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總書記河南考察及南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)傳遞了哪些要點(diǎn)？

一、“南水北調(diào)”的“往事今生”

“南水北調(diào)”是我國的戰(zhàn)略性工程，關(guān)乎千秋國運(yùn)、民生社稷，中國共產(chǎn)黨成立到新中國前，我國水患水旱一直困擾百姓，當(dāng)時(shí)黨的精力主要在革命上。新中國后，隨即展開了聲勢浩大的治淮、治黃、治海（海河）工程，比較成功地馴服了黃河、淮河水患。包括后來的三門峽、葛洲壩建設(shè)，都是這一系列水利建設(shè)戰(zhàn)略的組成部分。

（一）戰(zhàn)略構(gòu)想提出和發(fā)展

1952年，毛澤東同志在視察黃河時(shí)提出：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的?！边@也是南水北調(diào)的宏偉構(gòu)想首次提出。1953年2月16日，毛主席在新中國成立后第一次到武漢，視察了漢水兩岸，坐木船瀏覽了東湖。在“長江”艦上，毛澤東問時(shí)任長江水利委主任的林一山：“南方水多，北方水少，能不能借點(diǎn)水給北方？”輪船快抵達(dá)南京時(shí)，毛澤東對(duì)林一山說:三峽問題暫時(shí)不考慮開工，我只是先摸個(gè)底，但南水北調(diào)工作要抓緊。

1958年8月，《中共中央關(guān)于水利工作的指示》頒布，第一次正式提出南水北調(diào)。1959年，中科院、水電部在北京召開了“西部地區(qū)南水北調(diào)考察研究工作會(huì)議”，確定南水北調(diào)指導(dǎo)方針是：“蓄調(diào)兼施，綜合利用，統(tǒng)籌兼顧，南北兩利，以有濟(jì)無，以多補(bǔ)少，使水盡其用，地盡其利?！?979年，五屆全國人大一次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》正式提出：“興建把長江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。

（二）南水北調(diào)三線規(guī)劃及建設(shè)

1979年12月，水利部正式成立南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國的南水北調(diào)工作。1987年7月，國家計(jì)委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線工程列入"七五"超前期工作項(xiàng)目。1991年4月，七屆全國人大四次會(huì)議將"南水北調(diào)"列入"八五"計(jì)劃和十年規(guī)劃。1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)把"南水北調(diào)"列入中國跨世紀(jì)的骨干工程之一。1995年12月，南水北調(diào)工程開始全面論證。2000年6月5日，南水北調(diào)工程規(guī)劃有序展開，經(jīng)過數(shù)十年研究，南水北調(diào)工程總體格局定為西、中、東三條線路，分別從長江流域上、中、下游調(diào)水。通過三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成以"四橫三縱"為主體的總體布局，以利于實(shí)現(xiàn)中國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局。2002年10月10日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議并通過了經(jīng)國務(wù)院同意的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，12月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)總體規(guī)劃》。

南水北調(diào)西線：在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)主要是解決涉及青、甘、寧、內(nèi)蒙古、陜、晉等6省(自治區(qū))黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。結(jié)合興建黃河干流上的骨干水利樞紐工程，還可以向鄰近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時(shí)也可及時(shí)向黃河下游補(bǔ)水。還沒有開工建設(shè)。

南水北調(diào)中線：水源70%從漢江流域匯聚至丹江口水庫， 由丹江口大壩加高后擴(kuò)容的丹江口水庫調(diào)水，從河南南陽的淅川陶岔渠首閘出水，河南沿豫西南唐白河流域西側(cè)過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經(jīng)黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西孤柏嘴處穿過黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到終點(diǎn)北京。2014年12月12日下午，長1432公里、歷時(shí)11年建設(shè)的南水北調(diào)中線正式通水，長江水正式進(jìn)京。水源地丹江口水庫，水質(zhì)常年保持在國家Ⅱ類水質(zhì)以上。通水后，每年可向北方輸送95億立方米的水量，相當(dāng)于1/6條黃河，基本緩解北方嚴(yán)重缺水局面。

南水北調(diào)東線：利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長輸水線路。東線工程從長江下游揚(yáng)州抽引長江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水:一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺(tái)、威海。東線工程開工最早，并且有現(xiàn)成輸水道。東線于2013年11月正式通水。工程從江蘇揚(yáng)州引長江水，利用京杭大運(yùn)河以及與之平行的河道輸水，設(shè)13梯級(jí)泵站，經(jīng)泵站逐級(jí)提水進(jìn)入東平湖，出東平湖后分兩路，一路抵達(dá)魯北地區(qū)，一路向東輸水至青島、煙臺(tái)等地。今年5月，位于山東省武城縣的六五河節(jié)制閘10日開啟，南水北調(diào)東線一期北延應(yīng)急供水工程正式向河北、天津供水?！　”毖討?yīng)急供水工程啟動(dòng)向津冀供水，標(biāo)志著南水北調(diào)東線工程功能進(jìn)一步健全，將為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)提供重要支撐和保障作用。

