砥礪奮進的五年
十八大以來供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展成就系列綜述（之二）
與農(nóng)共舞 謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新藍圖
農(nóng)為邦本，本固邦寧。
巍巍中華千年文明，農(nóng)業(yè)的基礎地位無可替代；
泱泱大國縱橫發(fā)展，農(nóng)業(yè)的重要地位無出其右。
實現(xiàn)民族復興的偉大基業(yè)中，習近平總書記這樣說道：“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。”
全面建成小康社會決勝階段，習近平總書記對農(nóng)業(yè)提出這樣的期許：“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐，在建設中國特色社會主義的總體布局中，黨中央、國務院始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板成為全黨和全社會的共識，在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)更關乎全局。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開所有農(nóng)人的信念情懷，更離不開農(nóng)業(yè)從業(yè)者的改革創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)的各個相關主體的傾力而為。在托起大國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之夢的眾多身影中，以“為農(nóng)、姓農(nóng)、務農(nóng)”為本的供銷合作社一直是堅強有力的推動者，在集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，以更好的服務“三農(nóng)”為改革目標的供銷合作社，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要實踐者，在農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、新型農(nóng)民的培育、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)融合、品牌建設等事關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個方面，供銷合作社取得了傲人的成績。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是集約化的農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實與集約曾有距離。作為傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要載體及我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組織形式，小農(nóng)生產(chǎn)仍將在我國長時期存在，這事實毋庸置疑。而城鎮(zhèn)化的推進使得“小農(nóng)”生產(chǎn)也面臨著與以往完全不同的狀況，今天的小農(nóng)更多的是“老農(nóng)”，越來越多的青年農(nóng)民選擇外出打工，留守在家的老人、婦女、兒童難以承受繁重的田間作業(yè)，農(nóng)忙時節(jié)青壯年勞力是請假回家務農(nóng)還是堅守崗位任田地荒蕪，成為進城務工農(nóng)民兩難的選擇。“誰來種地”成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中必須逾越的障礙。
與小農(nóng)生產(chǎn)面臨困境同步的是適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)的新局面，隨著以土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權制度、支持保護制度為重點的農(nóng)村改革深入推進，家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營比重明顯上升，與小農(nóng)生產(chǎn)相比，新型經(jīng)營主體需要更專業(yè)、更完備的服務來助其完成更加科學、綠色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。“地怎么種”成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須完成的課題。
面對這些問題，始終堅持“問題導向”的供銷合作社系統(tǒng)在5年的改革創(chuàng)新中給出了答案——健全完善的農(nóng)業(yè)社會化服務。
盛夏7月，正值玉米防治病蟲害的關鍵時期，家住河南省洛陽市新安縣倉頭鎮(zhèn)養(yǎng)士村的李文生卻出門打工了，因為“俺家那7畝多地全托給供銷社了，種、管、收，統(tǒng)統(tǒng)不用自己操心。出去隨便做個建筑工，每天少說也有150元?！碧岬酵恋赝泄?，50多歲的李文生打開了話匣子。
這項起源于山東省供銷合作社系統(tǒng)的工作創(chuàng)新，變?yōu)槿到y(tǒng)改革的切入點之一，在全國供銷合作總社關于深入推進土地托管的系列現(xiàn)場會議、文件要求的推動下，在全國各地供銷合作社系統(tǒng)的積極實踐中，從山東拓展到河南、安徽、江西、遼寧等29個省份，眾多和李文生一樣的農(nóng)民，放下對土地的牽掛，做起了甩手掌柜，而他們的土地卻在供銷合作社統(tǒng)一的規(guī)模化、機械化運作、科學化管理下，實現(xiàn)了增收增效。
在全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務探索中，土地托管在不斷完善、不斷創(chuàng)新，以山東省供銷合作社系統(tǒng)“3公里土地托管服務圈”為模式，各地供銷合作社立足實際，積極為農(nóng)戶提供代耕代收、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務，大力開展合作式、訂單式、托管式服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了低成本、便利化、全過程、全方位的精準服務，實現(xiàn)了在確保農(nóng)民土地承包權的前提下，通過提供規(guī)模化服務、發(fā)展服務帶動型的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，成功解決了小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營如何融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。截至目前，全系統(tǒng)托管面積超過1億畝。
供銷合作社這張名片在祖國的廣袤田間明亮耀眼，供銷合作社正在成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務骨干力量。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效率的農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)天生受自然條件制約、受市場波動影響、受從業(yè)者自身素質(zhì)制約，抗風險能力低、附加值低。曾幾何時，農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)民增收難的問題成為制約中國農(nóng)業(yè)大步發(fā)展的障礙。
國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場正在深度融合，但我國勞動力、土地等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場價格倒掛，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的現(xiàn)實呼喚農(nóng)業(yè)要增效。
國內(nèi)市場同樣如此，在整體經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的背景下，依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)促進農(nóng)民收入增長的空間收窄，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實現(xiàn)農(nóng)村全面小康需要農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)關乎十幾億人的飯碗，也關乎我們的國際競爭力。如何使農(nóng)業(yè)成為一個具有國際競爭力的行業(yè)，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率趕上社會平均水平，從而使農(nóng)村居民人均收入趕上城鎮(zhèn)居民水平，這是2020年實現(xiàn)全面小康的迫切需要。
