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推進改革發(fā)展、破解民生難題，離不開“摸著石頭過河”的探索智慧。習(xí)近平總書記多次闡釋“摸著石頭過河”的意義和內(nèi)涵，指出“‘摸著石頭過河’的改革方法論沒有過時，也不會過時”“摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知”。習(xí)近平總書記的重要論述為黨員干部把握正確改革方法、提升治理效能提供了重要指引。“石頭”是規(guī)律的載體、解題的辦法、群眾的期盼，唯有摸得準、摸得實，才能跨過改革的“險灘”，抵達發(fā)展的“彼岸”。

“摸著石頭過河”要與頂層設(shè)計有機統(tǒng)一起來。習(xí)近平總書記指出：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河”。頂層設(shè)計更重系統(tǒng)思維、整體戰(zhàn)略，“摸著石頭過河”更重敢闖敢試、基層探索，頂層設(shè)計指引“摸著石頭過河”的方向，“摸著石頭過河”的經(jīng)驗不斷完善頂層設(shè)計方案，二者辯證統(tǒng)一，共同構(gòu)成改革的重要方法論。在頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”有機結(jié)合過程中，要注重運用法治思維和法治方式處理問題。比如，對于實踐條件還不成熟、需要先行先試的重大改革舉措，因為其可能要突破現(xiàn)行法律的規(guī)定，因此必須按照法定程序作出授權(quán)；對于實踐證明行之有效的改革，要及時把改革成果上升為法律制度，使改革成果制度化、法律化，確保進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。

蹚出發(fā)展新路徑、干出群眾認可的實績，要摸準“過河的石頭”。比如，當年推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不是憑空冒險，而是摸準了“大鍋飯”挫傷農(nóng)民積極性的癥結(jié)，摸到了農(nóng)民盼溫飽、求發(fā)展的心聲。又如，新時代，從省內(nèi)到跨省、從住院費用到門診費用、從線下到線上，醫(yī)保異地結(jié)算改革不斷推進。這順應(yīng)了我國人口跨省流動數(shù)量大的實際情況，破解人民群眾異地就醫(yī)難、報銷難的煩惱，讓人民群眾享受到實實在在的改革紅利。這些實踐充分說明，只要摸準規(guī)律、摸實需求，一步一個腳印往前走，就能把改革的難點變成發(fā)展的突破點和亮點，把群眾的期盼變成實實在在的獲得感。

現(xiàn)實中，少數(shù)黨員干部存在“摸石頭”摸不準、摸不實的問題。有的“閉著眼摸”，調(diào)研走“經(jīng)典路線”、聽“預(yù)設(shè)答案”，對基層實情一知半解，制定政策時照抄照搬上級文件、盲目套用外地經(jīng)驗，導(dǎo)致舉措“水土不服”；有的“盲目亂摸”，急于求成、貪大求快，不等摸清“石頭”的位置就倉促“下水”，要么卡在“淺灘”推進不動，要么掉進“深潭”造成損失；還有的把“摸石頭”做成表面功夫，為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”，導(dǎo)致政策空轉(zhuǎn)、資源浪費。深究這些問題的根源，在于少數(shù)黨員干部缺乏實事求是的精神、系統(tǒng)謀劃的思維，對“摸著石頭過河”的本質(zhì)理解有偏差，把“敢闖”等同于“蠻干”，將“探索”異化為“盲動”，偏離了改革發(fā)展的初衷。

摸準“過河的石頭”，關(guān)鍵要把實事求是的標尺立起來、把群眾路線的方法用到位，做到從實踐中總結(jié)、向人民群眾問計。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們黨實施了精準扶貧戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略，就是習(xí)近平總書記在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出來的。習(xí)近平總書記走遍14個集中連片特困地區(qū)，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措，帶領(lǐng)全黨全國各族人民創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。黨員干部在推進工作時，要少些“辦公室決策”，多些“田間地頭調(diào)研”，既看“高樓大廈”也看“背陰胡同”，既聽“順耳話”也聽“逆耳言”，真正把實際情況摸清、把問題癥結(jié)找準。放下“架子”、沉下“身子”，主動走進工廠車間、農(nóng)戶家中，從群眾的“吐槽”里找問題，從群眾的建議里找思路。避免“拍腦袋定方案”，對重大決策多做“可行性論證”，多征求專家意見、基層意見，摸準破解改革發(fā)展難題、回應(yīng)群眾所思所盼的“石頭”，確?！斑^河”的方向不偏、步伐不虛。

摸準“過河的石頭”，不是一勞永逸的事。改革發(fā)展的環(huán)境在變、群眾的需求在變，“石頭”的位置、“河水”的深淺也會隨之變化。必須堅持守正創(chuàng)新，既堅持經(jīng)過實踐檢驗的正確方向，不隨意改變既定目標；又根據(jù)實際變化及時調(diào)整策略，不機械執(zhí)行原有方案。比如，面對新技術(shù)新業(yè)態(tài)的興起，及時摸準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新脈搏，完善支持政策；面對群眾需求的變化，摸準民生保障的著力點，優(yōu)化服務(wù)供給方式。要在“摸石頭”中總結(jié)經(jīng)驗、改進方法，始終沿著正確方向把改革發(fā)展的每一步都走扎實、走穩(wěn)健，讓更多發(fā)展成果惠及廣大群眾。

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