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“全面深化改革 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（第九場）

深化林長制改革 推動高質(zhì)量發(fā)展

安徽省林業(yè)局局長周密：

安徽是林長制改革的發(fā)源地。為認(rèn)真落實習(xí)近平總書記2016年考察安徽“把好山好水保護好”重要指示精神，2017年在全國率先探索實施林長制，在旌德縣試點基礎(chǔ)上，選擇合肥、宣城、安慶3市擴大試點，2018年全省推開，2019年創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。2020年8月總書記再次考察安徽時，對我省林長制改革給予肯定，并作出重要指示，要求落實好林長制；同年11月中央深改委第十六次會議審議通過《關(guān)于全面推行林長制的意見》，林長制從安徽走向全國，成為新時代安徽全面深化改革的標(biāo)志性品牌。

省林業(yè)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，以林長制改革的“關(guān)鍵一招”厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，加快建設(shè)高顏值高價值高品質(zhì)高質(zhì)量綠美江淮，推進(jìn)實現(xiàn)“林長制林長治、不砍樹能致富”。主要體現(xiàn)在“三個聚焦”。

一是聚焦“林”這個主題，堅持?jǐn)U綠、興綠、護綠并舉，森林“四庫”功能作用顯著提升。在擴綠上，我們既注重數(shù)量更注重質(zhì)量，全面實施綠美江淮“十大行動”，持續(xù)推進(jìn)“四廊兩屏一圈兩區(qū)”重點工程建設(shè)。改革實施以來，全省累計完成人工造林453.4萬畝、封山育林665.8萬畝、退化林修復(fù)487.7萬畝，美麗安徽的“綠色家底”更加厚實。在興綠上，我們積極拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，著力打造木竹加工、特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游3個千億元和木本油料、苗木花卉2個500億元產(chǎn)業(yè)，用好森林“搖錢樹”、濕地“聚寶盆”、碳匯“印鈔機”，全省林業(yè)總產(chǎn)值從改革前的3192億元增加到5721億元，穩(wěn)居全國第一方陣。在護綠上，我們切實加強林業(yè)資源保護，開展全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)，深入開展重大隱患排查整治，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。改革實施以來，全省森林火災(zāi)受害率始終控制在0.1‰以下，遠(yuǎn)低于0.9‰的國家要求；松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動目標(biāo)完成率居全國前列，獲國家林草局通報表揚。

二是聚焦“長”這個關(guān)鍵，擰緊明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)發(fā)條，林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任全面壓緊壓實。緊扣落實黨政負(fù)責(zé)同志生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，省委書記、省長“雙掛帥”任省級總林長，每年召開林長會議、簽發(fā)總林長令，率先垂范巡林調(diào)研、帶頭履職。省委副書記任常務(wù)副總林長，分管副省長任副總林長，并從“山林”向重點生態(tài)功能區(qū)域拓展，36位省領(lǐng)導(dǎo)任重點生態(tài)功能區(qū)域省級林長，林長組織體系和責(zé)任體系更加優(yōu)化健全。各級林長知責(zé)明責(zé)，實行劃片分區(qū)負(fù)責(zé)，把全局、解難題、推重點、督落實，重點研究解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)重大問題，協(xié)調(diào)推動林業(yè)部門難以落實的重大事項。目前，全省5.2萬名林長守護400余萬公頃森林和100余萬公頃濕地，形成了省級總林長負(fù)總責(zé)、市縣總林長指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域性林長督促調(diào)度、功能區(qū)林長抓特色、鄉(xiāng)村林長抓落地的工作格局。

三是聚焦“制”這個保障，健全運行、監(jiān)督、考核機制，林業(yè)治理體系和治理能力持續(xù)提升。一方面，省級出臺林長會議、工作督察、考核評價、信息公開等四項基本制度，創(chuàng)新建立總林長令、林長巡林、林長制“五個一”服務(wù)平臺、林長履職“三個聯(lián)系”“一單一函一檢查”等配套工作機制，并出臺全國首個省級林長制地方法規(guī)《安徽省林長制條例》，實現(xiàn)從“探索建制”到“法定成型”的飛躍。另一方面，以林長制為平臺，制度建設(shè)向加快林業(yè)發(fā)展、強化林業(yè)治理的實質(zhì)領(lǐng)域延伸，出臺優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境22條政策、示范區(qū)建設(shè)17項任務(wù)和深化新一輪林長制改革16項舉措，建立全國首個省級“林長+檢察長”工作機制，構(gòu)建了解決林業(yè)發(fā)展問題、補齊政策短板的制度平臺。

