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【筆試預(yù)測題答題參考】提出打造青年發(fā)展型城市的對策建議
公選王 公選王
-2023-
12/15
13:55
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2022年4月,中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、教育部、人力資源社會保障部、共青團(tuán)中央等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》,并明確提出要積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念,推動“青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)”。
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更多遴選筆試預(yù)測題,推薦學(xué)習(xí)【遴選筆試預(yù)測題】【遴選筆試預(yù)測題解析】欄目。

公選王材料1:

2022年4月,中共中央宣傳部、國家發(fā)改委、教育部、人力資源社會保障部、共青團(tuán)中央等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)的意見》,并明確提出要積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念,推動“青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)”。

讓城市對青年更友好?!睂?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家離不開創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)力支撐,而青年人是推動創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ挠猩α俊?/span>

青年發(fā)展是人類發(fā)展的重要組成部分,也是城市可持續(xù)發(fā)展和長久繁榮的必要條件。青年發(fā)展型城市又稱青年友好型城市,是指在城市發(fā)展過程中積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念,全方位營造滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會環(huán)境,推動青年發(fā)展和城市發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動的一種城市發(fā)展模式。由于青年群體天然所具有的發(fā)展張力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,在國內(nèi)外實(shí)踐中,建設(shè)青年發(fā)展型城市又往往與打造創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)城市結(jié)合在一起,形成以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為突出特點(diǎn)和重要目標(biāo)的青年發(fā)展型城市。

當(dāng)今社會已進(jìn)入以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意與知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代。創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的共同特點(diǎn)就是將人才視為可持續(xù)發(fā)展的核心資源,尤其重視對青年人才的吸引。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代,一個國家或城市的經(jīng)濟(jì)不再主要由其自然資源或生產(chǎn)能力決定,而更多取決于其能夠吸引、留住和動員創(chuàng)意創(chuàng)新人才的能力,創(chuàng)意創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。也因此,美國、加拿大、英國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家在建設(shè)青年發(fā)展型城市時往往以促進(jìn)創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為重要目標(biāo),或者在建設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)新型城市時將嵌入青年發(fā)展型理念作為重要內(nèi)容,推動創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與青年發(fā)展型城市的有機(jī)融合。

當(dāng)前,重視青年、關(guān)愛青年、發(fā)展青年的理念深入人心。聚焦創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),高質(zhì)量建設(shè)青年發(fā)展型城市具有重要的時代意義:一是有助于促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力同頻共振。國內(nèi)外大量實(shí)踐表明,聚焦“三創(chuàng)”建設(shè)青年發(fā)展型城市,不僅可以加大青年人的知識溢出,有效激發(fā)其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)力,同時也可有效提升城市的創(chuàng)新發(fā)展活力和綜合競爭力。二是有助于推動青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)。青年是最具發(fā)展?jié)摿Φ娜肆Y本。聚焦“三創(chuàng)”建設(shè)青年發(fā)展型城市,助力青年打開通往成功成才的大門,不僅可以推動青年群體自身高質(zhì)量發(fā)展、真正實(shí)現(xiàn)“讓青年在城市更有為”,也可以通過青年高質(zhì)量發(fā)展的外部溢出驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展,形成青年發(fā)展與城市發(fā)展相互促進(jìn)、螺旋上升的良性循環(huán)。三是有助于搭建青春建功平臺、助力中華民族偉大復(fù)興。聚焦“三創(chuàng)”高質(zhì)量建設(shè)青年發(fā)展型城市,不僅可以為青年人搭建更多符合其特點(diǎn)的青春建功平臺,使其在創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)個人價值、滿足精神追求、助力國家發(fā)展,同時也為我國在百年未有之大變局下進(jìn)一步提升全球競爭力、穩(wěn)步建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國積蓄源頭活水、培養(yǎng)先鋒力量。

公選王材料2:

青年處于從少年向成年過渡的生命周期階段,面臨著全面實(shí)現(xiàn)社會化的重要挑戰(zhàn)。在這一階段,青年人一方面由于快速成長而展現(xiàn)出蓬勃的張力,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源和生力軍;但另一方面,由于掌握資源較少,在社會中處于相對弱勢地位,亟需社會關(guān)心和政策扶持。聚集“三創(chuàng)”建設(shè)青年發(fā)展型城市,首先要尊重青年成長規(guī)律,關(guān)注青年人生命周期特點(diǎn),摸清和優(yōu)先解決影響青年健康成長的“急難愁盼”突出問題,掃清青年創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)途中的障礙。目前來看,這些問題與障礙主要包括:

其一,就業(yè)問題。勞動就業(yè)是人們獲取生活資料、實(shí)現(xiàn)人生價值的必要活動,持續(xù)而穩(wěn)定的就業(yè)不僅能夠保障人的基本生活,而且有助于釋放人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。近年來,受疫情和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響,企業(yè)的就業(yè)吸納能力明顯下降,我國勞動人口就業(yè)受到一定程度的沖擊,尤其是青年群體面臨著更大的就業(yè)壓力。同時,青年農(nóng)民工的就業(yè)意愿、大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識與企業(yè)的實(shí)際工作需求之間存在一定差距,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)現(xiàn)象較為普遍。

