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政府工作報(bào)告

——2023年12月19日在岳陽市云溪區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

區(qū)人民政府區(qū)長 蔣春艷

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧 2023：我們搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān) 交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷 

2023 年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十D精神開局之年，也是云溪篳路藍(lán)縷、砥礪奮進(jìn)的一年。一年來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和全球化工市場(chǎng)持續(xù)低迷等超預(yù)期困難，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌打好“發(fā)展六仗”，全面融入省域副中心城市建設(shè)，抓 項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，干成了一些原先不敢想、看似干不成的大事要事，較好地完成了區(qū)六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值325億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；完成一般公共預(yù)算地方收入5.28億元，首次突破5億元大關(guān)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 5%；規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅保持在合理區(qū)間。

——重大項(xiàng)目“頂天立地”。總投資 356.8 億元的乙烯項(xiàng)目即將開工，作為全省迄今為止單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目從不在“十四五”規(guī)劃之列到納規(guī)再到開工僅用不到兩年時(shí)間，刷新了重大項(xiàng)目落地的“云溪速度”?？偼顿Y153億元的己內(nèi)酰胺項(xiàng)目全面投產(chǎn)，總投資180億元的天辰新材料項(xiàng)目成功簽約。云溪以“一域之力”撐起了湖南萬億現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)的“硬脊梁”。

——科技創(chuàng)新“提級(jí)賦能”。成功創(chuàng)建全省創(chuàng)新型區(qū)，全社會(huì)研發(fā)投入和技術(shù)交易額均突破20億元，全區(qū)專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入年均增幅達(dá)58.8%；張立群院士領(lǐng)銜的湖南現(xiàn)代石化協(xié)同創(chuàng)新研究院成果豐碩，特種環(huán)氧樹脂等3個(gè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目成功孵化落戶云溪。科技創(chuàng)新成為云溪高質(zhì)量發(fā)展的“最強(qiáng)動(dòng)力”。

——文旅活動(dòng)“火爆出圈”。在大幅改善生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌的基礎(chǔ)上，以開放姿態(tài)展現(xiàn)城市自信，成功舉辦首屆櫻花節(jié)、“云溪學(xué)子看云溪”工業(yè)研學(xué)、傳統(tǒng)民俗展示展演、白泥湖螃蟹節(jié)、和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村 BA”和第二屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)，云溪“文化味”更濃、“煙火氣”更旺、“幸福感”更足。

——大戰(zhàn)大考“圓滿交卷”。先后迎接應(yīng)急部化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核專家指導(dǎo)服務(wù)、財(cái)政部財(cái)會(huì)監(jiān)督、國家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察、生態(tài)環(huán)境部暗訪檢查、國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查，經(jīng)受了考驗(yàn)，守住了底線，為省市爭先進(jìn)位作出了重要貢獻(xiàn)。

——基層治理“活力迸發(fā)”。“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”深度融合，“群英斷是非”打通基層治理“最后一公里”；機(jī)關(guān)院落全面下放鎮(zhèn)（街道）管理，基層網(wǎng)格進(jìn)一步織密織牢，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推介；國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)發(fā)力，路域環(huán)境整治常態(tài)開展，治理“硬實(shí)力”和文明“軟實(shí)力”極大提升城市底蘊(yùn)和內(nèi)涵。

