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為凝聚工作合力、強(qiáng)化資金監(jiān)管、推動(dòng)問題整改，保障超長(zhǎng)期特別國(guó)債承載的政策目標(biāo)高質(zhì)量完成，2025年初，甘肅監(jiān)管局牽頭，會(huì)同甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財(cái)政廳建立了甘肅省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌全局力量，定期調(diào)度安排，全面強(qiáng)化日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。半年來，聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制運(yùn)行有序，為甘肅省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金合規(guī)使用、項(xiàng)目順利實(shí)施提供了有力的監(jiān)督保障。

一、開展定期會(huì)商，有效發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用

近日，甘肅監(jiān)管局召集省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，召開甘肅省超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金聯(lián)合監(jiān)管工作會(huì)商會(huì)，通報(bào)近期監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的主要問題，聽取各單位工作進(jìn)展情況介紹，研究整改落實(shí)措施。通過定期召開工作會(huì)商會(huì)，單位間互通情況，共同研究問題，形成工作合力。

一方面，調(diào)度工作進(jìn)展。按照聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制要求，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳每月對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、資金下達(dá)撥付等情況加強(qiáng)調(diào)度，分別以月報(bào)形式定期反饋甘肅監(jiān)管局；甘肅監(jiān)管局根據(jù)日常監(jiān)管情況和省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳提供的信息線索，每月有計(jì)劃地開展現(xiàn)場(chǎng)核查，抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域集中核查。會(huì)商會(huì)上，省發(fā)展改革委著重介紹“兩重”“兩新”項(xiàng)目建設(shè)管理情況及督促整改等情況；省財(cái)政廳著重介紹超長(zhǎng)期特別國(guó)債預(yù)算下達(dá)、資金撥付使用監(jiān)管等情況。

另一方面，通報(bào)主要問題。甘肅監(jiān)管局通報(bào)前一階段線下監(jiān)管工作開展情況和發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出詳細(xì)的監(jiān)管問題清單，在會(huì)商會(huì)后正式函送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，并明確整改時(shí)限和具體要求。

二、集中優(yōu)勢(shì)兵力，逐步推動(dòng)項(xiàng)目全覆蓋核查

為確保超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金監(jiān)管任務(wù)落在實(shí)處，甘肅監(jiān)管局積極優(yōu)化工作方式，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌全局資源，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，明確3項(xiàng)監(jiān)管原則，建立4項(xiàng)工作機(jī)制，細(xì)化監(jiān)管月報(bào)報(bào)送、查出問題整改、監(jiān)管成果運(yùn)用等要求，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)處按分工全面推進(jìn)監(jiān)管工作。

二是舉全局之力推進(jìn)監(jiān)管。印發(fā)《超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金監(jiān)管工作實(shí)施方案》，按業(yè)務(wù)條線對(duì)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行分工，明確重點(diǎn)監(jiān)管范圍、4方面監(jiān)管內(nèi)容、4類監(jiān)管方法，各業(yè)務(wù)處開展“包干式”監(jiān)管，逐步對(duì)各領(lǐng)域超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋核查、全過程跟蹤。

三是強(qiáng)化定期調(diào)度分析。每月定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，集中聽取全省面上情況和各處室上月監(jiān)管進(jìn)展情況，研究重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌安排本月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域和地區(qū)。

三、強(qiáng)化過程糾偏，推動(dòng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改

甘肅監(jiān)管局通過日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)核查與集中核查相結(jié)合的方式，一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題與督促整改，持續(xù)推動(dòng)規(guī)范超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金使用管理。

一是動(dòng)態(tài)梳理典型問題。針對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，建立動(dòng)態(tài)更新的清單臺(tái)賬，明確問題性質(zhì)和責(zé)任主體，梳理原因癥結(jié)，做到查問題、促整改同步推進(jìn)。

二是及時(shí)反饋整改要求。將監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題向省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求，推動(dòng)從全省層面加強(qiáng)項(xiàng)目把關(guān)和資金全過程管理，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。

三是跟蹤督促問題整改。在赴市縣開展工作期間，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)督促市縣項(xiàng)目主管、財(cái)政等部門全面梳理，舉一反三，進(jìn)一步完善制度辦法，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)，資金規(guī)范、高效、安全使用；適時(shí)開展問題整改“回頭看”行動(dòng)，核實(shí)整改落實(shí)情況，做好監(jiān)管“后半篇文章”。

四是拓展監(jiān)管成果應(yīng)用場(chǎng)景。加大調(diào)查研究力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、典型性的難點(diǎn)堵點(diǎn)，向有關(guān)部門反映并提出完善政策、推動(dòng)落實(shí)的工作建議，不斷提升監(jiān)管質(zhì)效。

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