其二,住房問題。安居樂業(yè)自古以來就是人們生活發(fā)展的基本需求,也是基礎(chǔ)條件。但青年人由于工作年限較短、收入積累較少,購房能力普遍較弱,特別是在一些高房價的大城市,青年人依靠自身力量購買住房更是困難。大城市高昂的房價給初入職場的青年人造成了巨大壓力,甚至在一些地區(qū)已經(jīng)形成了對青年人的“擠出效應(yīng)”。

其三,婚育問題。青年人正處于成家立業(yè)的生命區(qū)間,但是工作上的競爭壓力、家庭與事業(yè)之間的矛盾沖突、育娃“雞娃”的社會焦慮以及高房價帶來的經(jīng)濟(jì)重壓讓不少青年人對婚姻和生育望而生畏。一方面,高房價對青年人的生育意愿有著顯著的抑制作用。另一方面,不少城市的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展滯后,托育和幼教資源相對匱乏,使得青年人在家庭生活特別是育兒方面不得不付出更多的時間和精力,在社會競爭日益激烈和“內(nèi)卷化”的背景下難以平衡家庭與事業(yè)之間的矛盾沖突。

其四,教育問題。作為在新科技革命浪潮和知識經(jīng)濟(jì)時代成長起來的新青年,當(dāng)代青年人更加重視自身教育和子女教育,優(yōu)質(zhì)教育資源的可獲得性和公平性是青年群體高度關(guān)注的重要問題。同時,當(dāng)代青年出生和成長于中國改革開放之后,生活成長環(huán)境的物質(zhì)條件相對豐富,相較于父母一輩,他們對高品質(zhì)精神文化生活的追求更為強(qiáng)烈。

其五,創(chuàng)業(yè)支持問題。青年人初涉職場、資源有限,在創(chuàng)業(yè)過程中面臨很多實(shí)際困難:一是創(chuàng)業(yè)資金普遍不足,銀行借貸要求較高,導(dǎo)致青年創(chuàng)業(yè)籌資比較困難;二是不少城市缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,硬件設(shè)施不齊全、軟件配套不完善,導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化成功率較低;三是一些地方政府對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏有針對性的支持,政策宣傳不到位、服務(wù)管理碎片化,使得創(chuàng)業(yè)青年需要花費(fèi)大量時間和精力咨詢政策、跑辦手續(xù)等。

公選王材料3:

美國、英國、澳大利亞、瑞典等一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定了以鼓勵創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為重要導(dǎo)向的青年友好型城市發(fā)展戰(zhàn)略和公共政策。以美國西雅圖為例,在1970年代之前,航空業(yè)一直是西雅圖的支柱產(chǎn)業(yè),20世紀(jì)六七十年代,全球航空業(yè)蕭條造成西雅圖經(jīng)濟(jì)下滑。為扭轉(zhuǎn)這一困境、提升城市可持續(xù)發(fā)展能力,西雅圖抓住美國新科技革命浪潮,利用自身人才優(yōu)勢,積極推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,成為美國最重要的高科技產(chǎn)業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的地區(qū)之一。

一直以來西雅圖非常重視對青年人的吸引和培養(yǎng):堅持教育優(yōu)先,擁有華盛頓大學(xué)、西雅圖大學(xué)等世界名校;積極營造有利于青年人成長的開放、包容、多元文化環(huán)境,努力滿足青年人的精神文化需求;推出強(qiáng)制性住房可負(fù)擔(dān)計劃,以保障在西雅圖工作的普通勞動者和青年人能夠支付得起住房;努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為青年人提供更多就業(yè)發(fā)展機(jī)會;著力降低生活成本,提升居民生活品質(zhì)。此外,美國的舊金山和奧斯汀,澳大利亞的墨爾本和布里斯班,加拿大的多倫多和薩里,德國的柏林和漢堡,英國的倫敦和格拉斯哥,瑞典的斯德哥爾摩等也都是重視青年發(fā)展的代表性城市。梳理這些城市的發(fā)展歷程,可以總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn):

一是高度重視教育。這些城市都擁有豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,使這些城市成為青年人向往的求學(xué)和就業(yè)圣地,為其吸引并積累了大量高素質(zhì)的青年人才。充滿活力的、高質(zhì)量的人力資源成為這些城市吸引企業(yè)入駐、參與全球競爭的最大寶藏。二是積極推動產(chǎn)業(yè)多元化。多元化、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅使這些城市能夠有效規(guī)避單一產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,也為青年人提供了多樣化的就業(yè)途徑。三是多渠道提供可負(fù)擔(dān)得起的住房。如,西雅圖政府通過實(shí)施強(qiáng)制性住房可負(fù)擔(dān)計劃、控制土地成本、實(shí)行租金限制和調(diào)整稅費(fèi)等策略,努力降低居民和初創(chuàng)企業(yè)的住房成本。四是著力打造高品質(zhì)的生活空間,滿足居民特別是青年人的精神文化需求。五是努力營造開放包容的社會環(huán)境。如,舊金山既是逾百位諾貝爾獎得主的產(chǎn)生地、著名的奧運(yùn)會冠軍之鄉(xiāng),也是美國嬉皮士文化的中心。開放包容的環(huán)境讓多元人口、多元文化和諧共處,并相互碰撞激發(fā)出更多創(chuàng)新靈感和創(chuàng)新活力。六是全方位鼓勵創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。注重保障青年人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的優(yōu)先權(quán),以青年群體為核心全方位鼓勵創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

公選王問題:結(jié)合材料,提出打造青年發(fā)展型城市的對策建議。15分。

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