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公文擬辦猶如“搭梁架橋”銜接兩端，既向上服務(wù)參謀決策，又向下推動(dòng)貫徹執(zhí)行，故擬辦應(yīng)堅(jiān)持具體問題具體分析，尊重客觀實(shí)際，仔細(xì)推敲，靈活處理，確保擬辦意見科學(xué)合理。

善于因事制宜，提升辦理質(zhì)效

突破慣性思維，不拘泥于“條條框框”，在合規(guī)的前提下盡可能提高辦理效率。

比如，在處理關(guān)于緊急突發(fā)事件的通知時(shí)，由于事出緊急，收件后第一時(shí)間研判1至2個(gè)牽頭部門，會(huì)商擬辦意見并同步請牽頭部門提前謀劃相關(guān)工作，做到一邊走流程一邊準(zhǔn)備執(zhí)行，既確保程序合規(guī)，又提高工作效率。

又如，有些報(bào)市委批準(zhǔn)的請示，涉及重大項(xiàng)目、資金預(yù)算、戰(zhàn)略協(xié)議等工作，有時(shí)部門對具體細(xì)節(jié)缺乏研判，以“呈市委審定”為由“一報(bào)了之”，市委辦公室會(huì)因政策不清、事實(shí)不詳，短時(shí)間內(nèi)難以精準(zhǔn)擬辦。經(jīng)總結(jié)，改進(jìn)辦理方式，從內(nèi)容和程序方面“兩手抓”，建立市委分管領(lǐng)導(dǎo)和部門“雙把關(guān)”機(jī)制，市委分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)審核請示事項(xiàng)合規(guī)性可行性，報(bào)文部門嚴(yán)格核實(shí)呈報(bào)依據(jù)真實(shí)性適用性，減少反復(fù)低效溝通，讓研判省時(shí)、擬辦有據(jù)。

善于統(tǒng)分結(jié)合，注重處理效果

為保證公文高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，辦文人員應(yīng)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，以實(shí)際效果為導(dǎo)向， 保持步調(diào)一致“統(tǒng)”，做到方便快捷“分”。

比如，分別主送市委、市政府的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的提示函，按照一般流程“兩辦”應(yīng)分別提出擬辦意見呈送市領(lǐng)導(dǎo)簽批，但考慮到分管安全生產(chǎn)工作的市委常委和市政府副市長為同一人，分別辦理會(huì)導(dǎo)致多頭簽批、重復(fù)閱件，因此“兩辦”經(jīng)協(xié)商一致，只向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)一次，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立“兩辦”常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，確保類似文件收文單位只擬一次、市領(lǐng)導(dǎo)只批一次、承辦部門只收一次。

又如，關(guān)于做好防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知，文件內(nèi)容包含兩方面工作，分屬防汛抗旱指揮部和地質(zhì)災(zāi)害指揮部職能，由兩位市領(lǐng)導(dǎo)分管，故根據(jù)工作職責(zé)提出“雙牽頭”辦理，分送兩位分管市領(lǐng)導(dǎo)，這樣更便于調(diào)動(dòng)力量、推動(dòng)落實(shí)。

善于由表及里，把握本質(zhì)實(shí)情

公文擬辦不能根據(jù)表象主觀揣測，不能將“應(yīng)該是”作為理所當(dāng)然，而應(yīng)準(zhǔn)確掌握工作實(shí)際、機(jī)構(gòu)設(shè)置、上級(jí)精神等情況，根據(jù)公文內(nèi)容精準(zhǔn)研提辦理意見。

比如，辦理關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的通知，從養(yǎng)老服務(wù)方面看，應(yīng)由民政局牽頭，從幼兒托育方面看，應(yīng)由衛(wèi)生健康委牽頭，但通知的精神實(shí)質(zhì)是做好民生工作。經(jīng)多方溝通核實(shí)，民生事項(xiàng)專題會(huì)議已決定成立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)“一老一小”工作，故由聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室（發(fā)展改革委）牽頭，民政局、衛(wèi)生健康委等部門配合落實(shí)。

又如，廣元尚未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，因此處理關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的文件時(shí)可將其作為呈閱件，但從地區(qū)發(fā)展角度看，市委先前明確提出要“自覺融入、爭取支持、強(qiáng)化合作”，若僅以呈閱件辦理，會(huì)導(dǎo)致工作對接落實(shí)無牽頭主體，為更好落實(shí)市委決策精神，故將其作為辦件辦理，并明確牽頭單位。

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