一年來，重點(diǎn)抓好了以下七個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持挖潛力、添動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。開展重大項(xiàng)目征地拆遷集中攻堅(jiān)行動(dòng)，克服一切困難，動(dòng)員一切力量，在 8155 畝土地上開展大規(guī)模征拆，拆除房屋 1027 棟、遷移墳?zāi)?14170 座，乙烯項(xiàng)目僅用不到一年的時(shí)間完成征地拆遷工作。己內(nèi)酰胺項(xiàng)目全流程一次開車成功，成為世界技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地之一。鐵水集運(yùn)煤炭儲(chǔ)備基地一期如期投運(yùn)，二期及供煤鐵路支線啟動(dòng)建設(shè)。立恒新材、昌德新材、中創(chuàng)化工等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。1-11月，全區(qū)新開工項(xiàng)目61個(gè)，總投資176億元；新投產(chǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資194億元。招商引資成果豐碩。完善《石化產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、敲門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，成功舉辦“港洽周”石化產(chǎn)業(yè)鏈招商專場(chǎng)、岳陽百萬噸乙烯項(xiàng)目招商推介會(huì)，積極參加“歐洽周”等重大招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，全年新簽約項(xiàng)目61個(gè)，總投資 496 億元，項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量、投資體量均創(chuàng)歷史新高。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)七大國家級(jí)化工園區(qū)發(fā)展理念，構(gòu)建“1+2+N”規(guī)劃體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉通園區(qū)道路 23.6 公里，完成公用管廊、己內(nèi)酰胺西側(cè)地塊供水工程等配套設(shè)施建設(shè)，危貨停車場(chǎng)及指揮中心即將建成投用。做活土地文章，全年批回、儲(chǔ)備土地 7900 畝，園區(qū)承載能力明顯提升。1-11月，完成技工貿(mào)總收入1160億元，實(shí)現(xiàn)稅收 112 億元；畝均稅收繼續(xù)排名好成績。

二、堅(jiān)持抓改革、促開放，創(chuàng)新活力更加強(qiáng)勁。重點(diǎn)改革持續(xù)發(fā)力。加快“三資”運(yùn)作改革，盤活“三資”總量 6.8 億元。率先在全市掛牌成立區(qū)物流發(fā)展服務(wù)中心，啟動(dòng)城鄉(xiāng)三級(jí)物流配送體系基地項(xiàng)目建設(shè)，全年物流產(chǎn)值突破210億元。成立廠港協(xié)作協(xié)調(diào)事務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)廠港地統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。城發(fā)集團(tuán)改革縱深推進(jìn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法、供銷綜合改革等成效明顯。開放創(chuàng)新持續(xù)深化。大力實(shí)施外貿(mào)“破零倍增”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.8億元。推進(jìn)“湘商回歸”，新注冊(cè)企業(yè)8家，實(shí)際到位資金38億元。著力打好“科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗”，全年新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)9家。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。升級(jí)改造政務(wù)服務(wù)大廳，在全省首創(chuàng)“湘易辦”線上線下融合式體驗(yàn)中心，“15 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”基本形成。加快企業(yè)上市步伐，中創(chuàng)化工、振興中順遞交上市材料，聚仁化工啟動(dòng)上市報(bào)輔。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，兌現(xiàn)減免退緩稅費(fèi)2.56億元，以“真金白銀”助力企業(yè)“輕裝快跑”。

三、堅(jiān)持強(qiáng)統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)一體更加協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。實(shí)施城市更新行動(dòng)，文苑南路、疏港公路（二期）、金桔路等道路提質(zhì)改造全面完成，總投資4.3億元的城區(qū)雨污分流工程歷時(shí)四年建設(shè)全面竣工，城市“里子”更實(shí)，“面子”更靚。聚焦人大代表、政協(xié)委員高度關(guān)注的出行問題，優(yōu)化公交線路8條，新增站點(diǎn)55個(gè)，線路總里程達(dá)到242公里，群眾出行更加便捷，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范區(qū)創(chuàng)建順利通過省級(jí)驗(yàn)收。岳陽北500千伏變電站及輸電線路建成投用，燃?xì)?、廣電、通信等保障能力明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。始終胸懷“國之大者”, 堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，9300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通過市級(jí)驗(yàn)收，撇洪河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目、陸城垸泵站改擴(kuò)建工程啟動(dòng)建設(shè)。做實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，精準(zhǔn)幫扶城鄉(xiāng)低保對(duì)象2196戶3647人。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，雙花村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，白泥湖富硒螃蟹通過認(rèn)證授牌，長嶺街道、路口鎮(zhèn)路域環(huán)境整治成效明顯，陸城湖鮮特色小鎮(zhèn)舊貌換新顏。融合發(fā)展加快步伐。全力服務(wù)巴陵石化、長嶺煉化一體化改革，湖南石化組建成立，規(guī)模效益排名中國 石化前五。物流工程職業(yè)學(xué)校與岳陽自貿(mào)片區(qū)合作辦學(xué)，打 造了“職校建在園區(qū)、學(xué)習(xí)在園區(qū)、就業(yè)在園區(qū)”的辦學(xué)新模式。協(xié)同新港區(qū)完成 11 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征拆工作，項(xiàng)目共建、資源共享、人才共用的融合發(fā)展格局初步形成。

