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老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)怎么考怎么答

——老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃解讀

（公選王梓桐老師）

為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，國務(wù)院日前印發(fā)了《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。第七次全國人口普查后，特別是去年以來，養(yǎng)老作為一個比較熱的考點(diǎn)，在去年多個省市（吉林省直、重慶市直）考試中出現(xiàn)。此次專項(xiàng)規(guī)劃對“十四五”時期老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行了全面的引導(dǎo)，這對了解該方面政策體系和構(gòu)建養(yǎng)老備考知識體系十分有幫助?；诖耍x王梓桐老師以此《規(guī)劃》為基礎(chǔ)，擰出其中的要點(diǎn)，結(jié)合考題加以分析。

一、把握幾個方面重要知識體系

（一）我國老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的基本情況

1.新成就：一是老齡政策法規(guī)體系不斷完備；二是多元社會保障不斷加強(qiáng)；三是養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善；四是健康支撐體系不斷健全；五是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

【擰出這些，主要是要把握之前做了哪些工作。法規(guī)體系、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐、事業(yè)產(chǎn)業(yè)，熟悉這幾個方面，對回答題目是比較有幫助的。也就是說我們學(xué)習(xí)文件、政策，既要從宏觀上去學(xué)，也要從遴選考試應(yīng)考技巧上去學(xué)。比如這些要點(diǎn)，在回答某地養(yǎng)老方面的做法，或者養(yǎng)老方面的成績，都可以用上，前提是熟悉這些工作有哪些關(guān)鍵點(diǎn)。就像一提到鄉(xiāng)村振興就知道五個方面一樣?！?/span>

2.信心與挑戰(zhàn)

信心：堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化

挑戰(zhàn)：我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變【抓住這個趨勢判斷，從長壽到健康長壽，不僅是活到老，且要活得好，需求在提升】，老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)還存在發(fā)展不平衡不充分等問題【城鄉(xiāng)、區(qū)域差異】，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務(wù)更加艱巨繁重。

這些挑戰(zhàn)具體的表現(xiàn)方面包括：農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給不足、專業(yè)人才特別是護(hù)理人員短缺、科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐有待加強(qiáng)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需提升等。【熟悉這些情況，也可以應(yīng)對一些問題歸納概括類回答。】

3.把握的基本原則

系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)。以人為本，順應(yīng)趨勢。

兜好底線，廣泛普惠。改革創(chuàng)新，擴(kuò)大供給。

多方參與，共建共享。【這幾組關(guān)鍵詞，雖然看起來比較“空洞”，但是如果轉(zhuǎn)化一下，也可以作為經(jīng)驗(yàn)做法的提煉歸納。要善于轉(zhuǎn)化?！?/span>

（二）“十四五”發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時期，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系加快健全，全社會積極應(yīng)對人口老齡化格局初步形成，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。【宏觀上從制度框架、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系、應(yīng)對格局等方面來設(shè)定目標(biāo)?！?/span>

具體方面則包括：養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。老年健康支撐體系更加健全。為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)。社會環(huán)境更加適老宜居。【作為應(yīng)考來說，這些具體方面熟悉即可。因?yàn)楸容^籠統(tǒng)，如果要考也是從其中某一方面來細(xì)考。】

（三）把握九個方面重點(diǎn)工作

1.織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)

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