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材料1：為持續(xù)優(yōu)化提升全市營商環(huán)境，支撐和保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)畢上市立足實際，制定了全市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃。該計劃中提到，要優(yōu)化提升政務服務行動，2020年年底前,全市各級政務服務大廳實現(xiàn)無差別“一窗受理”“掌上辦”政務服務事項“應上盡上”，線上預審事項達到100％,線上直辦事項達到80％以上,在行政審批、教育、醫(yī)療等重點民生領(lǐng)域新增在線服務應用事項50個,新推出面向企業(yè)、群眾各50項主題式服務事項,推動與企業(yè)和群眾生活密切相關(guān)的高頻政務和民生服務事項“一件事一次好”。

此外，行動計劃中提到，要提升政務服務標準化水平。動態(tài)調(diào)整“全程網(wǎng)辦”“立等可取”“只跑一次”三類事項清單,實現(xiàn)線上事項標準化管理。全面推開證明事項告知承諾制,各級統(tǒng)一發(fā)布證明事項清單。2021年底前,市級行政許可事項的辦事流程、申報材料、辦理時限比承諾時限分別再壓減50％。2022年年底前,實現(xiàn)電子證照應用覆蓋100％政務事項,電子證照類目100％關(guān)聯(lián)辦事材料清單,政府辦事窗口100％接入電子證照庫。

材料2：近日畢上市政府組織了一次專項調(diào)查。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前支持中小企業(yè)發(fā)展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。特別是涉及民營經(jīng)濟的部門眾多，相互扯皮，政策落實不到位，政策優(yōu)惠難享用。有企業(yè)反映，國家對風力發(fā)電進行價格補貼，可補貼資金遲遲不能到位,影響企業(yè)現(xiàn)金流。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，對于新興科技領(lǐng)域出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，政策沒有前瞻性，出現(xiàn)一哄而上，一管就死，不利于行業(yè)發(fā)展。例如，對于互聯(lián)網(wǎng)金融公司的出現(xiàn)，開始沒有制定嚴格的準入標準，造成一哄而上，出現(xiàn)問題后加強監(jiān)管甚至緊急叫停。在強監(jiān)管下，規(guī)范發(fā)展的公司也受到株連，影響行業(yè)發(fā)展。有企業(yè)向調(diào)研組反映，已列入省級重點項目,在向國家部委申報重點項目時,由于申報時間緊和地方政府不作為，項目沒有列入當年國家計劃,被一拖再拖，影響企業(yè)的發(fā)展。此外，有的政府公職人員在工作時間外，堅決抵制和民營企業(yè)家接觸，造成一些項目推進慢，甚至本該跟企業(yè)溝通解決的問題也一拖再拖，一些領(lǐng)導干部在處理政商關(guān)系時容易走極端，為了避免不必要的麻煩，干脆舍“親”而?！扒濉保怀?、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認知，習慣于做“太平官”和“無為官”，缺少了應有擔當。

問題1：根據(jù)材料2，歸納畢上市政府調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的營商環(huán)境中存在的問題。（不超過200字，8分）

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