四、堅(jiān)持重治理、嚴(yán)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。問題整改堅(jiān)決有力。強(qiáng)力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，啟動(dòng)實(shí)施松楊湖水系綜合治理工程，將按期完成整改銷號(hào)。完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)5大類51項(xiàng)，生豬屠宰場(chǎng)廠關(guān)停、養(yǎng)殖尾水治理等一批“老大難”問題得到有效解決。生態(tài)建設(shè)成效明顯。深入推行林長制，松材線蟲病除治工作獲評(píng)全省優(yōu)秀縣市區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，大力開展環(huán)境執(zhí)法“利劍”行動(dòng)，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查環(huán)境違法行為25起。突出綠色發(fā)展理念，編制“碳達(dá)峰”實(shí)施方案，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入禁限控目錄，全年共否決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、不符合區(qū)域發(fā)展要求的項(xiàng)目 27個(gè)，云溪高質(zhì)量發(fā)展的底色更綠、成色更足。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化涉氣行業(yè)整治，統(tǒng)籌抓好工地?fù)P塵、餐飲油煙治理，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)86.4%，PM2.5濃度為32微克/立方米，位列全市國控點(diǎn)第一。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，地表水考核斷面總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。成功創(chuàng)建水利部縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)區(qū)。

五、堅(jiān)持解民憂、辦實(shí)事，群眾福祉更加殷實(shí)。實(shí)事任務(wù)高效辦理。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、海綿城市建設(shè)等16項(xiàng)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事全部辦結(jié)，3座危橋改造、25個(gè)老舊小區(qū)提質(zhì)等區(qū)級(jí)民生實(shí)事順利完成，隨岳高速云溪出口提質(zhì)改造工程啟動(dòng)前期報(bào)批工作，交出了一份“暖心答卷”。民生保障全面夯實(shí)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5237人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1017人。著力開展根治欠薪工作，追回欠薪4300萬元，切實(shí)維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，青坡養(yǎng)老院、金盆社區(qū)日間照料中心正式運(yùn)營，“養(yǎng)老”變“享老” 經(jīng)驗(yàn)在全省推介，獲評(píng)全省困難群眾基本生活救助工作績效評(píng)價(jià)先進(jìn)縣市區(qū)。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。提升衛(wèi)健服務(wù)水平，區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級(jí)甲等”醫(yī)院。辦好人民滿意教育，優(yōu)化整合農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校4所，城南幼兒園建成招生，教育基金籌募突破1000萬元，成功入選全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù)和修繕，陸城糧倉增列省級(jí)文物保護(hù)單位。深化雙擁共建，精心建設(shè)雙擁文化主題廣場(chǎng)，愛軍擁軍氛圍更加濃厚。

六、堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，社會(huì)治理更加有序。安全生產(chǎn)形勢(shì)向好。建立健全“1+1”協(xié)同監(jiān)管、安全生產(chǎn)月度考核機(jī)制，成立?；O(jiān)管服務(wù)中心，全區(qū)化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。強(qiáng)化源頭管控，組建化工安全專家?guī)?，編制?yīng)急預(yù)案34個(gè)，分行業(yè)開展應(yīng)急演練、桌面推演。全面開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、交通頑瘴痼疾、居民自建房、燃?xì)忸I(lǐng)域等專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)格財(cái)政資金績效管理，千方百計(jì)保障“三?！敝С?。加強(qiáng)平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，全面完成年度化債任務(wù)，守牢了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極爭資爭項(xiàng)，爭取上級(jí)各類資金9.6億元。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，有效化解“問題磚”等信訪積案22件，全年信訪維穩(wěn)特護(hù)期實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零登記”。持續(xù)加強(qiáng)食藥監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品安全“零事故”。加強(qiáng)長江水上公共安全管理，成立好成績個(gè)長江公共安全共建區(qū)。重拳打擊涉黑、電詐等各類違法犯罪行為，破獲涉電詐案件103起，為群眾挽回?fù)p失270萬元。平安創(chuàng)建工作有望再獲佳績，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

