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“放管服”改革又有哪些新考點(diǎn)？

公選王梓桐老師

一、要點(diǎn)梳理

這是連續(xù)九年第九次就推進(jìn)“放管服”改革專門召開全國電視電話會(huì)議，會(huì)議的重點(diǎn)聚焦在培育和激發(fā)市場主體活力。學(xué)習(xí)會(huì)議精神主要要從三個(gè)方面去把握：

（一）過去一年“放管服”改革的成效

1.在創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策中運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法，幫助市場主體渡過難關(guān)。比較顯著的特點(diǎn)是：財(cái)政、貨幣、就業(yè)政策都圍繞市場主體，把宏觀政策與微觀主體緊密聯(lián)系起來，做到直接管用、精準(zhǔn)高效，從根上“澆水施肥”。緊扣市場主體急需來紓困、建立直達(dá)機(jī)制和工具，是“放管服”改革在財(cái)政金融領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)揮了宏觀政策落實(shí)“加速器”和效果“倍增器”的作用。[公選王梓桐老師提示：在落實(shí)中央新增財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制上，資金全鏈條監(jiān)控和審計(jì)確保了這一機(jī)制執(zhí)行效果。]

2.面向市場主體切身需求，以更大力度深化“放管服”改革。在這里有比較新的觀點(diǎn)是：政簡易行，政繁難辦;政簡易管，政繁易腐;政簡便民，政繁擾民，在激發(fā)市場主體活力上，“放管服”效果不亞于財(cái)政貨幣政策投入的資金，可以說是一種十分有效的“軟投入”。[公選王梓桐老師提示：關(guān)于“放管服”改革的重要意義，前些年的時(shí)政和資料中都有一定體會(huì)和理解，但是“政簡易行，政繁難辦;政簡易管，政繁易腐;政簡便民，政繁擾民”這樣精簡闡述還是比較新穎，需要熟記。]

3.助企紓困與激發(fā)活力并舉，有力保住和催生了大量市場主體。在這里比較新的觀點(diǎn)是：市場主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，人民是真正的英雄。[公選王梓桐老師提示：要熟悉掌握保住市場主體和保住民生、保住就業(yè)之間的關(guān)系。市場主體是穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤的有力支撐。特別是去年疫情期間推出一系列保市場主體的措施。]

在認(rèn)識(shí)過去一年“放管服”改革取得成績的同時(shí)，還需要認(rèn)識(shí)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢[繼續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，但國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，大宗商品價(jià)格上漲，通脹預(yù)期上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還不均衡，市場主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍面臨不少困難，就業(yè)壓力依然較大]、政策形勢[今年不再實(shí)施部分階段性應(yīng)急政策，但沒有急轉(zhuǎn)彎，而是實(shí)施了新的結(jié)構(gòu)性減稅等沖抵政策，并加大了對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的普惠金融支持]、市場主體反映的問題[由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，沒有享受到政策的好處]。

總的來說，過去一年“放管服”改革取得的三個(gè)方面成效，都是與市場主體緊密聯(lián)系在一起的成效，而沒有說其他方面的成效，因?yàn)楸敬螘?huì)議主題就是聚焦市場主體活力。

（二）充分認(rèn)識(shí)培育和激發(fā)市場主體活力的重要性

【附講話全文】

在全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議上的講話

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