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制造業(yè)是主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。先進(jìn)制造業(yè)代表著制造業(yè)的發(fā)展方向，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。黨的二十屆四中全會(huì)提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，要求“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。面向“十五五”時(shí)期，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的“骨干”作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“筋骨”。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局來(lái)看，我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，但是服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然高度依賴制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)。一方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展需要制造業(yè)提供生產(chǎn)工具。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越高，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的依賴就越強(qiáng)。另一方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展需要先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)生的服務(wù)需求提供動(dòng)力。先進(jìn)制造業(yè)越發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求就越大，對(duì)勞動(dòng)者收入水平提升的帶動(dòng)力就越強(qiáng)，進(jìn)而形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)能。

“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，特別是要充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“骨干”作用。

一是加強(qiáng)前沿技術(shù)創(chuàng)新。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需持續(xù)增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入，推動(dòng)開(kāi)拓性科學(xué)發(fā)現(xiàn)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。打通科技成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的堵點(diǎn)，實(shí)施包容審慎動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)在真實(shí)場(chǎng)景中應(yīng)用并及時(shí)迭代，加速先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點(diǎn)。聚焦先進(jìn)制程芯片、工業(yè)軟件、高端生產(chǎn)設(shè)備、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、科學(xué)儀器、先進(jìn)材料等與世界先進(jìn)水平差距較大、對(duì)進(jìn)口依賴程度較高、存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用得上、用得好，通過(guò)提高先進(jìn)制造業(yè)自主可控水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住數(shù)字技術(shù)特別是人工智能技術(shù)快速創(chuàng)新、廣泛擴(kuò)散、深度融合的機(jī)遇，大力發(fā)展支撐智能經(jīng)濟(jì)的通信、數(shù)據(jù)和算力設(shè)備以及傳感器、芯片等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)全方位數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，提高制造業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是不斷深化國(guó)際合作。扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，吸引先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品服務(wù)等方面的對(duì)華投資，同時(shí)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展全球布局，深度融入全球分工體系，通過(guò)整合全球資源生產(chǎn)更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，通過(guò)拓展國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大的增長(zhǎng)空間。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治理規(guī)則等方面的國(guó)際合作，在促進(jìn)新技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，為先進(jìn)制造業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)提供有利條件。

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