砥礪奮進(jìn)的五年
十八大以來供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展成就系列綜述（之四）
布網(wǎng)城鄉(xiāng) 演繹農(nóng)村流通新格局
老本行遭遇新業(yè)態(tài)，主渠道面對新挑戰(zhàn)。
十八大以來的五年，對于以搞流通、做買賣起家的供銷合作社來說，是受到流通領(lǐng)域變革、商業(yè)模式創(chuàng)新沖擊最大、影響最深的五年。
五年來，隨著農(nóng)村市場消費潛力的釋放，各類工商資本、金融資本加快在農(nóng)村地區(qū)搶灘布局，農(nóng)村市場形態(tài)更加多樣化，農(nóng)村流通領(lǐng)域也迎來了產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)經(jīng)營模式、市場競爭格局的根本性變化。面對這一系列深刻變革，供銷合作社在上一個五年“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”（以下簡稱“新網(wǎng)工程”）建設(shè)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)立足農(nóng)村市場，著眼城鄉(xiāng)一體，加快經(jīng)營網(wǎng)點資源的優(yōu)化整合，加快經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的信息化改造，構(gòu)建全國性電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，正努力在新一輪流通業(yè)態(tài)變革中鞏固和提升自己在農(nóng)村流通的主導(dǎo)地位。
新網(wǎng)落地 格局初顯
“一個扁擔(dān)兩個簍，一雙肩膀兩只手”，下鄉(xiāng)送日用品和工業(yè)品、回城收農(nóng)副產(chǎn)品。在艱難的歲月，供銷合作社用“流通”打破了城鄉(xiāng)壁壘；從種地用的種子、化肥到生活中煙酒糖醋茶，憑票都可以在供銷合作社購買。計劃經(jīng)濟(jì)時代，“在城鎮(zhèn)三分天下有其一，在農(nóng)村一統(tǒng)天下”，供銷合作社是城鄉(xiāng)流通的主渠道。
如今，時代在變，農(nóng)村在變，供銷合作社也在變。但是，“改頭換面孔，不離舊時人?！?span style="color:red">當(dāng)好城鄉(xiāng)流通的主力軍、推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化一直是供銷合作社的重點工作。
2006年起，為健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的流通產(chǎn)業(yè)，中華全國供銷合作總社重點實施了“新網(wǎng)工程”。十八大以來的五年，在“新網(wǎng)工程”的推動下，全系統(tǒng)初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。陳舊的經(jīng)營場所和設(shè)施得到明顯改善，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式變成了現(xiàn)代的流通業(yè)態(tài)，農(nóng)資市場占有率保持在70%以上，日用品銷售額在農(nóng)村消費品零售總額中的占比超過10%，在服務(wù)國家宏觀調(diào)控、促進(jìn)農(nóng)村放心消費、便利農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了積極作用。
行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。十八大以來，全系統(tǒng)積極制定發(fā)展規(guī)劃，深化和提升流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
制定“十二五”規(guī)劃時，總社注重加強縣域流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計。初步形成了縣有農(nóng)資、日用消費品配送中心、再生資源集散加工中心和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心超市、直營店，村有連鎖便民店的供銷合作社縣域流通網(wǎng)絡(luò)格局。
以龍頭企業(yè)為抓手，總社大力推動流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，帶動網(wǎng)絡(luò)資源整合。五年來，全系統(tǒng)以配送中心、批發(fā)市場、交易市場等為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)整合，著力培育縣域龍頭企業(yè)。同時，引導(dǎo)推動龍頭企業(yè)面向產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)，強化經(jīng)營和服務(wù)能力，實現(xiàn)從流通環(huán)節(jié)逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工儲運、產(chǎn)銷對接、資金互助、品牌營銷拓展，全面提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量與水平。
以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造啟動實施為契機，在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心，在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場和倉儲設(shè)施，打通“最初一公里”和“最后一公里”，下大力氣解決“買貴賣難”問題，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在保障農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等方面的作用，讓其成為供銷合作社強化為農(nóng)服務(wù)功能、帶動農(nóng)民增收致富的重要抓手。五年來，全系統(tǒng)完成300多家大型骨干批發(fā)市場升級改造，總社中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股公司在20多個省投資建設(shè)30多個農(nóng)批市場項目。截至2016年底，全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場（含交易市場、農(nóng)貿(mào)市場）達(dá)1875家；全年從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)額達(dá)1.2萬億元。
