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行賄人對黨員干部不擇手段進行“圍獵”,是當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因。要持續(xù)加大對行賄行為懲治力度,不斷提升科學性、精準性、有效性。
突出重點,對在組織人事、執(zhí)法司法、扶貧脫貧、養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療等領域行賄的、多次有組織行賄的進行嚴厲打擊。把握政策策略,要綜合考慮行賄次數(shù)、行賄人的主觀惡性、造成的危害后果、認錯悔錯等多種因素,統(tǒng)籌運用法律、紀律、政策、行政、經(jīng)濟等手段,寬嚴相濟對行賄人提出相關意見。要保護好涉案人和企業(yè)的合法權利,統(tǒng)籌好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、民生就業(yè)、社會穩(wěn)定等工作,實現(xiàn)黨風廉政建設和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。在日常工作中,要通過發(fā)布指導性案例、設置統(tǒng)計指標、開展專項通報等方式,對查處行賄的實體標準和程序要求作出規(guī)范,平衡各地同類案件處理。加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,牢固樹立追贓挽回責任的意識。
加強協(xié)作配合,形成防治“圍獵”的有效合力。紀檢監(jiān)察機關、公安機關、檢察機關要加強配合,建立信息共享、線索移送、共同研判等工作機制,形成懲治行賄行為的合力。對于非黨員、非監(jiān)察對象的行賄者,紀檢監(jiān)察機關要及時將相關信息向有關機關通報。要充分利用大數(shù)據(jù)等手段開展工作,在不同部門間建立案件信息查詢平臺,豐富獲取信息渠道。探索建立行賄人“黑名單”制度,對行賄人“黑名單”進行定期更新,對于進入“黑名單”的個人和企業(yè),采取相應懲戒措施,讓行賄者付出相應的代價。
深化體制機制改革,從源頭上鏟除行賄現(xiàn)象滋生的土壤。要推進國家反腐敗立法,針對典型行賄受賄案件中暴露出的體制機制弊病,對行賄人和受賄人的心理活動進行深入研究,使得制定的制度更加務實管用、更有可操作性。要明確政府職責定位,堅持權責法定,深化“放、管、服”改革,持續(xù)推動政府職能轉變,加強權力運行的透明化,營造公平的市場環(huán)境。推動健全行業(yè)部門內控體系,完善反商業(yè)賄賂的機制。督促企業(yè)加強內部管理,通過培育行業(yè)協(xié)會,健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則。規(guī)范政商交往行為,各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往,推動構建親而有度、清而有為的政商關系。
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