亚洲人成在线影院,亚洲精品国产综合久久一线,亚洲va无码专区国产乱码,亚洲国产高清av网站,亚洲国产欧美日韩精品推荐

關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)重磅考點(diǎn)

——解讀《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》

公選王梓桐老師

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一提法，在2020年中央“十四五”規(guī)劃建議“優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化”中，“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”這一條中就明確地提了出來(lái)。“十四五”及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間。新型城鎮(zhèn)化既是農(nóng)業(yè)人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素頻繁流動(dòng)的過(guò)程。縣城處于城市與鄉(xiāng)村之間，正是農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家、城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的天然載體。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，既立足當(dāng)下，是穩(wěn)投資、促消費(fèi)和實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效手段之一；更面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民幸福感?！巴七M(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”這個(gè)考點(diǎn)涉及到很強(qiáng)的政策性內(nèi)容，同時(shí)也是一個(gè)新的考點(diǎn)，需要大家在備考中重點(diǎn)關(guān)注。

查看文件：【2022發(fā)改委遴選文件】《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（全文）

一、知背景

作為我國(guó)行政區(qū)劃的基本單元，縣在城和鄉(xiāng)之間起著承上啟下的作用，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺(tái)，也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體?？h城城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶?？h城是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要空間、城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶，雖呈點(diǎn)多面廣的特征，但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中居于十分重要的地位。

與此同時(shí)，縣城發(fā)展受制于市政公用設(shè)施底子薄、公共服務(wù)設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不足、不同地區(qū)發(fā)展不均衡等不利因素，導(dǎo)致當(dāng)前不少縣城難以承載更多的人口和產(chǎn)業(yè)，難以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。為此，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)就成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、深解讀

1.推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)有何重要意義？

推進(jìn)縣城建設(shè)對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。（為什么要以縣城為重要載體？）

第一，縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。2021年底，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為9.1億人。其中，1472個(gè)縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個(gè)縣級(jí)市的城區(qū)常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級(jí)市城區(qū)人口占全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口的近30%，縣及縣級(jí)市數(shù)量占縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)量的約65%。推進(jìn)縣城建設(shè)，有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，完善大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間布局。

第二，縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐。推進(jìn)縣城建設(shè)，有利于適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，有利于輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有利于強(qiáng)化縣城與鄰近城市的銜接配合。

第三，縣城建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎?，F(xiàn)階段縣城投資消費(fèi)與城市差距很大，人均市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資僅為地級(jí)及以上城市城區(qū)的二分之一左右，人均消費(fèi)支出僅為地級(jí)及以上城市城區(qū)的三分之二左右。推進(jìn)縣城建設(shè)，有利于開(kāi)拓新的投資消費(fèi)空間。

第四，縣城建設(shè)是人民美好生活的重要保障。完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，有利于培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大縣城就業(yè)崗位。健全市政公用設(shè)施，有利于夯實(shí)縣城運(yùn)行基礎(chǔ)支撐。健全公共服務(wù)設(shè)施，有利于增進(jìn)縣城民生福祉。完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，有利于提升縣城人居環(huán)境質(zhì)量。

2.發(fā)展目標(biāo)是什么？

到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。【2025年目標(biāo)用了一個(gè)詞“重要進(jìn)展”。2025年的發(fā)展目標(biāo)是從哪幾個(gè)維度去設(shè)置？從補(bǔ)短板弱項(xiàng)、縣城建設(shè)、公共資源配置和人口規(guī)模匹配、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、綜合承載力、吸納農(nóng)民進(jìn)城安家規(guī)模、居民生活品質(zhì)這些綜合方面去設(shè)定，這些眾多目標(biāo)實(shí)際上也是以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和工作體系?！?/span>

再經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城，與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著縮小，促進(jìn)城鎮(zhèn)體系完善、支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展作用進(jìn)一步彰顯。【第二階段是2025年之后，沒(méi)有明確具體時(shí)間，而是用了“一個(gè)時(shí)期”，這個(gè)“時(shí)期”有多長(zhǎng)？文件沒(méi)有點(diǎn)明，因?yàn)檫@涉及到地區(qū)差異的問(wèn)題。沿?？h城基本上發(fā)展的相對(duì)較好，但是西部地區(qū)縣城基礎(chǔ)還是比較薄弱。】

3.不同類型縣城的發(fā)展方向是什么？