（三）實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)（座談會(huì)上提出六條經(jīng)驗(yàn)）

一是堅(jiān)持全國一盤棋，局部服從全局，地方服從中央，從中央層面通盤優(yōu)化資源配置。二是集中力量辦大事，從中央層面統(tǒng)一推動(dòng)，集中保障資金、用地等建設(shè)要素，統(tǒng)籌做好移民安置等工作。三是尊重客觀規(guī)律，科學(xué)審慎論證方案，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既講人定勝天，也講人水和諧。四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，統(tǒng)籌長江、淮河、黃河、海河四大流域水資源情勢，兼顧各有關(guān)地區(qū)和行業(yè)需求。五是重視節(jié)水治污，堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。六是精確精準(zhǔn)調(diào)水，細(xì)化制定水量分配方案，加強(qiáng)從水源到用戶的精準(zhǔn)調(diào)度。

（四）深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)

南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

【公選王梓桐老師提示】既有傳統(tǒng)的任務(wù)、也有新形勢新情況；既有服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)的水資源支撐，又有水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要。更要與近期某國擬倒“核廢水”相關(guān)輿論事件聯(lián)系理解。公選王推薦閱讀>>>【2021水利遴選考點(diǎn)】李國英署名文章：深入貫徹新發(fā)展理念 推進(jìn)水資源集約安全利用

（五）繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)實(shí)施調(diào)水工程

總要求：要在全面加強(qiáng)節(jié)水、強(qiáng)化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理。

把握原則和要求是：一要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，二要堅(jiān)持遵循規(guī)律，三要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，四要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理，五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，六要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)。

（六）南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃和建設(shè)要求

要審時(shí)度勢、科學(xué)布局，準(zhǔn)確把握東線、中線、西線三條線路的各自特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)部門、地方和專家意見，開展重大問題研究，創(chuàng)新工程體制機(jī)制，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好各項(xiàng)工作，確保拿出來的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

（七）其他有關(guān)考察

實(shí)地察看了南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全，庫區(qū)移民新村建設(shè)和移民就業(yè)增收情況。調(diào)研中途下車，再次強(qiáng)調(diào)了糧食安全、種子安全，農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。在南陽市考察了醫(yī)圣祠，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（須格外關(guān)注習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥學(xué)的講話。）總書記強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華民族的偉大創(chuàng)造和中國古代科學(xué)的瑰寶。要做好守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，積極推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新，注重用現(xiàn)代科學(xué)解讀中醫(yī)藥學(xué)原理，推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、相促進(jìn)，推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

【公選王梓桐老師提示】上升到民族創(chuàng)造和科學(xué)瑰寶高度，如果說前些年對(duì)外傳播的文化符號(hào)是“孔子學(xué)院”，那么今后中醫(yī)完全可能成為中華民族文化傳播的又一重大名片。對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、傳承、發(fā)展工作提出的具體要求，守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展、古為今用、中西結(jié)合等。公選王推薦閱讀>>>【2021食藥監(jiān)遴選考點(diǎn)】《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》十大問答>>>【2021食藥監(jiān)遴選考點(diǎn)】《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》全文

二、真題回放

1.【2021年3月13日河南省市直機(jī)關(guān)遴選筆試真題（省級(jí)卷）】:給定南水北調(diào)水源地之一的淅川縣有關(guān)材料，請(qǐng)總結(jié)該縣綠水青山變金山銀山經(jīng)驗(yàn)。

【公選王參考解析】>>>公選王發(fā)布2021年3月13日河南省市直機(jī)關(guān)遴選筆試真題（省級(jí)卷）+答案完整版！

一是嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)，擦亮綠色基底。通過土地整治夯實(shí)自然生態(tài)本底，通過移土培肥、梯田建設(shè)、土地整治等措施，改良土壤，減少水土流失。開展大氣污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)，整治環(huán)保突出問題，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，擦亮丹江庫區(qū)綠色基底，讓價(jià)值轉(zhuǎn)化有基礎(chǔ)。

二是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造綠色品牌。深入推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地資源優(yōu)勢、氣候特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅、林旅、文旅深度融合，打造以綠色為底色的“淅有山川”品牌，引導(dǎo)群眾依托綠水青山脫貧致富，讓價(jià)值轉(zhuǎn)化有依托。

三是健全生態(tài)體系，彰顯綠色價(jià)值。通過政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持、綠色品牌認(rèn)定、生態(tài)目標(biāo)考核等措施，進(jìn)一步健全完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、準(zhǔn)入體系、監(jiān)測體系、評(píng)價(jià)體系，把綠水青山就是金山銀山理念制度化，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，讓價(jià)值轉(zhuǎn)化有保障。

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