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公選王2019中央機(jī)關(guān)遴選案例分析題：探親假名存實(shí)亡 “常回家看看”難

公選王遴選網(wǎng)材料

材料1.山西省政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展老年人照顧服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出，對(duì)于父母年滿60周歲的計(jì)劃生育家庭，父母患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持子女照料陪護(hù)，并給予每年不超過(guò)15天的照料假，期間工資福利待遇不變。

2016年8月，北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。該文件提出，北京將打造“老年友好型城市”，鼓勵(lì)用人單位給予員工“孝老假”。

多省份近年來(lái)都推出了給子女“靈活休假”以照料老年人的政策。與山西省相同，甘肅省給予父母年滿60周歲的獨(dú)生子女每年不超過(guò)15天的帶薪照料假。

江西省在加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼的同時(shí)，規(guī)定獨(dú)生子女的60周歲以上父母患病在住院治療期間，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)給予每年累計(jì)不超過(guò)10天的護(hù)理照料時(shí)間，護(hù)理照料期間工資福利等基本待遇不變。

此外，河北省提出，在“敬老月”及老年人患病住院治療期間，提倡老年人的獨(dú)生子女所在單位為其子女孝敬、照料老年人提供便利。

浙江省則將進(jìn)一步放寬除杭州市區(qū)外老年父母投靠子女戶口遷移的條件限制，同時(shí)鼓勵(lì)用人單位可采取分散靈活休假方式，方便職工探視和照料老年人。

材料2.國(guó)務(wù)院于2017年發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》，其中明確提出鼓勵(lì)制定家庭養(yǎng)老支持政策，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料老年人責(zé)任。

山西省在獨(dú)生子女陪護(hù)、公共交通及養(yǎng)老服務(wù)等方面制定了多項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。此次發(fā)布的意見(jiàn)中涉及計(jì)劃生育家庭老年人扶助的還有切實(shí)落實(shí)完善獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、特別扶助金以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金政策。逐步提高獨(dú)生子女父母年老及計(jì)劃生育特殊家庭保障力度。

江西省則鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事老年人照料工作，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。同時(shí)全面取消養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)診所的設(shè)置審批，實(shí)行備案制。支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的協(xié)議合作，建立健全協(xié)作機(jī)制。

浙江省鼓勵(lì)子女與老年人合住，為老年人提供日常照料。燃?xì)?、電力、水?wù)等公用企事業(yè)單位實(shí)行階梯式計(jì)價(jià)，對(duì)共同居住成員較多的家庭增加基礎(chǔ)用量或給予相應(yīng)優(yōu)惠。每年為65周歲及以上老年人免費(fèi)提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務(wù)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展老年慢性病、老年癡呆癥、老年期精神疾患的預(yù)防、早期干預(yù)等關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目。

甘肅省也鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，同時(shí)細(xì)化了老年人法律援助服務(wù)，要求相關(guān)部門和單位要依法依規(guī)給予貧困老年人法律援助和司法救助，并為80周歲及以上老年人辦理遺囑公證給予免費(fèi)。鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。

材料3.目前鼓勵(lì)“常回家看看”的假期包括探親假等，雖然1981年國(guó)家曾出臺(tái)職工探親待遇的規(guī)定，北京市也明確了實(shí)施細(xì)則，然而，在企業(yè)甚至是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，能夠休探親假的人并不多，有專家表示該假期已“名存實(shí)亡”，建議進(jìn)行改革。

對(duì)北京市20位來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職工進(jìn)行采訪，其中8人表示，未聽(tīng)說(shuō)單位有探親假。20人中，休過(guò)探親假的只有5人。

除了工作太忙、領(lǐng)導(dǎo)不批之外，員工不休探親假的主要原因是影響收入。雖然國(guó)家規(guī)定，探親假期間不扣工資，但這部分工資僅為基本工資，大部分績(jī)效工資則會(huì)被扣掉。

海淀區(qū)某街道人事科一位負(fù)責(zé)人介紹，該街道近十年來(lái)只有一位員工請(qǐng)了探親假，還是因?yàn)榧依锍隽思笔?，離開(kāi)時(shí)間較長(zhǎng)，回來(lái)補(bǔ)假時(shí)填的“探親假”。工信部下屬一事業(yè)單位員工稱，“我們的檔案工資只有幾百塊，其他的是績(jī)效工資。如果休探親假的話，幾千塊就沒(méi)了?！?/span>

據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《中國(guó)家庭發(fā)展報(bào)告2015》，“空巢老人”（子女離家后的老年人）占到老年人總數(shù)的一半。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授馮喜良認(rèn)為，中國(guó)步入老齡化社會(huì)的步伐在加快，從老年人的角度來(lái)看，認(rèn)真落實(shí)子女休假的相關(guān)政策很有必要。

公選王遴選網(wǎng)問(wèn)題

1.如何實(shí)現(xiàn)“?；丶铱纯础?？請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q措施。

2.你是重慶市人社局工作人員，有網(wǎng)友來(lái)信詢問(wèn)探親假事宜，詳情如下：

本人是外省人，在江北區(qū)某國(guó)有企業(yè)工作已滿一年，系正式員工，臨近年關(guān)，想休探親假，但公司沒(méi)有規(guī)定探親假，請(qǐng)問(wèn)我可以要求休探親假嗎？如果公司不允許我休是否違反了有關(guān)規(guī)定？

請(qǐng)你就網(wǎng)友的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。

公選王遴選網(wǎng)答題參考：

您好，現(xiàn)就您反映的問(wèn)題答復(fù)如下：

一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1981〕36號(hào)）第三條的規(guī)定，職工探親假期：（一）職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為三十天。（二）未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為二十天。如果因?yàn)楣ぷ餍枰?，本單位?dāng)年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為四十五天。（三）已婚職工探望父母的，每四年給假一次，假期為二十天。探親假期是指職工與配偶、父、母團(tuán)聚的時(shí)間。另外，根據(jù)實(shí)際需要給予路程假。上述假期均包括公休、假日和法定節(jié)日在內(nèi)。

二、具體休假事宜請(qǐng)和單位協(xié)商解決。

三、如果用人單位違反有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴；如果勞動(dòng)者和用人單位產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

感謝您的來(lái)信。

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