七、堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府自身建設(shè)更加有力。主題教育走深走實(shí)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以“走找想促”“三送三解三優(yōu)”等活動(dòng)為抓手，深入項(xiàng)目、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展實(shí)地調(diào)研，解決各類問題320個(gè)，以實(shí)干推動(dòng)主題教育取得扎實(shí)成效。依法行政持續(xù)規(guī)范。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)省委法治督察反饋問題整改，政府系統(tǒng)工作部門法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，司法文書及司法建議辦復(fù)率100%。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案58件。作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)。發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，大力推行“1357”工作法，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦切實(shí)提升工作效能的通知》，以督促行、以查問效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化“清廉云溪”建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，強(qiáng)力開展公職人員酒駕醉駕和打牌賭博專項(xiàng)整治，有力維護(hù)了政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

與此同時(shí)，國防動(dòng)員、機(jī)關(guān)事務(wù)、審計(jì)等工作持續(xù)加強(qiáng)；民族宗教、老干老齡、史志檔案等工作取得新成績；各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等事業(yè)有了新提升。

各位代表，回首即將過去的一年，我們頂住壓力負(fù)重奮進(jìn)，各項(xiàng)工作突圍破局，成績來之不易，奮斗飽含艱辛。特別是今年我們團(tuán)結(jié)一心、爭分奪秒，打好打贏了建區(qū)以來最大規(guī)模的征拆控違攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣大征拆干部扎根一線，埋頭苦干、任勞任怨，用自己的“辛苦指數(shù)”換來了云溪的“發(fā)展 指數(shù)”；廣大人民群眾積極響應(yīng)、配合征拆，給予最大寬容、最大諒解和最大支持，全區(qū)上下呈現(xiàn)蓬勃向上、干勁十足的嶄新氣象。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表，這里還要如實(shí)報(bào)告：2023年《政府工作報(bào)告》 確定的任務(wù)中還有部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅沒有達(dá)到預(yù)期。這既有經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、宏觀政策調(diào)整的原因，也有國家統(tǒng)計(jì)局延伸督察后進(jìn)行數(shù)據(jù)修正的因素，還有主觀努力不夠、應(yīng)對(duì)措施不力的問題。我們一定深刻反思，努力改進(jìn)，確保取得實(shí)效。

各位代表，思危方可居安，知憂才能克難。在滿懷收獲的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮的態(tài)勢(shì)下，區(qū)域內(nèi)人才、資金、消費(fèi)等公共服務(wù)供給還有不足；風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)依然較重，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融債務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；民生保障、城鄉(xiāng)建設(shè)管理與群眾的期待還有不少差距；政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，少數(shù)干部改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的能力還有待提升。對(duì)此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)、勇于突破，努力在解決問題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)干實(shí)績回報(bào)全區(qū)人民新期待！

奮進(jìn) 2024：我們堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上 加快推動(dòng)云溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展

2024 年，是新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，是喜迎建區(qū)四十周年的大慶之年，更是加快推動(dòng)云溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好全年工作意義重大。當(dāng)前，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國內(nèi)需求仍顯不足。我們面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，從石化產(chǎn)業(yè)形勢(shì)來看，全國化工行業(yè)正遭遇原料成本上漲、企業(yè)利潤下降、行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)需求疲軟等不利因素，各地為爭奪有限生存空間開展“存量博弈”， 市場(chǎng)競爭異常激烈，低端產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能的淘汰潮已無法避免，如果我們不能加快提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，生存空間將受到嚴(yán)重?cái)D壓。從競爭格局來看，盡管兩大“立省項(xiàng)目”相繼落戶云溪，但無論是對(duì)比全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地，還是與湖北荊州、宜昌等周邊地區(qū)相比，我們都存在不小差距，決不能坐井觀天，沾沾自喜。以湖北省荊州市為例，僅2023年就有4個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，10個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目快速推進(jìn)，2個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目即將開工。對(duì)云溪而言，不進(jìn)則退、慢進(jìn)掉隊(duì)。目前，我們對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的功能定位、發(fā)展方向還需進(jìn)一步明確和聚焦，還需進(jìn)一步向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進(jìn)。

