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公選王遴選網(wǎng)2021年最熱門(mén)遴選考點(diǎn)預(yù)測(cè)TOP10（十）：兩會(huì)系列

2021年全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)政熱點(diǎn)解析（二）

 ——政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)內(nèi)容解讀（附真題及解析）

梓桐老師

前期回顧：【2021公選王遴選熱點(diǎn)周周講10】2021年最熱門(mén)遴選考點(diǎn)預(yù)測(cè)TOP10（十）——解讀兩會(huì)之習(xí)近平下團(tuán)組

2021年中央政府工作報(bào)告既有常規(guī)性?xún)?nèi)容，還有一些新的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于遴選備考來(lái)說(shuō)，如果能夠把政府工作報(bào)告中的重點(diǎn)內(nèi)容和新舉措等進(jìn)行有效整理復(fù)習(xí)，那必定是事半功倍。本期公選王梓桐老師主要帶著大家分析今年政府工作報(bào)告中的重要知識(shí)考點(diǎn)。

一、政府工作報(bào)告要點(diǎn)梳理

（一）“十三五”時(shí)期發(fā)展成就

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬(wàn)億元增加到超過(guò)100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬(wàn)建檔立卡貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)連年豐收。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造超過(guò)2100萬(wàn)套。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，資源能源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，“放管服”改革不斷深入，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就，教育公平和質(zhì)量較大提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)五年持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

【公選王解析】：政府工作報(bào)告中關(guān)于“十三五”發(fā)展成就的，主要要記住一組數(shù)字，應(yīng)對(duì)客觀題和判斷題等題型的考查。特別是上半年參加遴選的考生，因?yàn)樯习肽晔窍鄬?duì)比較熱乎一點(diǎn)知識(shí)。同時(shí)，在遴選考試中，如果遇到總結(jié)歸納類(lèi)型的題，也要善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。

（二）“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

第一個(gè)目標(biāo)是：著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【公選王解析】：在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有提一個(gè)具體量化指標(biāo)，而是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。這是想引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

第二個(gè)目標(biāo)是：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

【公選王解析】：因?yàn)榧夹g(shù)“卡脖子”，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外的首位目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案?！笆昴ヒ粍Α?。在科技攻關(guān)方面，還是堅(jiān)持“國(guó)家隊(duì)”為主導(dǎo)，作為戰(zhàn)略科技力量來(lái)部署。在后面的備考中關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，要從新型舉國(guó)體制、科技攻關(guān)力量保障、揭榜掛帥機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制等方面去復(fù)習(xí)。

第三個(gè)目標(biāo)是：形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。

【公選王解析】：這一目標(biāo)主要包括強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)一內(nèi)一外兩個(gè)要點(diǎn)。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就是要國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，就是要把經(jīng)濟(jì)要素搞活搞優(yōu)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)形成對(duì)全球要素的強(qiáng)大吸引， 促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。備考時(shí)候要注意幾個(gè)重點(diǎn)：雙循環(huán)發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需、如何建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等。

第三個(gè)目標(biāo)是：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

【公選王解析】：這里面主要涉及的是18億畝耕地紅線(xiàn)保護(hù)、黑土地保護(hù)、種源安全、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、新型城鎮(zhèn)化（常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，基本上平均每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)）、發(fā)展壯大城市群和都市圈、完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系（要理解市場(chǎng)體系和保障體系之間的區(qū)別和聯(lián)系）。

第四個(gè)目標(biāo)是：優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

【公選王解析】：重點(diǎn)要梳理幾個(gè)國(guó)家級(jí)發(fā)展布局：京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、雄安新區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)新格局、東北振興新突破、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化、革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展、邊疆地區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)。比較新一點(diǎn)提法的是東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化和海洋經(jīng)濟(jì)空間拓展等內(nèi)容。

第五個(gè)目標(biāo)是：全面深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

【公選王解析】：主要目標(biāo)包括：高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、現(xiàn)代財(cái)稅金融體制、一流營(yíng)商環(huán)境、更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

第六個(gè)目標(biāo)是：推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

【公選王解析】：其中提出，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，森林覆蓋率達(dá)到24.1%。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。

第七個(gè)目標(biāo)是：持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

【公選王解析】：制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年、人均預(yù)期壽命再提高1歲。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系、逐步延遲法定退休年齡、健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%。

第八個(gè)目標(biāo)是：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

【公選王解析】：總體國(guó)家安全觀包括哪些方面安全？加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障，實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬(wàn)億斤以上，提高能源綜合生產(chǎn)能力。全面提高公共安全保障能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

（二）2021年主要預(yù)期目標(biāo)

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國(guó)際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

（三）今年宏觀政策

今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

今年赤字率擬按3.2%左右安排，不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍，將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制。?；久裆С鲋辉霾粶p，助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然。

優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。持流動(dòng)性合理充裕，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。

（2021年重點(diǎn)工作將在下一期中做重點(diǎn)分析解讀。）

二、政府工作報(bào)告重要考點(diǎn)預(yù)測(cè)

三、幾組真題及解析

1.比如關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局論述題：如何理解構(gòu)建新發(fā)展格局的科學(xué)內(nèi)涵？

【公選王解析參考】

“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，著眼中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于全黨全國(guó)人民增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，有力拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要把發(fā)展的立足點(diǎn)更多放到國(guó)內(nèi)來(lái)，努力使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是一個(gè)整體，不能割裂開(kāi)來(lái)、片面強(qiáng)調(diào)某一方面。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)推動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，以國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

2.比如關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展案例分析：給定下列材料，請(qǐng)總結(jié)J縣農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

公選王材料：

人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》將進(jìn)一步集成政策措施，集聚資源要素，集合公共服務(wù)，做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。