始終奔著“為農(nóng)服務”目標而來的供銷合作社，在5年的改革實踐中，圍繞提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，以 “帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看”的方式為農(nóng)業(yè)增效貢獻出新的智慧。
“宛若一夢到江南，室外桃源話農(nóng)?！?。領略過河北省靈壽縣“幸福小鎮(zhèn)”的人會有這樣的感受。在5-6月份的“桑葚采摘節(jié)”，游人可趁著晨間的清風，在果園盡享采摘樂趣；午間則可避開驕陽，悠閑地在亭中品嘗一杯桑葚果汁；晚間，漫步湖邊或垂釣或享受農(nóng)家宴。由靈壽縣青同鎮(zhèn)供銷合作社領辦的青同鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社打造的這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，曾經(jīng)靠天吃飯的半荒地搖身一變成為林蔭環(huán)抱的生態(tài)園林，環(huán)境美了，效益高了。
這是供銷合作社實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效的途徑之一。5年來，著眼于農(nóng)業(yè)的高效增長，供銷合作社系統(tǒng)以領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社為突破口，通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式，創(chuàng)辦了一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權清晰、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，通過把農(nóng)民組織起來，把土地集中起來，把生產(chǎn)要素整合起來，成為提升農(nóng)業(yè)綜合效益的積極實踐者。截至2016年底，全系統(tǒng)領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社16.9萬家；領辦行業(yè)性或綜合性、區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社6306家。通過引導社有企業(yè)、農(nóng)批市場、連鎖超市與新型經(jīng)營主體對接，建設標準化和規(guī)?；脑仙a(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進多種形式的產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合，與農(nóng)戶建立了緊密利益的共同體，讓更多的農(nóng)民分享了一二三產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的收益。通過參與組建農(nóng)村產(chǎn)權交易體系，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權交易行為，促進了農(nóng)村資源要素配置，為農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置制度設計提供了落地的平臺，極大地激活了土地這個重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的活力，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入發(fā)揮了積極作用。
在與農(nóng)民風險共擔、利益共享的相融交織中，供銷合作社完成著自身的改革與成長。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化的農(nóng)業(yè)
市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的靈魂，一個不能經(jīng)受住市場考驗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不能稱其為現(xiàn)代的、成熟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。而多年來，阻礙我國農(nóng)業(yè)競爭力提升的關卡恰恰在于市場化程度不夠造成的生產(chǎn)盲目性，因此豐產(chǎn)與滯銷時常相隨。
這不僅僅是供大于求的結果，更多的是供與求不匹配的結果。正因如此，黨中央提出了加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的戰(zhàn)略部署，這場改革的核心就在于圍繞需求做供給，圍繞市場做生產(chǎn)。圍繞市場做生產(chǎn)，需要提升農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)能力以提高消費者的購買欲，需要提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設能力以增強消費者的辨識度，需要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全把控能力以提升消費者的信任度。
常年在農(nóng)民與市場之間奔波的供銷合作社深諳走向市場化就是要為農(nóng)產(chǎn)品注入商品的屬性，深知值得信賴的產(chǎn)品品牌承載著的嚴格的生產(chǎn)流程和質(zhì)量把控，以農(nóng)產(chǎn)品品牌建設為切入點，供銷合作社在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中展示著自己的風采。
茅山竹海，正如其名。它給農(nóng)民帶來希望與收獲，給消費者帶來綠色與詩意，這是由江蘇省常州市金壇區(qū)供銷合作社打造的農(nóng)產(chǎn)品品牌。常州市晶泉果品專業(yè)合作社是品牌受益者，作為“茅山竹?！钡钠咸鸦?，按照品牌要求，這里所有葡萄均采用避雨設施栽培，實現(xiàn)了藥量少，掛果期長，從種植、采收到包裝都實行工廠化統(tǒng)一管理模式。合作社理事長周國超說，進行標準化生產(chǎn)，合作社的葡萄銷量明顯提升，優(yōu)質(zhì)優(yōu)品，價格也比一般葡萄高出很多，可賣到每斤15元，在上海等地大受歡迎。
在融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，供銷合作社以消費引導生產(chǎn)，帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進一步樹立市場意識和品牌意識，引導農(nóng)民按照市場規(guī)律進行生產(chǎn)經(jīng)營，主動適應市場需求變化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平；供銷合作社探索以標準化方法，構建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的規(guī)范流程，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術，加快供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌追溯平臺建設，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制成本，有效保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，夯實農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的基礎。供銷合作社系統(tǒng)通過規(guī)范產(chǎn)品標準、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通，把生產(chǎn)流通增值收益?zhèn)鲗У睫r(nóng)民手中，增加農(nóng)民收益。
目前，全系統(tǒng)共擁有馳名商標249個、中華老字號60個，省、市級品牌農(nóng)產(chǎn)品350余個，通過有機、綠色、無公害等認證的合作社達到3.7萬家，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要供應來源及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的重要力量。
供銷合作社的改革成效在帶領農(nóng)民與市場大潮的搏擊中日臻顯現(xiàn)。
與農(nóng)共舞，銘記自己的初衷，供銷合作社在“三農(nóng)”變化的新形勢下尋找到自己的舞臺。
順勢而為，追隨時代的腳步，供銷合作社就能在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大潮中行久致遠。
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