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【2022山東公務(wù)員遴選重要考點】山東省法治建設(shè)與司法行政工作綜述
公選王 公選王遴選網(wǎng)
-2022-
09/24
11:23
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2022年9月23日,“山東這十年”系列主題新聞發(fā)布會第三場介紹山東統(tǒng)籌法治建設(shè)與司法行政工作情況。和公選王一起來看看吧!
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黨的十八大以來,山東省司法廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在省委、省政府和司法部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持政治統(tǒng)領(lǐng),強化使命擔當,努力實現(xiàn)全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展,推進法治山東建設(shè)走在前開新局,為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)作出了積極貢獻。

 一、法治建設(shè)統(tǒng)籌能力進一步增強

2018年10月,省委成立全面依法治省委員會,將辦公室設(shè)在省司法廳,負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進全省法治建設(shè)工作。省委依法治省辦堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治山東、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。推動將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,自2020年11月中央全面依法治國工作會議提出習(xí)近平法治思想以來,省、市、縣三級黨委理論學(xué)習(xí)中心組累計學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想571次,各級黨校(行政學(xué)院)將習(xí)近平法治思想納入主體班次867期。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為我省“八五”普法規(guī)劃的首要任務(wù),舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,全省參訓(xùn)人數(shù)近60萬人。

 ——依法治省工作體系更加健全。在全國首批組建了全面依法治省委員會、協(xié)調(diào)小組及委員會辦公室,推動出臺貫徹中央“一規(guī)劃兩綱要”的方案舉措以及法治人才培養(yǎng)、涉外法治、法治鄉(xiāng)村、法治文化、依法防控疫情、涉疫矛盾糾紛化解等方面的政策措施,推動全省16市、136個縣(市、區(qū))全部建立黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu),搭建起“十四五”時期全面依法治省工作的“四梁八柱”。

——法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進。推動出臺《山東省重大行政決策程序規(guī)定》《山東省重大行政決策事項目錄管理辦法》等制度,省、市、縣黨委政府法律顧問覆蓋率、行政決策合法性審查覆蓋率均達到100%。積極組織參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,濱州市獲評全國第一批法治政府建設(shè)示范市,淄博市、濟寧市有關(guān)工作獲評全國首批法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。

 ——法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組織召開全省嚴格執(zhí)法座談會,創(chuàng)新建立優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機制,部署開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障專題調(diào)研,在全國率先開展省級層面法治建設(shè)監(jiān)測評估,制定完善法治山東建設(shè)指標體系。大力推進“無證明之省”建設(shè),通過證明事項告知承諾制辦理的事項約244萬件,累計減少各類證明材料2662.3萬份。

二、行政立法保障作用更加凸顯

始終把行政立法工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局謀劃推進,扎實推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。

 ——重點領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法成果突出。聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、基層社會治理等重點領(lǐng)域,加快推動完善地方性法規(guī)規(guī)章等制度。推動出臺《山東省電動自行車管理辦法》《山東省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理辦法》等一批富有山東特色的省政府規(guī)章,在助力市域社會治理方面發(fā)揮了重要作用。全省現(xiàn)行有效省政府規(guī)章204部,以良法保障善治、促進發(fā)展的格局逐步形成。

 ——立法工作機制建設(shè)卓有成效。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,出臺《山東省公眾參與政府立法辦法》,建立33家基層立法聯(lián)系點,成立18家立法研究服務(wù)基地,組建101人的立法專家?guī)?,通過立法調(diào)研、立法聽證、立法后評估等方式,確保制定的每一部法規(guī)、通過的每一項條文都立得住、行得通、真管用。

——法規(guī)政策體系持續(xù)健全統(tǒng)一。扎實做好法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”工作,建立常態(tài)化法規(guī)規(guī)章清理機制,對于明顯不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的法規(guī)和規(guī)則,及時予以修改或者廢止。黨的十八大以來,組織開展涉及行政處罰、歧視性和不公平待遇政策措施等5項專項清理工作,共梳理涉及行政處罰領(lǐng)域規(guī)章、文件5451件,向有關(guān)行政機關(guān)建議廢止或修訂133件,有效維護了制度權(quán)威和法制統(tǒng)一。

三、公共法律服務(wù)體系日趨完善

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面加強公共法律服務(wù)體系建設(shè),推進法律服務(wù)資源均衡發(fā)展、法律服務(wù)能力持續(xù)提升。