另一方面，“?！迸c“機(jī)”并存，對(duì)當(dāng)前云溪來講，機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。云溪仍處于大有可為的歷史機(jī)遇期，我們具備戰(zhàn)略疊加、各方加持的“天時(shí)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。省委省政府提出加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)作為全省十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一，曉明書記兩次赴云溪調(diào)研，要求聚力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掌舵把航；偉明省長調(diào)研兩大“立省項(xiàng)目”，勉勵(lì)我區(qū)加快打造全國一流、國際領(lǐng)先的現(xiàn)代石 - 11 - 化產(chǎn)業(yè)基地；市委、市政府集聚全部優(yōu)勢(shì)力量，規(guī)劃、打造、引領(lǐng)云溪石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云溪正處于最好的發(fā)展黃金期。我們具備區(qū)域樞紐、要素匯聚的“地利”，云溪作為長株潭城市群和武漢城市圈輻射的重點(diǎn)地區(qū)，湖南通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越。我們具備風(fēng)清氣正、心齊思進(jìn)的“人和”，區(qū)委全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》后，全區(qū)上下同心同德、同力同向，廣大干群擼起袖子、滿懷信心，營造了大上項(xiàng)目、大興產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展的濃厚氛圍。有這樣的天時(shí)地利人和，就一定能夠頂住壓力再上臺(tái)階，就一定能夠奪取各項(xiàng)事業(yè)的偉大勝利！

2024年區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十D精神和習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全面融入“七個(gè)岳陽”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委六屆三次全會(huì)精神，全力推動(dòng)云溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設(shè)湖南萬億現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)核心基地和國內(nèi)高端化工新材料重要基地。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上，一般公共預(yù)算地方收入增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、特色化、集群化發(fā)展方向，加快構(gòu)建“油頭化身新材料尾”的現(xiàn)代石化新材料產(chǎn)業(yè)體系。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。完善規(guī)劃體系，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制完善綠色化工高新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及水系、電力、熱力、燃?xì)?、綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化“一園三片”空間布局，實(shí)行綠色化工高新區(qū) 166 平方公里全面控建，加快申報(bào) 20 平方公里高端化工新材料功能區(qū)擴(kuò)園，重構(gòu)園區(qū)發(fā)展新格局。加快培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)體系，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大產(chǎn)業(yè)集群。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，重點(diǎn)圍繞乙烯、己內(nèi)酰胺、環(huán)氧樹脂、合成橡膠等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)己二腈、綿綸紡絲等項(xiàng)目；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，探索引進(jìn)氯堿項(xiàng)目，做大做強(qiáng)環(huán)氧樹脂產(chǎn)業(yè)；聚焦短板產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，重點(diǎn)引進(jìn)汽車輕量化、風(fēng)電葉片、工程塑料等化工新材料項(xiàng)目，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)新能源汽車、軌道交通、工程機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈共同體。

狠抓招商引資。突出現(xiàn)代石化新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞鏈條精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)做好乙烯下游產(chǎn)品市場(chǎng)研究，提前謀劃布局后續(xù)配套項(xiàng)目，力爭后續(xù)配套項(xiàng)目與乙烯項(xiàng)目同時(shí)建成、同時(shí)投產(chǎn)。瞄準(zhǔn)區(qū)域重點(diǎn)招商，強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一支專業(yè)招商小分隊(duì)、一張招商路線圖、一套作戰(zhàn)方案”的工作模式，常態(tài)化赴長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)開展駐點(diǎn)招商，大力招引“三類500強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)調(diào)度高頻招商，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、園區(qū)主責(zé)、部門服務(wù)”招商工作機(jī)制，強(qiáng)化招商項(xiàng)目預(yù)審、資源共享、跟蹤服務(wù)和考核激勵(lì)，提升招商項(xiàng)目質(zhì)效，力爭全年引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，10 億元以上項(xiàng)目5個(gè)；新注冊(cè)“湘商回 歸”企業(yè)8家，實(shí)際到位資金39億元。

