié)2010年的報(bào)告顯示，北京每天堵車時(shí)間由2008年的3.5小時(shí)增至5小時(shí)，當(dāng)時(shí)公共交通出行比例不足40%。如今，北京中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)75%，在年均增長(zhǎng)10萬輛機(jī)動(dòng)車的背景下，中心城區(qū)高峰時(shí)段平均道路交通指數(shù)持續(xù)下降。

北京構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為支撐、多種出行方式為補(bǔ)充的綜合交通體系。現(xiàn)有地鐵里程879公里，市郊鐵路365公里，線網(wǎng)規(guī)模全國(guó)第一。

針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、堵點(diǎn)治理，北京“一點(diǎn)一策”精準(zhǔn)發(fā)力。京港澳高速杜家坎段被市民吐槽為“堵家坎”，緩堵綜合治理后，擁堵路段平均通行時(shí)間縮短21分鐘。

以科技賦能提升出行效率是又一重要經(jīng)驗(yàn)。北京1萬多個(gè)路口的交通信號(hào)燈實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)車流量實(shí)時(shí)靈活調(diào)整。

“垃圾圍城”是很多城市的心頭之患。北京市城市管理委員會(huì)副主任李如剛介紹，北京日均產(chǎn)生生活垃圾2.17萬噸，過去基本都被填埋處理。隨著垃圾分類、處理設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)，現(xiàn)在北京生活垃圾日處理能力達(dá)到3.1萬噸，環(huán)衛(wèi)部門可以把過去填埋的垃圾清理出來進(jìn)行無害化處置，以消除潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。

殷勇舉例說：“全市現(xiàn)有垃圾桶站57000多個(gè)，居民反映垃圾桶站地面有油污，我們就在下面加塑料墊方便清掃。居民反映廚余垃圾破袋麻煩、味道大，我們就在后端場(chǎng)站傳送帶上增加自動(dòng)破袋裝置，居民配合度大大提高。解決‘大城市病’，就要從這樣的一點(diǎn)一滴著手?！?/span>

材料3：

最大陣風(fēng)14級(jí)，2300余棵樹木倒伏，折枝6500多處——今年4月11日至13日，北京出現(xiàn)極端大風(fēng)天氣，然而城市運(yùn)行平穩(wěn)有序，沒有人員傷亡。

北京市應(yīng)急管理局預(yù)案處副處長(zhǎng)王新華介紹，針對(duì)極端天氣，北京有一套完善的應(yīng)急處置體系。根據(jù)《北京市大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案》，哪些部門需要參與、各自如何負(fù)責(zé)，都有明確規(guī)定。對(duì)于預(yù)案中沒有規(guī)定的特殊情形，相關(guān)部門將結(jié)合實(shí)際研究決策、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

北京貫徹落實(shí)總書記“打造宜居、韌性、智慧城市”要求，持續(xù)加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，成為全國(guó)首個(gè)將韌性城市建設(shè)納入新一輪城市總體規(guī)劃的城市。

近年來，北京下大力氣保障城市生命線安全運(yùn)行，更新改造1828公里“帶病運(yùn)行”燃?xì)夤艿?，更新改?900公里老舊供熱管網(wǎng)。

建設(shè)面向未來的宜居城市，北京積極推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托“七通一平”等技術(shù)手段，大到建筑、小到井蓋，都有全市統(tǒng)一的“城市碼”。

“超大城市要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高韌性水平?！鼻迦A大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院黨委書記孟天廣說，超大城市是一個(gè)“復(fù)雜巨系統(tǒng)”，極端天氣、突發(fā)事件檢驗(yàn)城市應(yīng)急水平、抗壓能力?？萍紕?chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，為城市應(yīng)對(duì)治理挑戰(zhàn)提供了有效的工具和解決方案。

智慧城市建設(shè)讓北京運(yùn)行效率大幅提升。市區(qū)兩級(jí)98%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過“京通”實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。近50萬政務(wù)人員通過“京辦”線上辦公，“京智”賦能日常運(yùn)行和應(yīng)急指揮，“一網(wǎng)慧治”輔助科學(xué)決策。

材料4：

2023年7月底到8月初，北京遭遇特大暴雨災(zāi)害。從北京西南山區(qū)房山落坡嶺撥出的第一個(gè)求救電話，就是打給12345的。

在北京的12345話務(wù)大廳，1700多名工作人員7×24小時(shí)快速受理訴求。2019年以來，熱線受理群眾和企業(yè)反映1.6億件，一批群眾急難愁盼問題得到解決。

北京市開展接訴即辦改革，撬動(dòng)一場(chǎng)超大城市治理的變革。

整合64條政務(wù)熱線，一號(hào)響應(yīng)，全面接訴，精準(zhǔn)派單。將343個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)兩級(jí)政府部門、公共服務(wù)企業(yè)、電商物流快遞企業(yè)納入派單范疇，根據(jù)輕重緩急分級(jí)辦理。

基于1.6億次來電信息構(gòu)建數(shù)據(jù)底座，建立“日?qǐng)?bào)告、周分析、月通報(bào)”機(jī)制，形成“城市體檢報(bào)告”，提升城市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警感知能力。

在上一年度訴求大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，“算出”反映最集中的民生痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)，建立“每月一題”機(jī)制。5年來，老樓加裝電梯、房產(chǎn)證辦理難等70余個(gè)高頻共性難題納入專項(xiàng)治理，完成1800余項(xiàng)任務(wù)。

2021年，《北京市接訴即辦工作條例》正式頒布實(shí)施，接訴即辦有法可依，基層治理制度化、規(guī)范化水平大幅提升。

北京市政府副秘書長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)沈彬華認(rèn)為，接訴即辦構(gòu)建了全民參與、全程覆蓋的治理新格局，是“讓人民來監(jiān)督政府”和“不斷推進(jìn)黨的自我革命”的有機(jī)結(jié)合，傳承和發(fā)展了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

公選王問題：結(jié)合材料，圍繞如何“建設(shè)人民滿意的城市”提出對(duì)策建議，寫一篇文章。（35分）

要求：聯(lián)系實(shí)際；自擬標(biāo)題；圍繞對(duì)策進(jìn)行論述；800-1000字。