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委十一屆七次全會部署要求，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，發(fā)揮好林長制作用，扛穩(wěn)林長制大旗，健全落實“林長制+”工作機制，切實把林長制改革制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為林業(yè)生態(tài)治理效能，持續(xù)擦亮生態(tài)文明建設(shè)的安徽品牌，為“打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)實現(xiàn)新提升，在生態(tài)文明建設(shè)上當(dāng)先鋒”提供堅實支撐。

人民網(wǎng)記者：

剛才提到我省正在實施綠美江淮行動，請問目前進(jìn)展和成效是怎樣的？下一步如何推進(jìn)？

周密：

增綠就是增優(yōu)勢，植樹就是植未來。自去年11月省委、省政府部署開展綠美江淮行動以來，全省上下積極響應(yīng)、迅速行動，緊緊圍繞綠美江淮“十大行動”，細(xì)化分解任務(wù)，強化工作舉措，綠美江淮加快落地。主要體現(xiàn)在“三個有”。

一是高位推動有力。今年以來，省委常委會會議暨2024年省級林長第一次會議，審議通過《安徽省綠美江淮行動建設(shè)規(guī)劃（2023－2027年）》，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志共同簽發(fā)《關(guān)于學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想努力建設(shè)高顏值高價值高品質(zhì)高質(zhì)量綠美江淮的令》，明確5個方面、17項具體舉措，頂格推進(jìn)、強化協(xié)同。

二是細(xì)化部署有序。省林業(yè)局堅決扛起牽頭責(zé)任，先后印發(fā)《全省林業(yè)系統(tǒng)開展綠美江淮行動實施方案》和《2024年工作方案》，制定《綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)則》《綠美村莊建設(shè)導(dǎo)則》，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。截至目前，全省已完成人工造林26.09萬畝、封山育林74.48萬畝，分別占年度計劃任務(wù)的100.5%、67.7%；組織開展黃山市、六安市中央財政國土綠化試點示范項目建設(shè)，實施省級森林質(zhì)量提升示范項目119個、省級特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園項目42個，啟動建設(shè)綠美村莊200個、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個。

三是市縣聯(lián)動有效。各地結(jié)合實際，制定了實施方案和年度工作計劃，探索形成了一些特色經(jīng)驗做法，如：蕪湖市結(jié)合美麗長江經(jīng)濟帶新一輪提升工程，著力打造長江百里生態(tài)灣；馬鞍山市創(chuàng)新開展“百村栽萬樹、林果進(jìn)庭院”活動，鼓勵發(fā)展“五小園”等庭院經(jīng)濟；淮北市實施“二次上山”行動，全力推進(jìn)“每年5萬株黃櫨”計劃等。

下一步，省林業(yè)局將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮林長制優(yōu)勢，以“植綠、添美、增質(zhì)、惠民”為主線，深入謀劃實施見縫插綠、森林全覆蓋、森林質(zhì)量提升、大黃山彩色森林、皖北楊樹更新等專項行動，科學(xué)開展國土綠化，著力提升森林質(zhì)量，全力打造高顏值高價值高品質(zhì)高質(zhì)量綠美江淮，為加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強省作出林業(yè)貢獻(xiàn)。

安徽衛(wèi)視記者：

請問省林業(yè)局如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護與利用的關(guān)系？

安徽省林業(yè)局總工程師李擁軍：

黨的二十屆三中全會《決定》指出，“推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生?！睂嵤┝值卣佳a平衡改革是“節(jié)約集約”的重要舉措，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的資源基礎(chǔ)。安徽省在全國率先成功實施，得到國家林草局的充分肯定。

一是系統(tǒng)部署，強化制度保障。省委、省政府高度重視，發(fā)布總林長令，要求建設(shè)補充林地儲備庫，落實林地占補平衡管理。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開展綠美江淮行動的意見》，要求確保全省林地總量不減、質(zhì)量不降。省林業(yè)局緊扣《森林法》“占用林地總量控制，確保林地保有量不減少”和《全國國土空間規(guī)劃綱要》“林地面積穩(wěn)中有增”要求，先后制定《安徽省建設(shè)項目永久占用林地占補平衡管理工作方案（試行）》《安徽省林地占補平衡指標(biāo)管理暫行辦法》，并經(jīng)省政府常務(wù)會同意印發(fā)《安徽省林地占補平衡實施方案》，持續(xù)加大政策供給。

