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八、幫扶殘疾人就業(yè)增收

殘疾人是共同富裕道路上“最容易掉隊”的困難群體。在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進(jìn)程中，浙江通過實施“政策扶持+渠道拓展+平臺搭建”，構(gòu)建殘疾人就業(yè)增收體系，實現(xiàn)勞動年齡段有勞動能力、就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)率達(dá)96.51%，殘疾人家庭人均可支配收入超過3.6萬元，位居全國前列。

（一）摸清底數(shù)

目前，浙江共有持證殘疾人139.3萬名，約占全省總?cè)丝诘?.13%。其中，就業(yè)年齡段持證殘疾人51.4萬名，0—15歲非就業(yè)年齡段持證殘疾人3.3萬名，其他非就業(yè)年齡段持證殘疾人84.6萬名。實現(xiàn)就業(yè)32.5萬人，就業(yè)率63.23%，高于全國平均水平約10個百分點。

（二）分類施策

針對殘疾程度相對較輕的殘疾人，充分利用殘疾人就業(yè)保障金杠桿功能，落實殘疾人集中就業(yè)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠和超比例安排獎勵等措施，積極推動用人單位安排就業(yè)。目前，全省殘疾人按比例就業(yè)9.31萬人；擁有殘疾人集中就業(yè)企業(yè)2100多家，集中安排殘疾人就業(yè)5.78萬人，穩(wěn)居全國前列。

針對重度視力殘疾人，創(chuàng)新扶持從事鋼琴調(diào)律、有聲書朗讀等新業(yè)態(tài)就業(yè)，全省已有約700名殘疾人入駐“喜馬拉雅”平臺從事有聲書演播。針對重度聽力殘疾人，引導(dǎo)愛心企業(yè)開設(shè)可莎蜜兒“無聲的世界”、星巴克“手語咖啡”等手語門店。針對孤獨癥等心智障礙群體，打造“融愛星面館”、“壹星釀”烘焙坊等新型就業(yè)平臺。目前，“融愛星面館”省內(nèi)門店已發(fā)展至17家，“壹星釀”已有2家精品門店和1家加盟店。

針對智力、精神和其他重度殘疾人，依托殘疾人之家提供生活照料、技能培訓(xùn)和輔助性就業(yè)服務(wù)等日間服務(wù)。全省已建成規(guī)范化殘疾人之家1410家，為2.92萬名重度殘疾人提供庇護(hù)服務(wù)，組織從事來料加工、產(chǎn)品組裝包裝等輔助性就業(yè)項目，成為浙江助殘工作的一張“金名片”。

（三）提升技能

積極打通中國殘聯(lián)培訓(xùn)系統(tǒng)，率先全面推行殘疾人免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)政策，完善用工企業(yè)殘疾人培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。全省設(shè)立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地112個，年培訓(xùn)殘疾人2萬人次以上。建立“選、育、賽、用”全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新“愛心導(dǎo)師”師帶徒模式，培養(yǎng)殘疾人高端技能人才，近5年有23名選手獲全國技術(shù)能手稱號，52名選手獲省級技術(shù)能手稱號。

（四）優(yōu)化服務(wù)

開發(fā)“助殘大腦”服務(wù)平臺，為全省20多萬就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人建立一人一檔“精準(zhǔn)畫像”，推送“定制化”崗位。依托殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”等，系統(tǒng)整合殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求、企事業(yè)單位就業(yè)崗位供給等資源，入庫全省302萬家企業(yè)、4.8萬家事業(yè)單位、2.7萬家社會團(tuán)體、4.6萬家民辦非企業(yè)單位信息，實現(xiàn)國家省市縣四級貫通。3萬多家單位通過應(yīng)用在線申報安置殘疾人就業(yè)，網(wǎng)報率達(dá)99.21%，居全國首位。

加大殘疾人專職委員、垃圾分類管理員，以及社區(qū)便民服務(wù)、保潔、保綠人員等助殘類公益性崗位開發(fā)力度。將符合條件的盲人按摩診所納入醫(yī)保定點。明確政府興辦商鋪、攤位等便民服務(wù)網(wǎng)點預(yù)留不低于10%給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)?！耙蝗艘徊摺睘楦咝埣踩水厴I(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)有就業(yè)意愿應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生連續(xù)三年100%就業(yè)。

（五）完善機(jī)制

構(gòu)建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)機(jī)制。明確要求“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定報送安排殘疾人就業(yè)計劃”，率先實施殘疾人公務(wù)員單招單考制度，出臺事業(yè)單位公開招聘殘疾人工作指南。2015年以來，全省通過單招單考新增殘疾人公務(wù)員89人，新增事業(yè)編制殘疾人職員179人，位居全國前列。

構(gòu)建全社會聯(lián)動幫扶殘疾人就業(yè)機(jī)制。深入開展“2022殘疾人就業(yè)宣傳年”等特色宣傳活動，舉辦殘疾人專場招聘會，積極營造助殘就業(yè)良好社會氛圍。聯(lián)合浙商總會及一批知名企業(yè)成立助殘共富聯(lián)盟，設(shè)立助殘共富基金。深入實施建設(shè)銀行“善行助殘”、圓通“圓夢家園”等一系列助殘就業(yè)項目，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。截至目前，“圓夢家園”已幫助全省593名殘疾人及其家屬實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

構(gòu)建多跨協(xié)同殘疾人權(quán)益維護(hù)機(jī)制。創(chuàng)新成立省級殘疾人維權(quán)指導(dǎo)中心，推動實現(xiàn)縣級以上殘疾人法律援助工作站全覆蓋；建立與省檢察院公益訴訟配合協(xié)作機(jī)制、與省律師協(xié)會的愛心助殘法律服務(wù)合作機(jī)制，為殘疾人提供勞動維權(quán)服務(wù)保障。

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