——平臺建設(shè)實現(xiàn)一體化推進。建成公共法律服務(wù)實體平臺6.31萬個,市、縣、鄉(xiāng)、村四級平臺實現(xiàn)全覆蓋。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”模式,著力優(yōu)化“山東法律服務(wù)網(wǎng)”管理運行,基本實現(xiàn)了法律服務(wù)申請“指尖辦”和“網(wǎng)上辦”。建成“12348”法律服務(wù)熱線平臺,推動12348熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線雙號并行,實現(xiàn)24小時不間斷接線服務(wù)。

——服務(wù)水平實現(xiàn)精準化提升。圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,實施“律師服務(wù)企業(yè)千人計劃”,開展中小微企業(yè)法治體檢、法律服務(wù)代理、送法進企業(yè)等法律服務(wù)活動,成立服務(wù)民營企業(yè)等各類法律服務(wù)團2200余個,聯(lián)系服務(wù)企業(yè)1.2萬余家。圍繞服務(wù)疫情防控工作大局,組織編寫疫情防控知識法律五十問,成立法律服務(wù)團助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),開通司法鑒定、公證、法律援助、人民調(diào)解、仲裁“綠色通道”,有效滿足了人民群眾特殊時期的法律服務(wù)需求。

——群眾需求得到多元化滿足。組織開展“做黨和人民滿意的好律師”系列活動,深入推進律師行業(yè)供給側(cè)改革,山東從“律師大省”穩(wěn)步邁向“律師強省”。創(chuàng)新推行“公證+不動產(chǎn)登記”等服務(wù)新模式,積極打造“法援惠民生”系列品牌,在全國率先完成司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)類別重新核定工作,“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心實現(xiàn)縣級全覆蓋。

四、法治宣傳教育深入人心

全面落實“六五”“七五”普法規(guī)劃,扎實推進“八五”普法規(guī)劃,精心打造特色普法品牌,努力在全社會營造信仰法治、崇尚法治的濃厚氛圍。

——普法工作機制更加健全。在全國率先印發(fā)實施省級層面《關(guān)于進一步增強普法工作針對性和實效性的意見》,推動將普法依法治理工作納入各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和省直機關(guān)績效考核內(nèi)容,推動普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展。

——普法工作重點更加聚焦。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年“關(guān)鍵群體”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,建成青少年法治宣傳教育基地2489個,全省中小學(xué)法治副校長實現(xiàn)“全覆蓋”。深入實施農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工程,選拔聘任“法治帶頭人”和“法律明白人”24萬余人,農(nóng)村普法力量得到充實加強。

——普法工作陣地更加多元。全面強化法治文化陣地建設(shè),努力讓人民群眾在休閑娛樂中增強法治觀念、在潛移默化中接受法治熏陶。目前,全省累計建成法治文化公園、廣場1.3萬個,打造法治文化長廊2.5萬條,建成村居法治宣傳教育中心4.8萬個。全省累計創(chuàng)建國家級民主法治示范村(社區(qū))322個,數(shù)量位居全國首位。

——普法工作品牌更加豐富。聚焦關(guān)鍵節(jié)點,持續(xù)深化憲法、民法典“十進”活動,廣泛開展“服務(wù)大局普法行”“沿著黃河去普法”等系列活動。突出齊魯傳統(tǒng)文化特色,實施“法潤齊魯創(chuàng)作扶持計劃”,探索建立紅色法治文化遺存目錄,籌備舉辦齊魯法治文物展,創(chuàng)作推出一大批接地氣受歡迎的法治文藝作品。

五、法治人才隊伍素質(zhì)全面提升 

堅持社會主義法治人才正確培養(yǎng)方向,健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等“五大體系”,努力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化法治人才隊伍。

——黨對法治人才工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化。深入貫徹落實黨管人才原則,增強“一把手抓第一資源”的政治自覺,成立省司法廳黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和組織實施全省司法行政系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃,確保黨中央關(guān)于新時代人才工作的決策部署不折不扣貫徹落實。

——法律服務(wù)人才隊伍不斷壯大。推動建立健全在職培養(yǎng)體系,大力發(fā)展律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)隊伍,持續(xù)加大對法治人才特別是高端化、緊缺型法治人才的引進培養(yǎng)力度。目前,全省律師已達到3.77萬人,公證員、仲裁員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者等1.68萬人。

——涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)持續(xù)加強。深入實施國際貿(mào)易摩擦高端法律服務(wù)人才培訓(xùn)工程,培養(yǎng)近400名涉外律師人才,全省58名律師進入全國千名涉外律師人才庫。組建山東自貿(mào)區(qū)國際仲裁院、山東國際仲裁中心,先后成立涉外律師服務(wù)團、“一帶一路”律師服務(wù)團、涉外仲裁服務(wù)百人團,開創(chuàng)了法治人才工作新局面。

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