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【2021中央機(jī)關(guān)遴選案例分析題】從貧困到小康,蘭考縣的秘訣是什么?
公選王 公選王
-2020-
11/06
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2014年蘭考縣建檔立卡時(shí),全縣有115個(gè)貧困村,貧困人口23275戶77350人,貧困發(fā)生率10.2%。如今,脫貧摘帽的蘭考僅剩未脫貧人口3戶10人,貧困發(fā)生率降至0.0012%。從貧困到小康,蘭考縣的秘訣是什么?
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材料1

張莊,地處九曲黃河最后一道彎,河南蘭考84個(gè)風(fēng)口中最大的那個(gè)就曾在張莊村。閆春光曾經(jīng)是村里的貧困戶,家里上有80多歲的奶奶,下有兩個(gè)嗷嗷待哺的小孩,好不容易辦起蛋雞場(chǎng),卻因缺資金、缺技術(shù),一度遇到難關(guān)。

“我能發(fā)家致富離不開黨和政府的扶持,幫助我貸款,給我培訓(xùn)技能?!遍Z春光說,在鎮(zhèn)里、村里的支持下,他的蛋雞場(chǎng)不僅渡過難關(guān),而且持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,如今每年養(yǎng)雞1萬多只,純收入20多萬元,過上了富裕生活。

這些年,脫貧攻堅(jiān)讓張莊大變樣。170余座蜜瓜大棚、千余畝綠化草木、數(shù)百畝的紅薯雜果、用工超200人的香菇產(chǎn)業(yè)、吸納110余名婦女就業(yè)的“巧媳婦工程”……“風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇”老三害早已消除,“蜜瓜、紅薯、花生”新三寶蓬勃發(fā)展,“風(fēng)沙口”變成了“金銀鋪”,200余戶800余人脫了貧。

“2019年,村集體經(jīng)濟(jì)收入近50萬元,人均純收入達(dá)到了13100元?!睆埱f村黨支部書記申學(xué)風(fēng)說,除了發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工業(yè),張莊還重點(diǎn)發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游,建成焦裕祿精神體驗(yàn)教育基地,年接待近萬人次進(jìn)行拓展訓(xùn)練;建成了“四面紅旗”紀(jì)念館,再現(xiàn)當(dāng)年蘭考人民戰(zhàn)天斗地的奮斗熱情;動(dòng)員村民將閑置房屋改造成民宿、農(nóng)家樂,打造了一個(gè)“夢(mèng)里張莊”。

張莊曾是蘭考貧困的縮影,如今又成為蘭考脫貧的樣板。為了戰(zhàn)勝貧困,7年間,蘭考因地制宜,因戶施策,重點(diǎn)培育發(fā)展了“花生、紅薯、苗木、養(yǎng)羊、青貯玉米”5種訂單農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè),“瓜菜、養(yǎng)驢、樂器、經(jīng)濟(jì)林、食用菌”5種能人帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè),搭建“外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園就近就業(yè)、居家靈活就業(yè)、公益性崗位就業(yè)”5種就業(yè)模式,覆蓋所有有就業(yè)能力、發(fā)展意愿的貧困家庭。

時(shí)至今日,黃河岸邊的蘭考,風(fēng)沙不再,貧困遠(yuǎn)離,蘭考已“換了人間”。

材料2

 “蘭考縣堌陽(yáng)鎮(zhèn)徐場(chǎng)村共有105戶600多口人,其中有80多戶從事古琴、古箏、琵琶等民族樂器生產(chǎn)、加工和銷售,從琴碼、琴弦、整琴到琴桌、琴凳和箱包,已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈?!毙靾?chǎng)村是范場(chǎng)村的自然村,范場(chǎng)村黨支部書記徐順海介紹,2019年徐場(chǎng)村銷售樂器十多萬把,產(chǎn)值超過一億元,已成為全國(guó)知名的“民族樂器村”。

50多年前,為治風(fēng)沙,時(shí)任縣委書記焦裕祿在蘭考栽起泡桐。斯人已逝,泡桐成林。如今,當(dāng)?shù)夭粌H風(fēng)沙不再,徐場(chǎng)村還依托泡桐發(fā)展起振興產(chǎn)業(yè)。

“蘭考泡桐紋路清晰美觀,是制作民族樂器的上佳音板材料?!焙幽现兄菝褡鍢菲饔邢薰究偨?jīng)理代勝民說,20世紀(jì)80年代起,當(dāng)?shù)啬窘诚扔门萃┳鲲L(fēng)箱、閘刀盒,后來逐漸開始學(xué)做樂器、開樂坊,培養(yǎng)出一批樂器匠人。

徐文獻(xiàn)是徐場(chǎng)村最早的樂器匠人之一。學(xué)會(huì)技術(shù)后,他也曾想過單干,但苦于沒本錢,一家人日子過得緊巴巴,因妻子患病還成了貧困戶。2015年,得益于精準(zhǔn)扶貧政策,徐文獻(xiàn)家申請(qǐng)了10萬元扶貧貸款,建起了樂器作坊,當(dāng)年就掙了8萬多塊錢脫了貧。

以徐場(chǎng)村為發(fā)端,近年來,蘭考縣越來越多群眾加入民族樂器行業(yè),縣里建起了民族樂器產(chǎn)業(yè)園,全縣已有民族樂器企業(yè)200多家,產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

