淺談公務(wù)接待之怎么接待省部級領(lǐng)導(dǎo)
孫亦柳
我本職是搞材料的，但身在基層，往往人少事多，各級領(lǐng)導(dǎo)又來得頻繁，因此有時(shí)我也要放下鍵盤，被抽調(diào)干了幾次公務(wù)接待的活。公務(wù)接待，簡單而言，就是陪好、看好、答好、吃好、休息好。其中，答好是關(guān)鍵的關(guān)鍵，畢竟領(lǐng)導(dǎo)下沉總是帶著課題來，帶著問題來。
具體來說，陪好，就要安排本地相應(yīng)級別的人員陪同，并視上級調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)級別，落實(shí)相應(yīng)安保力量。
看好，就是根據(jù)調(diào)研意圖，確定相應(yīng)的調(diào)研點(diǎn)位，并指導(dǎo)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，比如，沿線的環(huán)境衛(wèi)生、點(diǎn)上的效果展示、調(diào)研的資料匯編，等等，使之具備一定觀賞性。
答好，就是要落實(shí)每個(gè)點(diǎn)位的匯報(bào)、會(huì)務(wù)、資料等工作，確保領(lǐng)導(dǎo)提出問題都有人回答、答得上來，最好還能體現(xiàn)地方特色，這也考驗(yàn)了牽頭單位的統(tǒng)稿能力。
吃好，就是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)喜好或者忌口，以及本地特色，確定菜單、流程，以菜肴作為餐桌談資是常有的事情，安排得好了，也有利于供領(lǐng)導(dǎo)們打開話題、促進(jìn)感情；當(dāng)然，最理想的情況，就是安排陪同的本地領(lǐng)導(dǎo)。
休息好，涉及到兩個(gè)方面，一方面是點(diǎn)位之間安排合理，避免路程過長，這樣既可以幫領(lǐng)導(dǎo)節(jié)省部分精力，也可以讓行程更加可控；另一方面，就是根據(jù)調(diào)研時(shí)間長短，合理安排夜宿或午休。
要做到“五個(gè)好”，關(guān)鍵還是在溝通，而且要爭取直接聯(lián)系，獲取第一手信息。在調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)來之前，通過和其隨行人員溝通，明確調(diào)研意圖（以確定點(diǎn)位）、調(diào)研人員（以明確規(guī)格）、調(diào)研時(shí)間（包括到訪時(shí)間和停留時(shí)間，以確定大致行程空間）。當(dāng)然，基層部門有個(gè)特點(diǎn)，就是具體經(jīng)辦人員往往職級不高，和省直部門，特別是兩辦工作人員對接，心有余而力不足。最怕的是，是遇到極個(gè)別不愿意與基層直接接觸，寧可通過地市層層傳達(dá)的省級部門工作人員。遇到這種情況，對涉及的省、市、縣三級經(jīng)辦人員來說，都會(huì)比較辛苦。對省級來說，層層傳達(dá)，直接拉長了“反射弧”，不僅效率較低，有時(shí)候下面的同志一不小心“用力過度”，還有可能影響各方對上級部門、對調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)評價(jià)。對市級來說，當(dāng)了傳話筒，兩面不討好。特別是在調(diào)研可能深入縣級企業(yè)、鎮(zhèn)村、工地的時(shí)候，往往超出地市工作人員的接觸面，省里一問，地市同志只好又向下面的同志咨詢，有時(shí)候地市同志為周全、怕麻煩，就會(huì)“矯枉過正”，讓縣級耗費(fèi)心力準(zhǔn)備過多的資料，而其中有不少可能完全用不上。對縣級來說，頭上“兩個(gè)婆婆”的煩惱也還罷了，最怕的是層層轉(zhuǎn)達(dá)之下，時(shí)間很緊張，準(zhǔn)備很倉促，不僅難以達(dá)到調(diào)研效果，更怕有損地方形象，導(dǎo)致一系列后遺癥。
以我本人為例，我在東部某省的一個(gè)縣級政府辦公室工作，職級屬于所謂股級，也可以算單位的業(yè)務(wù)中層，略有資歷。但這樣的資歷，對接上級部門，較起真確實(shí)是不夠的。地市還好，經(jīng)辦同志多數(shù)是科級干部，職級相差不大，而且時(shí)不時(shí)可能有接觸，總還有幾分香火情在。到了省級，很有可能一個(gè)辦事人員就是處級干部，職級之差就直接拉大了，而且往往平時(shí)不接觸，對接起來轉(zhuǎn)圜余地就很小。當(dāng)然，從我接觸來看，大部分省級部門的同志是很不錯(cuò)的，態(tài)度親和，也愿意從基層角度考慮問題、優(yōu)化行程、調(diào)整方案。如此，他們能掌握全面、把握節(jié)奏，在領(lǐng)導(dǎo)面前有底氣、能加分；對我們來說，簡潔明了，效率提高；對地市一級而言，樂得當(dāng)甩手掌柜，只要拿到最終行程方案即可，少勞心費(fèi)力，而且不容易出錯(cuò)。但是，也遇到過個(gè)別缺乏基層經(jīng)驗(yàn)，或者比較嚴(yán)肅方正的，不愿意與基層打交道，而選擇凡事都直接和地市接觸，甚至已經(jīng)下沉調(diào)研的時(shí)候，一遇到問題也直接找地市的同志，然后讓地市找區(qū)縣落實(shí)。當(dāng)然，這里可能也有穩(wěn)妥起見的安全考量，但客觀看，確實(shí)不利于工作開展。遇到這種情況，往往沒有其他辦法，只能盡最大努力和地市同志達(dá)成共識，爭取第一時(shí)間得到省里消息。
