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公選王遴選網(wǎng)2019公選遴選熱點(diǎn)周周講（4）

讓制度“長牙” 紀(jì)律“帶電”

——新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》 解讀

童教授

2018.08.27

閑話少說，直接進(jìn)入主題干貨版。

公選王遴選網(wǎng)案例分析（五題）

題目1、某單位舉行“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，邀請(qǐng)專家靳某（身份為中共黨員）講座，該專家在論壇上說，“中國搞‘一帶一路’戰(zhàn)略就是個(gè)口號(hào)，是個(gè)噱頭，實(shí)際是對(duì)中國資源的低價(jià)販賣。”論壇結(jié)束后，該單位官方網(wǎng)站、微信公信號(hào)全文刊登了包括靳某在內(nèi)的各位專家的論壇發(fā)言，之后被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引發(fā)熱議。

公選王遴選網(wǎng)問題：若上述行為發(fā)生在2018年10月1日以后，根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，靳某以及該單位直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者將面臨什么樣的處分？依據(jù)是什么？

題目2、張某是某縣縣委常委、副縣長，其妻子李某是某銀行職員，為幫助其妻完成銀行吸引存款業(yè)務(wù)，張某通過打電話、當(dāng)面交辦等形式，對(duì)縣直單位負(fù)責(zé)人打招呼，將該單位存款業(yè)務(wù)放至其妻工作的銀行。

公選王遴選網(wǎng)問題：根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，張某涉嫌違反什么規(guī)定，將受到什么紀(jì)律處分。

題目3、董某是某縣安監(jiān)局黨組書記、局長，公車改革后，給其用車帶來不便。董某經(jīng)常借用縣轄某煤礦礦主私車，在國務(wù)院安全生產(chǎn)大督中，發(fā)現(xiàn)該煤礦有違法違規(guī)生產(chǎn)行為。在此后的整改處理中，經(jīng)董某授意，給予該煤礦從輕處理。

公選王遴選網(wǎng)問題：根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，張某涉嫌違反什么規(guī)定，將受到什么紀(jì)律處分。

題目4、曾某是某單位市場管理處負(fù)責(zé)人，根據(jù)市巡察辦的統(tǒng)一巡察，發(fā)現(xiàn)該單位市場監(jiān)管不力，在巡察意見交辦通知上，該單位負(fù)責(zé)人簽批：“請(qǐng)市場管理處嚴(yán)格落實(shí)”。后因市場管理處任務(wù)繁重，曾某將這事忘記了，后來在巡察問題整改回頭看專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)該單位需要整改問題均未落實(shí)，被市巡察辦發(fā)文通報(bào)。

公選王遴選網(wǎng)問題：根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，曾某將面臨什么樣的紀(jì)律處分，依據(jù)是什么？

題目5、某市環(huán)境局在中央環(huán)境大督察后，一個(gè)月內(nèi)先后召開5次黨組會(huì)，學(xué)習(xí)中央有關(guān)要求，并要求每名黨組成員撰寫一篇不低于10000字的心得體會(huì)。黨組書記還在市黨報(bào)上發(fā)表《環(huán)境問題不是小事情》的署名文章。該局連續(xù)下發(fā)5份文件，要求各地落實(shí)。但根據(jù)《公選王遴選網(wǎng)》記者調(diào)查，該局對(duì)所屬環(huán)境污染問題并不知情。

公選王遴選網(wǎng)問題：根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人違反了哪些規(guī)定，將面臨什么樣的紀(jì)律處分？

上面五個(gè)問題不會(huì)吧，趕緊學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》吧？怎么學(xué)？跟著我們學(xué)，讓你快速讀懂弄通《條例》的干貨。

日前，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），并決定從今年10月1日起施行。而上一次修訂《條例》是2015年10月。相隔不到三年時(shí)間，為何在這么短的時(shí)間內(nèi)再次修訂？新版《條例》又有哪些要點(diǎn)值得關(guān)注？公選王遴選網(wǎng)為你詳細(xì)解讀。