服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，全力推動(dòng)資源向項(xiàng)目聚集、要素向項(xiàng)目聚攏、力量向項(xiàng)目聚合，確保工作不松勁、項(xiàng)目不斷檔、投資不停步。創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，全流程服務(wù)乙烯項(xiàng)目開工建設(shè)，確保無阻工、無糾紛、無強(qiáng)攬工程；統(tǒng)籌做好外來務(wù)工人員服務(wù)管理和生活保障，以及征拆群眾、失地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)等工作。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套專班”，全力推進(jìn)天辰新材料項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，全力確保鐵水集運(yùn)煤炭儲(chǔ)備基地（二期）、己內(nèi)酰胺配套搬遷項(xiàng)目、岳化新材尼龍聚合、佛塑拉伸膜等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年新開工項(xiàng)目40個(gè)以上，新投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上。做優(yōu)“幫代辦”服務(wù)，大力推行項(xiàng)目投資并聯(lián)審批、容缺審批，為項(xiàng)目落地提供“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，確保審批提速60%以上；積極爭取省市級(jí)行政審批權(quán)下放，力爭園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)達(dá)200項(xiàng)以上。

強(qiáng)化要素保障。改善“硬環(huán)境”，實(shí)施高新區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”行動(dòng)，啟動(dòng)天辰大道、東環(huán)路、西環(huán)路等園區(qū)道路提質(zhì)改造和天辰新材料項(xiàng)目場(chǎng)地平整，完成己內(nèi)酰胺配套項(xiàng)目用地、長嶺片區(qū)水系改造工程；加快推進(jìn)供水、供電、燃?xì)?、蒸汽、污水處理、物料管廊等基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)，加快完善“雙水源”“雙氣源”“電力雙回路”公用工程保障體系，提升承載能力。加快智慧化園區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)智能化硬件設(shè)備升級(jí)改造和云溪片區(qū)閉環(huán)管理，創(chuàng)建“D級(jí)化工園區(qū)”。提升“軟環(huán)境”，加大助企紓困力度，常態(tài)推進(jìn)企業(yè)家沙龍、政企早餐會(huì)等暖企活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，降低企業(yè)用地、用能、融資、物流等要素成本，為市場(chǎng)主體多下“及時(shí)雨”、多送“雪中炭”。

二、以改革創(chuàng)新為突破，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)定不移促開放、抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新，整合各類發(fā)展要素，充分釋放發(fā)展?jié)撃?，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

全力推進(jìn)改革開放。深入推進(jìn)“三資”運(yùn)作改革，念好“用售租融”四字訣，著力推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資金杠桿化，確保實(shí)現(xiàn)收益 3.5 億元以上；加快推進(jìn)城發(fā)集團(tuán)、綠建投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、控本增效，增強(qiáng)平臺(tái)公司“造血”能力；加大政策研究和向上對(duì)接力度，積極爭取一批國、省改革試點(diǎn)落戶云溪。加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)彭家灣散貨碼頭、段家沖物流園建設(shè)，加快布局一批危貨物流企業(yè)。狠抓外貿(mào)“破零倍增”、業(yè)績回流，實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到9億元，外貿(mào)實(shí)績企業(yè)達(dá)到30家。

大力提升科創(chuàng)水平。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提級(jí)行動(dòng)，鞏固省級(jí)創(chuàng)新型區(qū)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)與院士專家對(duì)接合作，辦好博士云溪行暨石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，加快建設(shè)長煉新材料碳纖維中試基地等各類平臺(tái)載體，推動(dòng)湖南現(xiàn)代石化協(xié)同創(chuàng)新研究院實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)入庫突破140家；建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。實(shí)施創(chuàng)新人才引培行動(dòng)，全面落實(shí)市人才“45 條”、區(qū)人才“20條”政策，努力招引一批高科技、高技能人才；邀請(qǐng)中石化高層次科技人才到園區(qū)開展“青藍(lán)行動(dòng)”，最大限度盤活區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才資源，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈有效融合。