二是精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新落實機制。我省創(chuàng)新構(gòu)建林地儲備、以補定占、指標(biāo)管理、指標(biāo)交易、信用額度管理五項機制，確保林地占補平衡工作規(guī)范健康運轉(zhuǎn)。目前，全省共建成補充林地儲備庫20096公頃，扣除2023年至今已使用7950公頃后，尚結(jié)余林地占補平衡指標(biāo)12146公頃，基本滿足建設(shè)項目占用林地占補平衡需要。

三是統(tǒng)籌兼顧，合理保護利用。嚴(yán)格使用林地用途管制，堅決防止批而不用等林地閑置情況發(fā)生。堅持以強有力的要素保障創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，經(jīng)市級申請，允許部分重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生項目“先占后補”，切實將有限的林地資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。壓緊壓實各級人民政府保護森林資源法定職責(zé)，堅持“誰建誰有，誰占誰補”，推動形成縣域自行平衡為主、異地指標(biāo)交易為輔、信用額度管理為補充的林地占補平衡機制。我省做法獲得國家林草局充分肯定，關(guān)志鷗局長給予高度評價“安徽把這件事干成了，為全國樹了榜樣，做了大貢獻(xiàn)”。

中安在線記者：

安徽是全國林長制改革示范區(qū)，請問省林業(yè)局在推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？

安徽省林業(yè)局二級巡視員陳明安：

2019年，我省成為全國唯一的林長制改革示范區(qū)。五年來，省林業(yè)局以制度建設(shè)為主線，以創(chuàng)新突破為重點，強化綜合配套、系統(tǒng)集成，各項任務(wù)有序推進(jìn)，林長制改革“安徽模式”“安徽經(jīng)驗”不斷向全國輸出，取得積極成效。

一是堅持整體推進(jìn)和重點突破相協(xié)調(diào)。示范區(qū)建設(shè)納入每年省委、省政府涉林重點工作，寫入安徽省“十四五”規(guī)劃綱要，列入打造具有影響力的改革開放新高地20項重大試點之一，省域統(tǒng)籌，全面推進(jìn)。同時，我們因地制宜設(shè)立30個先行區(qū)、90項體制機制創(chuàng)新點，并建立動態(tài)調(diào)整機制，以點帶面提升建設(shè)整體水平。林長制條例、林長制進(jìn)黨校、“林長+檢察長”“小山變大山”等10余個改革經(jīng)驗被國家林草局重點推介。

二是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一。以示范區(qū)建設(shè)為契機，圍繞破解公益林生態(tài)補償、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)融資、社會資本投資、林區(qū)道路建設(shè)等面上“五難”問題建章立制，出臺支持社會資本參與林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款，實施“五綠興林·勸耕貸”等一系列政策舉措，為示范區(qū)建設(shè)提供政策服務(wù)支持。

三是堅持宣傳引導(dǎo)和總結(jié)推廣相結(jié)合。依托中央和省級主流媒體，組織開展尋訪十佳基層林長、林長訪談、林長制改革典型系列報道等宣傳活動，中安在線開設(shè)《走進(jìn)林長制改革示范區(qū)》專欄，反映示范區(qū)建設(shè)的新亮點、新成果。同時，我們注重總結(jié)提煉基層改革經(jīng)驗，編發(fā)林長制工作簡報144期，出版林長治林新聞編、案例編、制度編、理論編、起源編系列叢書，發(fā)布96個典型案例，省級46個和市級27個制度政策。

總之，通過示范區(qū)建設(shè)，我們實實在在探索出了一整套林長制改革的經(jīng)驗和模式，先后入選中央改革辦十大案例和中國改革十大案例，不僅為我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，也為全國提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。安徽林長制工作連年受到國家林草局通報表揚、督查考核認(rèn)定為優(yōu)秀等次，國家“推進(jìn)林長制專題研究班”在合肥成功舉辦。宣城市、滁州市獲國務(wù)院林長制督查激勵。

下一步，我們將接力探索、接續(xù)奮斗，高水平建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，繼續(xù)為全國帶好頭、做示范。謝謝！

新安晚報記者：

我省是全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省，請問省林業(yè)局是如何推進(jìn)的，有什么成效？

李擁軍：

我省是全國唯一的森林防火網(wǎng)格化管理試點省，去年省政府出臺試點省建設(shè)實施方案，為打通森林防火工作“最后一公里”提供“安徽方案”。一年來，我們著力從制度建立、體系構(gòu)建、數(shù)字賦能、源頭管控、夯實基礎(chǔ)等方面，積極探索“管住火、預(yù)測火、發(fā)現(xiàn)火、滅小火、防大火”的“五火”網(wǎng)格建設(shè)路徑。