樂器產(chǎn)業(yè)只是蘭考產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“冰山一角”。近年來,蘭考一方面因地制宜發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè),累計(jì)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚2.8萬座,建設(shè)蜜瓜產(chǎn)業(yè)園48個(gè),小雜果種植基地28個(gè),種植紅薯6萬余畝、花生25萬畝、蜜瓜3萬畝。另一方面,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前已集聚世界500強(qiáng)企業(yè)5家、上市企業(yè)15家、行業(yè)龍頭企業(yè)40余家。

在蘭考火車站南邊不遠(yuǎn)處的恒大家居產(chǎn)業(yè)園內(nèi),曲美、歐派等上市企業(yè)投入生產(chǎn)。漫步產(chǎn)業(yè)園,自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi),木材經(jīng)現(xiàn)代化流水線加工成型,成品家居被排隊(duì)等候的貨車運(yùn)往全國(guó)各地,園區(qū)里、車間內(nèi)一派火熱的生產(chǎn)景象。

蘭考將家居產(chǎn)業(yè)紅利向鄉(xiāng)村延伸,在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)木制品專業(yè)園區(qū),打造配套產(chǎn)業(yè)集群,從而將強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來。2019年,蘭考家居及木制品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。

目前,蘭考已構(gòu)建起包括品牌家居、綠色畜牧、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智能制造和文旅培訓(xùn)等在內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)體系,成為強(qiáng)縣富民的“牛鼻子”。

材料3:

夏啟榮家住蘭考縣桐鄉(xiāng)街道玉蘭社區(qū),6年前突發(fā)腦梗導(dǎo)致身體偏癱、言語(yǔ)不清,因兩個(gè)兒子都在外地工作,由73歲的老伴崔昌啟照顧日常起居。

2019年3月,48歲的王富元成為玉蘭社區(qū)的專職網(wǎng)格員,他幾乎每天都到夏啟榮家里走訪。2019年9月15日一大早,王富元接到崔昌啟的緊急求助電話,老伴在衛(wèi)生間不慎摔倒,崔大爺慌忙扶老伴時(shí)用力過猛,腰椎受傷。接到電話后,王富元一路狂奔,兩位老人得到及時(shí)送醫(yī)治療。

實(shí)際上,王富元家離社區(qū)十幾公里,因玉蘭社區(qū)留守老人多,為了隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,他在社區(qū)租了房,成為“全天候網(wǎng)格員”,這才第一時(shí)間救助了兩位老人。

“門上貼一張,廁所貼一張,身上帶一張?!睆哪且院?,崔昌啟不僅把王富元的名片隨身攜帶,還在家里重要位置都貼上,以便一眼就能看到。

“捕捉”問題,排憂解難,社區(qū)網(wǎng)格員是服務(wù)群眾的最前沿。然而,不高的待遇、編外的身份、渺茫的前途讓一些地方的網(wǎng)格員有名無實(shí)。

而在蘭考,像王富元這樣全身心投入的網(wǎng)格員并非個(gè)例。秘訣何在?唯“貼心”二字。蘭考縣委政法委常務(wù)副書記栗書凱說,要讓網(wǎng)格員成為社區(qū)群眾的貼心人,政府首先得成為網(wǎng)格員的貼心人。

王富元原是蘭考縣衛(wèi)健委下屬機(jī)構(gòu)的差供編制人員,2019年年初,借著蘭考縣“減上補(bǔ)下”充實(shí)基層的改革東風(fēng),一批像王富元一樣在縣直機(jī)關(guān)工作的差供、自籌事業(yè)編制人員通過考試被選派為社區(qū)網(wǎng)格員,按照全供事業(yè)編制發(fā)放工資,考核優(yōu)秀者,還可以轉(zhuǎn)為全供事業(yè)編制人員。

栗書凱說,縣城社區(qū)160名在崗網(wǎng)格員全部來自差供、自籌事業(yè)編制人員,此前,因?yàn)榉N種原因,他們工資無保障、晉升無希望,社區(qū)網(wǎng)格員給他們提供了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。

在蘭考,改革激起發(fā)展活力的舉措還有很多。2016年起,蘭考針對(duì)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作每半年開展一次“四面紅旗村”評(píng)選,每得一面紅旗,村黨支部書記每月新增獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效500元,其他村干部新增300元,紅旗不丟、績(jī)效不減,紅旗累加、績(jī)效累加,村干部干事創(chuàng)業(yè)有標(biāo)桿,工作積極性明顯提高。

此外,蘭考將扶貧一線作為干部成長(zhǎng)的主陣地,自2014年起,先后選派345名機(jī)關(guān)工作人員組成脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)進(jìn)駐貧困村,后選派1018名機(jī)關(guān)工作人員組成穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊(duì)進(jìn)駐全縣454個(gè)行政村,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興出謀劃策。蘭考在標(biāo)兵評(píng)選中,把“重基層、重一線、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向落到實(shí)處,評(píng)選出的70名“駐村扶貧工作標(biāo)兵”全部提拔重用。

通過把改革和發(fā)展結(jié)合起來,重塑了體制機(jī)制,激活了內(nèi)生動(dòng)力,蘭考的基層觸角更靈敏,中樞大腦更高效,社會(huì)治理更精細(xì),人民群眾更滿意。

公選王問題:根據(jù)材料,寫一份鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)交流材料。

公選王推薦學(xué)習(xí):

2019年安徽省直遴選筆試真題解析:寫“深度融合長(zhǎng)三角,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)交流材料

2020山東遴選材料分析預(yù)測(cè)題答案:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流材料怎么考怎么答?


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