著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作主線，全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)“1+N”政策舉措，壯大發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。精選一批有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)前景、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、專項(xiàng)資金申報(bào)、優(yōu)惠政策爭取等方面實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)扶持，催生一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，全年新增規(guī)模 工業(yè)企業(yè)4家，上市企業(yè)1家，上市后備資源庫企業(yè)4家。大力推進(jìn)“智賦萬企”行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)感受到云溪親商護(hù)商的真誠態(tài)度和貼心暖心的服務(wù)溫度！

三、以城市更新為引領(lǐng)，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新形象。堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重、內(nèi)外兼修，突出以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，讓城市更具內(nèi)涵、生活更加美好。

堅(jiān)持精心布局。以系統(tǒng)思維、長遠(yuǎn)眼光規(guī)劃城市，統(tǒng)籌城市發(fā)展、功能定位、生活文化等需求，完成云溪城區(qū)片、 路口片、陸城片等9個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，推動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的控規(guī)全覆蓋，展現(xiàn)中心城區(qū)的鮮明特質(zhì)。發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，做好云溪街道清溪片區(qū)文旅開發(fā)，升級(jí)打造陸城湖鮮特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)路口鎮(zhèn)、長嶺街道、松楊湖街道商貿(mào)配套服務(wù)提質(zhì)，加速產(chǎn)城融合步伐。

堅(jiān)持精致建設(shè)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與城市更新協(xié)同發(fā)力，積極承接胥家橋綜合物流園、岳陽自貿(mào)片區(qū)的輻射效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)云港路、欣港東路周邊片區(qū)開發(fā)建設(shè)，做好城南新區(qū)四路圍合地塊等城區(qū)閑置土地開發(fā)利用。完善交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)乙烯項(xiàng)目配套3條道路、疏港公路（三期）建設(shè)，完成和平大道、云華路提質(zhì)改造和S208、S209、S501 道路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工程。

堅(jiān)持精細(xì)管理。鞏固提升“雙創(chuàng)”成果，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，常態(tài)化開展路域環(huán)境整治、道路美化綠化、垃圾清掃、街道“牛皮癬”清理工作，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷專項(xiàng)整治，擦亮城市建設(shè)管理“云溪名片”。全面完成城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理，確保高效運(yùn)行。完善生活垃圾分類收運(yùn)處置體系，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。健全村、社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，加快物業(yè)管理融入社區(qū)網(wǎng)格化治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理、物業(yè)管理和居民自治的互融互動(dòng)，建設(shè)宜居小區(qū)。

四、以共同富裕為追求，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。堅(jiān)持把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成政府的“頭等大事”，努力讓城市更有溫度、生活更有溫情、人民更感溫暖。

辦好辦實(shí)民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，在全面完成省、市重點(diǎn)民生實(shí)事基礎(chǔ)上，突出抓好區(qū)本級(jí)6項(xiàng)民生實(shí)事：①完成云溪小學(xué)改擴(kuò)建；②新增安居園等3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成云溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療就診通道建設(shè)；③完成隨岳高速云溪出口提質(zhì)改造，建成運(yùn)營農(nóng)村客貨郵服務(wù)中心；④改造老舊小區(qū)2個(gè)，新建公租房83套，保 障性租賃住房100套；⑤完成9.6公里農(nóng)村道路“白改黑” 和40公里農(nóng)村公路安全防護(hù)工程，新建農(nóng)村公路橋梁1座；⑥建設(shè)2處社區(qū)日間照料中心，完成低保擴(kuò)圍10%。