一是構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。統(tǒng)籌各級林長責(zé)任區(qū)域，綜合考慮生態(tài)區(qū)位、資源特點及防火任務(wù)，劃定省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級森林防火網(wǎng)格2.6萬個，全面建立以林長為網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，以林長會議成員、“一林一警”、“一林一技”為網(wǎng)格成員，以“護林員+村民組長”為網(wǎng)格員的網(wǎng)格組織體系。配套出臺約談辦法、督查辦法等，形成權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格管理體系。

二是搭建數(shù)字化防火平臺。建設(shè)全省統(tǒng)一、分級賦能的森林防火大數(shù)據(jù)平臺，重點完成重要設(shè)施周邊、火情易發(fā)多發(fā)等網(wǎng)格區(qū)域的視頻監(jiān)控、無人機巡護建設(shè)，推進(jìn)煙霧識別、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，匯集各級網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)13萬余條，形成多位一體的管理“一張圖”。另外，我們在重點生態(tài)功能區(qū)域引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜選取13個縣區(qū)分區(qū)開展試點治理，打造可復(fù)制、可推廣的建設(shè)樣板。

三是打造立體化安全屏障。注重全省“一盤棋”，突出國家級風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)以及森林火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域，持續(xù)加快基礎(chǔ)防范、通信指揮、林區(qū)阻隔等工程建設(shè)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全水平。今年新爭取高火險區(qū)綜合治理等各類項目資金3.4億元，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)過全省上下的不懈努力，全國森林防火網(wǎng)格化管理試點省建設(shè)取得了階段性的成果，今年以來，全省保持森林火災(zāi)零發(fā)生，系歷史首次。

下一步，我們將突出“網(wǎng)格化+制度化”“網(wǎng)格化+標(biāo)準(zhǔn)化”“網(wǎng)格化+智慧化”“網(wǎng)格化+區(qū)域化”的“四化模式”，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)建設(shè)，培育發(fā)展“森林防火+低空”雙融合，打造人工智能應(yīng)用示范樣板，健全撲火安全培訓(xùn)和綜合演練機制，扎實推進(jìn)網(wǎng)格化管理向?qū)嵪蛏畹木唧w化，努力為全國森林防火網(wǎng)格化管理探索更多有益經(jīng)驗。

中國改革報記者：

我關(guān)心的是深化集體林權(quán)制度改革，請問我省下一步重點在哪些方面進(jìn)行突破？

陳明安：

我省2006年開始試點，2007年全省推開，2010年基本完成集體林地確權(quán)發(fā)證工作，實現(xiàn)了山定權(quán)、樹定根、人定心，促進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營，盤活了森林資源，釋放了發(fā)展?jié)摿ΑＨ〖w林地流轉(zhuǎn)面積1350萬畝，流轉(zhuǎn)率25.48%，居全國前5位。

前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《安徽省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》，謀劃了新時代新征程深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖、新愿景。下一步，我們將按照《實施方案》要求，聚焦“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來，單家獨戶怎么辦”的林改“四問”，圍繞“森林經(jīng)營、國有+集體、林票+碳票”等領(lǐng)域重點突破，創(chuàng)新完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快實現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”有機統(tǒng)一。

在“森林經(jīng)營”上，我們率先提出了全生命周期森林可持續(xù)經(jīng)營理念，研究制定實施方案，建立分類經(jīng)營、規(guī)劃方案、基礎(chǔ)支撐三個體系。今年，我們在去年16個森林可持續(xù)經(jīng)營試點、51614畝的基礎(chǔ)上，擴大至35個試點、80731畝。也就是說，現(xiàn)在不僅要多種樹、種好樹，還要不斷提升森林經(jīng)營能力，對森林資源做好全生命周期的科學(xué)規(guī)劃，探索培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式從數(shù)量、規(guī)模型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。

在“國有+集體”上，我們組織實施“百場帶千村”行動，研究制定“國有+集體”場村合作實施方案，發(fā)揮國有林場龍頭作用，在綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源保護聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面拓展場村合作模式、實踐路徑，推動實現(xiàn)場村增收、農(nóng)民增富、資源增效“三贏”。

在“林票+碳票”上，我們積極爭當(dāng)發(fā)展林業(yè)碳匯先行省，研究制定《安徽省林業(yè)碳票管理辦法（試行）》《安徽林業(yè)碳票項目方法學(xué)（試行）》，一體推進(jìn)CCER、ACER、碳普惠項目開發(fā)，探索“國儲林+碳匯”模式，編制全省林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃，以年度計劃調(diào)控、精準(zhǔn)落地上圖為抓手，全面規(guī)范管理林業(yè)碳匯項目，力爭今年年底前完成首單CCER項目開發(fā)申報、首筆省級林業(yè)碳票交易。