據(jù)我了解，實(shí)際工作中，層層轉(zhuǎn)達(dá)的模式屬于相對主流，越級完成銜接的也有不少，關(guān)鍵還是看居主導(dǎo)地位一方也就是省級部門工作人員的態(tài)度。今年上半年，省里一位排名非?？壳暗氖〔款I(lǐng)導(dǎo)（具體職務(wù)不便展開）預(yù)備下來我縣調(diào)研。為此，省級電話通知了地市，地市又電話告知了我們，電話來去，沒有相應(yīng)的公文，類似這樣的口頭知會(huì)，其實(shí)是我們最怕的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)很容易變卦，很有可能做了無用功。按照電話通知，本來說好是周三深夜入住，周四上午開始為期半天的調(diào)研。盡管當(dāng)時(shí)還是周一，時(shí)間尚寬裕，我們還是抓緊啟動(dòng)了準(zhǔn)備工作。
首先，根據(jù)調(diào)研意圖，初步篩選了四個(gè)考察點(diǎn)位，并和相關(guān)屬地、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，希望引起重視，并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的效果展示、匯報(bào)準(zhǔn)備。同時(shí)，指定一名同志專職負(fù)責(zé)和點(diǎn)位人員對接、調(diào)研資料匯編，一名同志專職和地市對接，并和接待辦一起安排相應(yīng)的食宿計(jì)劃。
其次，完成初步調(diào)研方案、資料匯編后，報(bào)地市相關(guān)同志，由其轉(zhuǎn)交省里，并根據(jù)省、市意見，幾經(jīng)反復(fù)，定下大致的點(diǎn)位、時(shí)間、行程。
其三，由政府辦公室主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，提前一天按照實(shí)際調(diào)研線路，進(jìn)行了現(xiàn)場模擬，相應(yīng)的企業(yè)、屬地負(fù)責(zé)人大致介紹匯報(bào)內(nèi)容、點(diǎn)上安排。當(dāng)天晚上，又由政府辦主要負(fù)責(zé)人牽頭，召集有關(guān)屬地、企業(yè)主管部門以及公安（遇到重量級領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，安保其實(shí)非常重要，這一點(diǎn)經(jīng)手的同志務(wù)必要注意）、建設(shè)、建管等職能部門主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場踏看結(jié)果，進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)，比如，一些企業(yè)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)、素材整理能力的，政府辦要及時(shí)介入，做好指導(dǎo)?？傊沿?zé)任層層落實(shí)到位，做到無死角、全覆蓋，確保沿線環(huán)境清潔、點(diǎn)位銜接順暢、匯報(bào)詳實(shí)有料、接待有禮有度、安保穩(wěn)控到位。
其四，調(diào)研當(dāng)天在領(lǐng)導(dǎo)到位前幾小時(shí)，要落實(shí)有關(guān)人員再次現(xiàn)場踏看線路。同時(shí)，安排人員提前到企業(yè)、屬地進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)場把關(guān)會(huì)務(wù)、接待事宜，確保最后關(guān)頭不出錯(cuò)。
其五，調(diào)研結(jié)束，及時(shí)整理領(lǐng)導(dǎo)講話指示，特別是對我縣的肯定話語，以備今后宣傳和本級領(lǐng)導(dǎo)的政績肯定。同時(shí)，要重點(diǎn)把控好本級廣電、傳媒等部門宣傳口徑，并及時(shí)與上級部門對接，確保宣傳上不犯錯(cuò)誤、不掉鏈子。
當(dāng)然，上述這些環(huán)節(jié)，事后梳理起來感覺很輕松，事實(shí)上接待前、接待時(shí)，全程精神緊繃，深怕犯錯(cuò)誤。特別是領(lǐng)導(dǎo)的行程、調(diào)研點(diǎn)位幾經(jīng)反復(fù)，不僅調(diào)研時(shí)間提前一天，而且調(diào)研點(diǎn)位直到最后一晚才定下來，導(dǎo)致有些單位、企業(yè)作了無用功。對此，還要及時(shí)做好安撫，做到“調(diào)研不成仁義在”。
如果你也有你的小故事或遴選考試經(jīng)歷、體制內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)，歡迎投稿——公選王方老師郵箱：3025852974@qq.com，我們將在兩個(gè)工作日內(nèi)給您回復(fù)。
公選王遴選網(wǎng)推薦閱讀：
網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 鄂網(wǎng)文〔2018〕7408-215號
公開出版物經(jīng)營許可證 武出E-314