融合發(fā)展 內(nèi)涵漸豐
流通網(wǎng)絡(luò)布局已小露崢嶸。如何進(jìn)一步發(fā)揮供銷合作社流通主渠道作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)？如何依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢增強農(nóng)村發(fā)展活力，縮小城鄉(xiāng)差距？
實踐證明，產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐，推進(jìn)產(chǎn)村相融才能帶動農(nóng)民增收，突出產(chǎn)城融合方能實現(xiàn)以產(chǎn)興城。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，也是發(fā)展現(xiàn)代流通體系的題中應(yīng)有之義。
供銷合作社一頭連農(nóng)村、一頭接城鎮(zhèn)，具備覆蓋全國、體系完整的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)類別和經(jīng)營主體眾多，擁有大批加工、流通等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)勢得天獨厚。
在綠色蔬菜之鄉(xiāng)“金夏莊”，山東省高密市供銷合作社社有企業(yè)惠德農(nóng)產(chǎn)品公司憑借自身從事食用菌生產(chǎn)、加工和銷售的優(yōu)勢，積極與現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保健產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等產(chǎn)業(yè)對接，著力打造集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)研發(fā)與示范推廣、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工和出口等“六大基地”于一體的“惠和小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)?萬多名農(nóng)戶從事食用菌生產(chǎn)。
在竹子之鄉(xiāng)福建省永安市，供銷合作社建設(shè)的閩筍交易市場，每年七八月都會吸引成批的筍商?！耙胧展S干，必須到永安?！币咽潜姸喙S商的共識。永安市社借勢注冊了“筍幫”商標(biāo)，通過制定永安筍干標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立筍制品展示區(qū)等方式，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌知名度和美譽度，推動永安筍業(yè)發(fā)展。最近兩年，永安每年對外銷售筍干達(dá)6000多噸，春、冬筍在12萬噸至15萬噸之間?！肮S干”也被永安市委、市政府作為永安特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和興竹富民奔小康的重點產(chǎn)業(yè)。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。五年來，著眼于一二三產(chǎn)業(yè)融合，著眼于助農(nóng)增收，供銷合作社系統(tǒng)不斷豐富“流通”內(nèi)涵，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，形成了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制、城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，成為了推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一支中堅力量。
電商破題 借勢而為
2015年，國務(wù)院頒布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》提出：“將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會運行新模式?！?/span>
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了生產(chǎn)、生活方式的改變，其高效率的特征也給傳統(tǒng)流通企業(yè)帶來了不小的沖擊和挑戰(zhàn)。作為農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程中的擔(dān)大任者，供銷合作社該如何作好“互聯(lián)網(wǎng)+流通”這篇文章，成了供銷合作社改革中面對的重要一關(guān)。