一、20多年幾經(jīng)修訂，第四代“升級(jí)版”

作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，黨紀(jì)處分條例在我國的黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用，20多年來與時(shí)俱進(jìn)、幾經(jīng)修訂，如今已經(jīng)是第四代“升級(jí)版”。

追溯源頭，早在1997年2月，中央就曾發(fā)布實(shí)施《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》。《試行條例》共172條，將違紀(jì)種類分為七大類：政治類錯(cuò)誤，組織、人事類錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤，失職類錯(cuò)誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯(cuò)誤，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德類錯(cuò)誤，違反社會(huì)管理秩序類錯(cuò)誤等。

2003年12月31日，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式發(fā)布施行，摘掉了“試行”的帽子。這一版的《條例》共178條，將違紀(jì)種類分為九大類：違反政治紀(jì)律的行為，違反組織、人事紀(jì)律的行為，違反廉潔自律規(guī)定的行為，貪污賄賂行為，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的行為，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，失職、瀆職行為，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為，妨害社會(huì)管理秩序的行為等。

此后十余年間，《條例》未再作修訂。黨的十八大之后，隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，原有的《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。一個(gè)最突出的表現(xiàn)是，黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律，黨規(guī)黨紀(jì)套用“法言法語”，原《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復(fù)。2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化：從原來的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字；把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律和要求，整合為六大紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，去除與國家法律重復(fù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開；把政治紀(jì)律細(xì)化、具體化，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。

新版《條例》較2015版有啥變化？

與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強(qiáng)，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強(qiáng)。

二、八個(gè)數(shù)字，讓你稱懂八大亮點(diǎn)

1、“一個(gè)思想”：

即增寫“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”。

2、“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”：

即增寫“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

3、“三個(gè)重點(diǎn)”：

即將（1）不收斂、不收手，（2）問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，（3）政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫入《條例》。

4、“四個(gè)意識(shí)”“四種形態(tài)”：

即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容；

5、五處紀(jì)法銜接：

即對(duì)黨紀(jì)與國法的銜接在第27、28、29、30條和第33條中作出詳細(xì)規(guī)定。如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理等。

6、六個(gè)從重：

即對(duì)（1）組織、利用宗教活動(dòng)反黨，破壞民族團(tuán)結(jié)，（2）搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，（3）扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，（4）民生保障顯失公平，（5）組織利用宗族勢力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，（6）貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分；

7、“七個(gè)有之”：

即在《條例》中充實(shí)完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個(gè)有之”問題的處分規(guī)定；

8、八種典型違紀(jì)行為：

即對(duì)（1）公開發(fā)表反對(duì)黨的決策部署的議論，（2）干擾巡視巡察工作，（3）黨員信仰宗教，（4）借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款、住房、車輛等，（5）民間借貸獲取大額回報(bào)，（6）利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，（7）形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，（8）不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。

三、新版《條例》修訂的主要內(nèi)容中，哪些可能是遴選考試重點(diǎn)？

（一）總則共5章43條，新增1條，修改25條，整合2條

1、在指導(dǎo)思想中寫入以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容；【兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)】

公選王遴選網(wǎng)考點(diǎn)：黨的紀(jì)律建設(shè)，必須做到哪“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”？（客觀選擇題或簡答題）。

2、在總體要求上增加黨組織和黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的規(guī)定；

公選王遴選網(wǎng)考點(diǎn)：黨組織和黨員必須牢固樹立哪“四個(gè)意識(shí)”？（多選題）

3、將實(shí)踐中普遍運(yùn)用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”充實(shí)到《條例》中；

公選王遴選網(wǎng)考點(diǎn)：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是什么？（簡述題或案例分析題，給定案例，請(qǐng)問適合哪種形態(tài)的組織處理。）

4、將十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點(diǎn)查處的案件類型；

公選王遴選網(wǎng)考點(diǎn)：某單位超面積使用辦公用房，多次整改不到位，是否作為重點(diǎn)查處的問題？