新華社記者：

請問省林業(yè)局在科技創(chuàng)新賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，有什么工作舉措？

李擁軍：

今年以來，省林業(yè)局大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要圍繞科研創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面做了以下工作。

一是在科研創(chuàng)新上出新招。依托科大所能，解決林業(yè)所需，與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)科研合作、科技成果推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)與交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點領(lǐng)域合作。深化與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作，在黃山等重點生態(tài)功能區(qū)域引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)用于森林防火工作，創(chuàng)新推進(jìn)全國森林防火網(wǎng)格化試點省建設(shè)；組織實施松材線蟲病綜合防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”項目，積極探索開展松材線蟲致病基因阻斷技術(shù)和防治藥劑研究，以關(guān)鍵科技“金鑰匙”破解防蟲“密碼鎖”。加強林業(yè)創(chuàng)新平臺管理，提升平臺能級，組建安徽省自然保護地創(chuàng)新聯(lián)合體。組織科技攻關(guān)，實施《大別山油茶與長林油茶雜交育種研究》等20個林業(yè)科研創(chuàng)新項目。

二是在推廣應(yīng)用上強力度。組織實施中央財政林草科技推廣示范項目，建設(shè)林業(yè)科技示范基地16個。開展《一周一技》線上服務(wù)，將登載的先進(jìn)適用技術(shù)、科技資訊，向基層和各類涉林主體直接推送，暢通林業(yè)科技服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，目前已發(fā)布16期。組織舉辦全省林業(yè)科技活動周，并納入全國林草科技活動周活動分會場，全省開展林業(yè)科普主題宣傳活動342次，對外開放林業(yè)科普場館106家。2024年全省新增選認(rèn)林業(yè)科技特派員261名，總數(shù)達(dá)854名，組織開展林草鄉(xiāng)土專家助力集體林改和“四高”綠美江淮“以一帶十”科技幫扶活動，今年以來累計開展科技服務(wù)7721次，服務(wù)涉林主體15632個。

三是在林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化上嚴(yán)管理。申請2024年安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃項目20項，修訂計劃1項。組織專家技術(shù)審查《油茶營造林技術(shù)規(guī)程》等16項林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。開展林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)自評估，廢止13項，修訂6項。加強林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，及時向社會宣傳林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策和工作動態(tài)，發(fā)布林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)正式文本信息，用高標(biāo)準(zhǔn)助力高質(zhì)量，推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。

安徽商報記者：

黨的三中全會提出，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。請問我省自然保護地體系建設(shè)進(jìn)展和下一步貫徹舉措？

陳明安：

自然保護地是生態(tài)建設(shè)的核心載體。經(jīng)過多年的努力，我省已建立數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的各級各類自然保護地313個，在保護生物多樣性、保存自然遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和維護生態(tài)安全方面發(fā)揮了重要作用。我們主要在“促整合、提能力、強監(jiān)管”三個方面做了以下工作：

一是扎實推進(jìn)自然保護地整合優(yōu)化。編制《安徽省自然保護地整合優(yōu)化方案》，已報國家林草局。通過整合優(yōu)化，全省自然保護地將整合優(yōu)化為220個，占國土面積比例約為8%。穩(wěn)妥推進(jìn)黃山（牯牛降）國家公園創(chuàng)建，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，委托國家林草局規(guī)劃院編制創(chuàng)建申報材料。

二是逐步提升自然保護地建設(shè)管理能力。出臺《安徽省自然保護區(qū)條例》，健全省級層面自然保護地法規(guī)制度。完善自然保護地規(guī)劃，嚴(yán)格自然保護地內(nèi)建設(shè)項目審查審批，加快建設(shè)省級智慧平臺，推進(jìn)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。全省年均安排補助資金約8000萬元，加強自然保護地能力建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。

三是切實加強自然保護地突出生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)管。持續(xù)開展自然保護地例行排查、省級點位判讀核查工作，開發(fā)上線自然保護地遙感點位線上審核系統(tǒng)，每年完成兩批次點位下發(fā)審核，切實加強自然保護地突出生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)管。堅持重大事項半年報告工作制度，實時了解自然保護地存在問題。

下一步，我們將研究出臺《安徽省自然保護地發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》，穩(wěn)妥推進(jìn)黃山（牯牛降）國家公園創(chuàng)建，助推大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，打造具有安徽特色、以國家公園為主體的自然保護地體系。

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