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公選王材料1:
業(yè)主委員會代表全體業(yè)主行使小區(qū)物業(yè)管理方面的權(quán)利,是小區(qū)治理的重要力量。近年來,針對一些地方業(yè)委會組建難、作用發(fā)揮不到位等問題,浙江多地從業(yè)委會人選、業(yè)委會監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)業(yè)委會履職、服務(wù)功能。下一步,發(fā)揮業(yè)委會作用,還應(yīng)從哪些方面發(fā)力?
為選出公心強(qiáng)、能力強(qiáng)的業(yè)委會成員,浙江多地建起業(yè)委會成員“小區(qū)黨組織推薦、社區(qū)審核、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))把關(guān)、部門聯(lián)審”的機(jī)制,推行業(yè)委會成員“三優(yōu)先”“十不能”任職資格條件把關(guān),優(yōu)先將小區(qū)黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員、退役軍人、“兩代表一委員”,以及有財(cái)務(wù)、法律、工程等專業(yè)特長的業(yè)主推薦為業(yè)委會成員。
在紹興市,通過抓好業(yè)主代表推薦、黨員比例提高、班子人選把關(guān)三個(gè)關(guān)鍵,符合條件的住宅小區(qū)中,業(yè)委會(物管委)組建率達(dá)76%。
除了強(qiáng)化業(yè)委會人選全過程把關(guān),健全業(yè)委會履職監(jiān)督機(jī)制,也是當(dāng)下浙江多地改革之舉。金華市借鑒村務(wù)監(jiān)督委員會的經(jīng)驗(yàn),探索在小區(qū)建立“事前監(jiān)督、過程民主、自我糾偏、制度管事”為核心的小區(qū)治理機(jī)制,全面規(guī)范業(yè)委會運(yùn)行。“我們在有條件的小區(qū)成立小區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組,推行小區(qū)事務(wù)‘五議兩公開’和業(yè)委會成員履職盡責(zé)評價(jià)制度,并探索小區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入街道公共資源交易平臺等,這些舉措為小區(qū)善治筑牢了制度底座?!苯鹑A市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
公選王材料2:
盡管浙江的努力取得了一定成效,但業(yè)委會履職仍面臨普遍性困難,主要體現(xiàn)在“三缺”。
缺少法律支持。紹興市上虞區(qū)委組織部副部長孫棟萍說,2023年以來,上虞區(qū)雖然在小區(qū)公共收益收支公開、財(cái)務(wù)審計(jì)、資金全流程數(shù)字化監(jiān)管等方面有所破題,相關(guān)事項(xiàng)寫入小區(qū)議事規(guī)則并通過業(yè)主大會表決,但對拒不執(zhí)行的業(yè)主,業(yè)委會缺乏強(qiáng)制性約束手段。
缺少激勵機(jī)制?!半m然杭州出臺新的物業(yè)管理?xiàng)l例,允許業(yè)委會成員從小區(qū)公共收益中拿取一定的工作補(bǔ)貼,但真正領(lǐng)取的人不多?!焙贾菔凶》勘U虾头慨a(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,因工作壓力大、業(yè)主不理性指責(zé)等,業(yè)委會成員容易撂挑子不干。杭州市蕭山區(qū)業(yè)主委員會建設(shè)促進(jìn)會會長華國仁介紹,在蕭山區(qū)300多名業(yè)委會主任群體中,未干滿一屆就辭職的達(dá)20%。
缺少監(jiān)督制約。“不少業(yè)主打電話到紀(jì)委機(jī)關(guān),反映一些業(yè)委會成員承包小區(qū)工程、低價(jià)出租門面、未明細(xì)化公開小區(qū)公共收益等問題?!焙贾菔绣X塘區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,如果業(yè)委會成員中有黨員違規(guī)違紀(jì),紀(jì)委可以介入;如果是非黨員成員,紀(jì)委很難介入,目前缺乏對業(yè)委會履職用權(quán)的精細(xì)化管理。
部分基層干部表示,一個(gè)小區(qū)“小則居住千人、大則居住萬人”,規(guī)模完全不弱于一個(gè)行政村,目前住建(房管)部門對業(yè)委會只登記備案不業(yè)務(wù)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和所轄社區(qū)又疲于應(yīng)付,忽視前期組織推薦和日常監(jiān)管。
公選王問題:根據(jù)材料,發(fā)揮業(yè)委會作用,應(yīng)從哪些方面發(fā)力?300字以內(nèi),10分。
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