黨中央、國務(wù)院對供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)寄予厚望。中發(fā)〔2015〕11號文件指出，要“順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)?！?2015年12月15日，國務(wù)院副總理汪洋調(diào)研全國供銷合作總社電子商務(wù)發(fā)展情況時強調(diào)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，是創(chuàng)新商業(yè)模式、完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系的必然選擇，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要積極培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，加快發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并指出，供銷合作社具有打造全國性農(nóng)村電商的基礎(chǔ)，供銷合作社要不負(fù)眾望，整合各方面資源，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，努力打造為農(nóng)服務(wù)的網(wǎng)上綜合平臺。2016年9月7日，汪洋副總理在全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議上再次強調(diào)，“要重視發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的特殊作用，努力打造一支農(nóng)村電商服務(wù)的中堅力量?！?/span>
兩年多來，向著農(nóng)村電商“國家隊”的目標(biāo)，供銷人不懈努力。2015年11月5日，總社“供銷e家”全國電商平臺正式上線運行。至今已與31個省（區(qū)、市）的近700家市縣供銷合作社實現(xiàn)對接，上線品種達(dá)4萬余種。
按照中央的部署、要求，總社把發(fā)展電子商務(wù)作為深化供銷合作社綜合改革的重要內(nèi)容。依托長期扎根農(nóng)村，有比較完備的組織體系和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有長期得到農(nóng)民信任的服務(wù)品牌等優(yōu)勢，全系統(tǒng)精準(zhǔn)發(fā)力農(nóng)村電商。
——在創(chuàng)建方式上，通過自建平臺、依托第三方平臺、微商等多種形式，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民和各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展網(wǎng)上銷售，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。湖南省臨武縣供銷合作社通過“供銷E網(wǎng)通”與20多個農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂合作協(xié)議，為他們提供展銷平臺與購銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。去年，幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)1.4億元。
——在網(wǎng)點建設(shè)上，全系統(tǒng)已將7萬個各類基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點改造成村級電商服務(wù)站， 促進(jìn)了線下資源與線上網(wǎng)絡(luò)的連接。浙江衢江區(qū)供銷合作社，通過整合鄉(xiāng)村兩級經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)“鄉(xiāng)村淘”農(nóng)村電商服務(wù)站，覆蓋了90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村，為農(nóng)民提供日用消費品代購、農(nóng)特產(chǎn)品代銷等網(wǎng)上經(jīng)營服務(wù)。
——在電商發(fā)展模式上，全系統(tǒng)因地制宜、突出地方特色。貴州省供銷合作社在省級建設(shè)“貴農(nóng)網(wǎng)”、在縣級建設(shè)電商運營中心、在鄉(xiāng)村建設(shè)電商服務(wù)站點。截至今年6月，已在省級和2/3的縣建立電子商務(wù)運營中心，在鄉(xiāng)村布局5609個電商服務(wù)站，開辟物流線路100余條，實現(xiàn)“黔貨出山”19億元，供銷合作社服務(wù)覆蓋全省1358萬農(nóng)村居民。還有一些市、縣社，通過基地直采、冷鏈配送，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城配送服務(wù)。
——在扶貧攻堅上，全系統(tǒng)積極行動，發(fā)揮“供銷e家”全國平臺在電商扶貧中引領(lǐng)帶動作用，發(fā)揮區(qū)域電商平臺在電商扶貧中的基礎(chǔ)支撐作用，發(fā)揮農(nóng)民合作社在電商扶貧中的利益聯(lián)結(jié)作用，逐步形成了“‘供銷e家’全國電商平臺+區(qū)域電商平臺+農(nóng)民合作社+建檔立卡貧困戶”的電商精準(zhǔn)扶貧模式，讓供銷合作社切實成為了電商扶貧的踐行者。在江西，宜春市供銷合作社“0795購菜網(wǎng)”與農(nóng)民合作社簽訂購銷訂單合同，讓合作社帶領(lǐng)貧困戶按照企業(yè)要求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有效解決了貧困戶“種什么、怎么種、賣給誰”的問題。目前，通過線上和線下的銷售渠道幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品額達(dá)40萬元。
胸中有數(shù)、落實有策、行動有力，在總社頂層設(shè)計指引下，全系統(tǒng)加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力成為農(nóng)村電商領(lǐng)域的“國家隊”。目前，全系統(tǒng)發(fā)展省級電商平臺80個、縣級電商平臺973個。在國家級貧困縣中有257個縣供銷合作社被政府納入到當(dāng)?shù)仉娚填I(lǐng)導(dǎo)小組，127個縣由供銷合作社具體牽頭負(fù)責(zé)縣域電子商務(wù)發(fā)展。今年1-6月份，供銷合作社電子商務(wù)交易和在線商品銷售總額達(dá)到3092億元。
農(nóng)村流通環(huán)境的變化改變著供銷合作社，供銷合作社的變革也在影響著農(nóng)村流通環(huán)境。但是，圍著農(nóng)民的需求轉(zhuǎn)，做好農(nóng)民與市場連通的橋梁，做強城鄉(xiāng)流通這篇大文章，對于供銷合作社來說永遠(yuǎn)不變。
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