聚心聚力鄉(xiāng)村振興。扛牢糧食安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，統(tǒng)籌抓好油茶、艾葉、富硒螃蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。搶抓萬億國債機(jī)遇期，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、雙花水庫除險(xiǎn)加固、排水防澇及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板。加快文旅融合，打造清溪雙花休閑文旅觀光帶，推進(jìn)白泥湖生態(tài)濕地公園建設(shè)，辦好“云溪學(xué)子看云溪”工業(yè)研學(xué)活動(dòng)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，新增1個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育淳樸文明鄉(xiāng)風(fēng)。

共建共享社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，持續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。守護(hù)人民身體健康，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)區(qū)級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，培育云溪“名院、名科、名醫(yī)”。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，全力保障高校畢業(yè)生、失地少地農(nóng)民等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 5600 人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1100 人以上。以建區(qū) 40 周年為契機(jī)，舉辦“喜看云溪新變化”、廠港地文旅推廣、“民俗鬧元宵”等系列活動(dòng)，支持區(qū)融媒體中心打造一批品牌欄目，更好傳播云溪聲音、講好云溪故事、展示云溪魅力。重視國防現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，開展首屆“最美退役軍人”評(píng)選活動(dòng)，爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城。同時(shí)，充分發(fā)揮各民主黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、老干等工作。

五、以安全穩(wěn)定為基石，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹牢底線思維，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患做到心中有數(shù)、手中有策、應(yīng)對(duì)有效。

夯實(shí)生態(tài)保護(hù)之基。加力問題整治，持續(xù)開展“夏季攻勢(shì)”，堅(jiān)決完成上級(jí)交辦反饋問題整改銷號(hào)；抓好工地?fù)P塵、餐飲油煙等專項(xiàng)整治，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在 85%以上；狠抓河長制責(zé)任落實(shí)，確保國控、省控考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，剛性落實(shí)“三線一單”管控，堅(jiān)決推進(jìn)長江“十年禁漁”；推深做實(shí)“林長制”，大力推進(jìn)國土綠化，完成清溪片區(qū)環(huán)境保護(hù)修復(fù)與綠色發(fā)展示范工程。加快低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳” 工作，爭取納入國家“碳達(dá)峰”試點(diǎn)園區(qū)；嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、不符合安環(huán)要求、不符合“3360”標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得入園；開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，完成區(qū)政機(jī)關(guān)、五星停車場(chǎng)等片區(qū)充 電樁建設(shè)，營造綠色低碳生活好風(fēng)尚。

扛牢安全生產(chǎn)之責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、危貨運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)治理，精準(zhǔn)消除居民自建房、人口密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決守牢不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故底線。深入開展“十有兩禁”安全整治提升行動(dòng)，完成園區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安環(huán)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重控制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。積極籌建國家級(jí)應(yīng)急救援基地，啟動(dòng)長嶺消防救援站建設(shè)，升級(jí)改造應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)，打造全區(qū)“5 分鐘快速應(yīng)急響應(yīng)救援圈”。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范之策。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)格落實(shí) 一攬子化債方案，嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目，確保隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈、風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。密切關(guān)注上級(jí)政策動(dòng)向和投資方向，加強(qiáng)向上對(duì)接，全力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債券資金，確保全年向上爭資總額增長 10%以上。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，爭創(chuàng)全省平安縣市區(qū)。

各位代表，奮進(jìn)新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，我們將全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十D精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。依法行政履職責(zé)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》，做到依法行政、規(guī)矩做事。特別是對(duì)行政執(zhí)法、控建拆違、村（居）民建房等審批權(quán)限加強(qiáng)跟蹤問效。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，用開放的眼界去看問題，打破舊的思維方式，以創(chuàng)新性的改革舉措，突破瓶頸制約，注重前瞻布局，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。清正廉潔守底線。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)國企國資、公共資源交易、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管整治，以更大力度防治由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的問題，對(duì)違規(guī)決策、插手干預(yù)、失職瀆職、充當(dāng)“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法問題嚴(yán)查到底，形成強(qiáng)大震懾。

各位代表，我們?cè)趺礃?，云溪就?huì)怎么樣；我們有情懷、有激情，云溪發(fā)展就有未來、有希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快推動(dòng)云溪高質(zhì)量跨越式發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗！

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